建筑工程造價管理問題及對策

鄧旺宏 韓同梅 王麗娟

（1.華潤置地控股有限公司 518001）

（2.佳兆業新都置業

（青島）有限公司 266100；3.華潤建筑有限公司 100005）

1 建筑工程造價管理存在的問題

現階段我國建筑行業工程造價工作中存在諸多問題，由于造價師和工作人員業務水平不足、管理體系缺失導致工程造價工作以及建筑行業的現狀十分混亂，具體的問題體現在以下幾個方面。

1.1 造價師水平不足，缺乏職業道德

建筑工程造價是一項專業性較強的工作，因此行業內的相關工作人員都需要接受專業的培訓和考核，在取得了職業資質以后才可以上崗工作。但是近幾年來，造價師的從業水準進經歷了多次的變動，行業現狀十分混亂，很多造價師缺乏足夠的知識儲備，也不具備一定的業務水準，在進行預算編制的過程中會出現漏項、缺項等問題，導致造價預算遠低于實際的工程開銷。而部分造價師也會因為職業道德的缺失而步入歧途，收受賄賂、拿回扣等行為，在當前的造價行業十分常見。造價師水平不足，導致企業內部的造價審計能力難以滿足行業要求。而且目前造價行業內支付給造價師的費用普遍較低，與造價師的工作強度、壓力不成比例，

導致各個項目配備的造價師人數不足，難以保證服務質量和預算準確性。

1.2 忽視工程造價管理的重要性

建筑行業針對施工進度、質量以及施工決算等工作投入了大量的精力，實施了較為嚴格、全面的把控，對于工程造價預算環節的管控比較松散。對工程造價預算疏于管理，會直接導致預算超標、建設在前結算在后等情況，建筑企業以及施工材料的供應商都會面臨較大的壓力，對于施工進度和質量都會造成一定的影響。現階段針對工程造價預算的管控手段主要以監督為主，實際的干預工作并未取得顯著的效果，而且在管控的過程中也忽視了工程項目實際情況與施工環境、經濟大環境以及材料供應市場之間的關系，使得管控力度不足，而且不具備實際的意義。

1.3 造價相關信息流通不順暢

雖然不同施工項目所采取的預算方式不同，最終的預算結果也存在差異，但是各個項目在進行預算編制的過程中，都會為其他造價師和項目預算編制提供足夠的經驗和可以借鑒的內容。但是目前我國建筑工程管理過程中，對于造價方案、預算編制技巧的整理和共享水平仍然存在不足，而且房地產、建筑、造價咨詢企業將預算編制的具體內容歸為企業的機密信息，這就導致企業之間難以實現真正的經驗共享，不僅僅不利于造價師的學習和成長，也不利于工程造價的計算。大部分的造價咨詢單位在進行預算編制的時候，主要是采取較為落后的靜態編制，通過對建筑項目進行綜合評估來完成當前的預算編制，在信息難以共享的情況下，無法做到綜合考量，導致預算方案過于單一。

2 應對建筑工程造價管理問題的措施

針對目前建筑工程造價管理中存在的問題，應當提出針對性的解決措施，以便推進建筑行業的發展，保障造價預算的準確性。

2.1 完善工程設計管理體系

工程設計是工程造價的基礎，也是決定工程造價準確性的重要因素。目前，建筑行業應當加強對工程設計的管理力度，提升設計水平。建設單位也要樹立起足夠的意識，對工程設計的質量和水準進行更全面的把控和監管。對建筑圖紙質量進行把控，能夠有效地提升工程設計的水準，在某種程度上也可以實現降低施工預算的目標，而且保證圖紙質量也就是在保證施工質量。如華潤置地、佳兆業等企業近幾年大力推廣設計產品標準化工作，紛紛編制了企業內部的《住宅產品設計標準化手冊》、《部品部件標準化配置》等設計標準化文件，通過對設計的標準化消除過往設計圖紙中出現的錯漏碰缺，使得企業整體成本下降了2～5%。建筑企業也可以通過完善工程設計方案來降低不必要的開支，通過預算定額的方式來保證預算值可以在企業接受的范圍內。

2.2 加大工程造價管理力度

建筑行業目前應當大力推進工程造價管理體系的完善和變革，針對當前造價管理體系的改進，應當從工作監管體系以及信息共享等幾個方面展開。行業內部應當搭建起更為優質的信息共享平臺，方便各個建筑企業在造價信息系統中實現項目預算編制經驗的共享和行業最新資訊的傳播，不僅僅為造價師提供了學習和發展的機會，也能夠讓企業在信息共享的過程中查缺補漏，提升企業現有的造價水準。造價師和企業都應正確認識到工程的計價模式和計價單位，并將其與企業的實際發展相結合，不斷創新符合建筑需要的預算編制模式。為了進一步提升供造價的準確性，建筑行業可以將合同管理制度與清單計價模式相結合，在提升企業的報價能力的基礎上，更全面地提升工程造價工作的有效性。

2.3 加強招標投標工作的監管力度

為了從根本上避免造價預算過高、各單位吃拿卡要、收回扣等現象的產生，除了制定健全的造價工程管理體系、提升人員素質以外，也應當加強對投標、招標這兩個環節的管理。建筑行業的招標信息發布應當堅持公平公正、公開透明等原則，在收到企業投標書后應當以專業嚴謹的態度進行審核。負責標書審核的工作人員應當接受國家部門和行業內各個部門的監督，對于備選的標書也應當進行審核，避免不法企業利用建筑工程不當得利。現階段我國針對招標投標工作的管理模式比較傳統，雖然可以在一定程度上杜絕暗箱操作，但是為了進一步提升管理效果，應當制定多維度、動態的監管體系，全面提升投標招標工作的透明度，也可以保證造價管理過程中所制定的預算方案，能夠和建筑工程后期的發展和調整相適應。

2.4 加強工程結算的管理力度

加強工程造價結算階段的管理能夠更直接地降低預算超標、不當得利等現象的產生，但是由于工程項目耗時較長，在施工的過程中會出現一系列的問題，導致施工成本不斷提升。為了緩解施工單位的壓力，也為了降低雙方的損失，建設單位應當加強突發事件的索賠力度，按照施工合同的條款進行賠償，保障施工單位的權益不受損害。賠償過程中，各單位之間也要相互配合，確保索賠工作的順利展開，同時針對突發事件進行總結和分析，避免類似事件在其他施工項目中發生，影響施工進度并給企業造成損失。如華潤置地東北大區近年狠抓工程結算效率，在施工過程中即高效解決與施工單位簽證、索賠問題，工程平均結算時長在之前的竣工后1-3年下降至目前的3個月，有效的解決了工程項目結算耗時長的問題，降低了施工單位時間、資金成本，與施工單位形成了成本的良性互動，使得華潤置地東北大區較當地同類企業平均建安成本低約5%。

3 結束語

工程造價管理相對于其他的項目、工作管理來說更為復雜，而且在管理的過程中需要結合各個施工項目的特點進行分析，并結合本地的建筑行業發展以及建筑材料供應來進行綜合分析和管理。我國的市場經濟正處在飛速發展的時期，為了進一步提升建筑行業的發展，并改善當前工程造價管理中存在的問題，應當全面提升工程造價的管理力度，從人員管理、現有管理體系以及投標招標等多個方面著手，采取有效的解決措施，從而對工程造價加以控制，并擴大建筑行業的投資收益，促進行業的良性發展。