公路水運工程試驗檢測的可持續發展

繆龍超

（四川金通工程試驗檢測有限公司，成都 610000）

0 前言

21世紀是我國進入全面建設小康社會，加快推進現代化建設的新階段。我國經濟高速增長，基礎設施建設投入也不斷加大，交通運輸實現了跨越式發展，高速鐵路、高速公路、港口機場等基礎設施建設創造了多項世界第一。面對大量新建和已建成正在使用中的道路、橋梁及水運工程項目“百年大計、安全第一、質量為本”。如何通過建設過程中的質量控制和使用后期的質量監測，確定科學的維護方法和維護時間，保證運營工程中的功能需求，達到設計使用壽命或延長使用壽命，節約資源，已成為試驗檢測工作的重要任務。

1 公路水運工程試驗檢測的作用與重要性

通過試驗檢測能為設計提供詳細的地勘資料，不僅能確保結構安全，還能節約成本；通過試驗檢測，調查線路，優化設計方案、節約建設成本，也能避免施工過程中不必要的設計變更，而影響施工進度及施工效益；通過試驗檢測，對公路沿線綜合調查，對周邊資源加以利用，不僅能保護生態環境，還能節約建設成本；最終確保設計方案的可行性，確保工程概算的可靠性。

試驗檢測在工程施工過程中能作為質量、進度、費用的控制手段；通過試驗檢測，合理的選擇原材料，優化原材料組合，提高工程質量，降低建設成本；控制不合格原材料進入施工現場，從而控制施工質量，保障施工進度；通過試驗檢測，可以為新材料、新工藝的使用提供技術支撐；通過試驗檢測，分析工程實體質量，驗證施工與設計的一致性，及時發現、消除工程質量隱患，為保障工程質量奠定基礎；通過試驗檢測還可以為工程質量事故作出分析，避免重蹈覆轍；通過試驗檢測，可以在保證工程質量的同時，優化施工過程，縮短工期。

試驗檢測在公路工程運營中也是非常重要的；為保障橋梁安全，建設橋梁健康檢測系統，對成橋后的結構狀態識別和橋梁運營過程中的損傷檢測，預警及適時維修，有助于從根本上消除隱患及避免災難性事故的發生；通過健康檢測發現早期的橋梁病害，實施經濟合理的維修計劃，實現安全經濟的運行及查明不可接受的響應原因，能大大節約橋梁的維修費用，避免出現因頻繁大修而關閉交通所引起的 重大經濟損失，避免關鍵交通要道對群眾出行帶來的不便。

2 試驗檢測的現狀

2.1 試驗檢測市場的亂象

進十年，隨著國家經濟的不斷發展，基建工程出現了欣欣向榮的景象，公路水運試驗檢測機構也如雨后春筍出現在了市場。目前市場上的檢測機構主要為兩種，一種是各級質量監督部門設立的帶有政府色彩的監督檢測室，不以盈利為目的，業務來源多限于政府監督抽查和行政執法。另一種是獨立第三方檢測機構，一方面檢測目標產品，相關數據供自身所用；另一方面為社會提供檢測服務，數據為社會所用，以盈利為目的。

由于第三方檢測機構的不斷涌現，市場上出現了惡性競爭。一，業主方為降低成本，提高投資經濟效益和社會效益，不斷壓低試驗檢測費用；二，試驗檢測機構為能取得項目中標，不惜不擇手段采用低價競標的方式。低價中標一個最直接的后果就是使一些報價合理、實力雄厚、檢得準、檢得全、檢得快的單位被排擠出項目之外，出現優汰劣勝現象；甚至出現了中標機構經查證是掛靠檢測公司，分包中標后為爭取利潤、減低成本，利用市場富余人員經行臨時招募，招募人員數量不足，不足備有效資質，隊伍素質較低，這些都嚴重擾亂了市場正常競爭秩序，影響了企業創新提質的積極性，阻礙了行業的正常發展。低價中標機構，后續工作存在偷工減料、縮減檢驗項目、弄虛作假，使部分存在質量問題的產品用于工程實體，給工程帶來了質量隱患，縮短工程壽命，甚至嚴重影響道路的正常營運。

2.2 工地試驗室的亂象

由于一直以來有關單位對工地試驗室的重要性、必要性認識不足，甚至沒有起碼的認知，沒有從思想上引起重視，錯誤的把工地試驗室視為履約、應付檢查和為工程提供“合格“數據的工具，不能發揮其應有的指導生產、控制質量和成本的一把利劍。

目前工地試驗室普遍存在的問題：①試驗人員配備不足，素質參差不齊，持證率偏低、經驗偏少，對施工關鍵項目沒有指導性意見、心中無數。長期以來，試驗室人員在項目上也得不到應有的重視，工資福利偏低，試驗室人員晉升機會相對來說沒有工程人員的多，因此有知識、有能力的人大多不愿意到試驗室，這樣惡性循環，試驗室能力始終得不到提升，更不用說創造性新理念、先進性新思維的注入。②工地試驗室設備及環境不滿足要求。一些項目負責人過多的追求利潤空間，不能嚴格按照規范執行，在儀器設備投入方面不足，往往投入的是陳舊、價格低廉、技術落后性能差的儀器設備，其數量、精度和質量都不能滿足試驗使用。為節約成本，試驗用房面積狹小，造成試驗室整體布局及功能分區不合理，環境簡陋、雜亂、采光不良、通風不好、儀器擺放過于密集，影響儀器設備的精度和準確性，不滿足試驗檢測工作需要，且存在安全隱患。③質量體系的不完善，工地試驗室不符合母體試驗檢測機構的要求，或者母體試驗檢測機構未對相應的工地試驗室授權，或者母體試驗室缺乏對工地試驗室的監管，工地試驗室未建立質量保證體系或不完善，質量責任無法落實。檢測人員對質量管理體系的認識不夠，質量責任不明確，檢測程序混亂。④試驗檢測數據造假的現象十分普遍；人員數量和勞動強度不匹配、有限的試驗人員和設備完成的試驗頻率過大；設備數量和完成試驗頻率過大，時間邏輯上不符合試驗要求；試驗數據與實際情況不符，試驗數據非常均勻、離散型太小，與實際施工情況嚴重不符；試驗檢測臺賬、原始記錄不完善、不真實，與設備使用記錄和設備臺賬不能相互對應。

2.3 從業市場的亂象

2014年10月取消公路水運工程試驗檢測人員準入類職業資格，2015年《公路水運工程試驗檢測專業技術人員職業資格考試實施辦法》的通知，2017年才恢復職業資格考試；但近年來，我國基礎建設飛速發展，在建和新建項目數量與日俱增，職業資格考試暫停了兩年；雖然試驗檢測人員數量不斷增加，但是與新開工項目增加不成正比，從而造成人才資源與市場的供需不平衡；部分工地試驗室，試驗檢測人員數量不夠、職業資格不滿足，甚至有的工地試驗室大多都是無證人員；無證人員執業能力不足、素質不高，無法保證提供客觀、公正、準確的試驗檢測數據，以至于工程質量得不到有效的控制。

3 加強試驗檢測隊伍的建設與發展

科技是第一生產力、創新是第一動力、人才是第一資源。工程建設中，“人”的因素是決定交通運輸科學發展、安全發展的核心和關鍵。新形勢下的工作，必須著力打造一支立場堅定、素質過硬、能力突出、作風優良的試驗檢測隊伍。

3.1 加強檢測隊伍素質的建設

“高尚的品德永遠居于首位”，只有高尚的品德才有可能主動、真誠、熱情的為工程建設服務。第一，要具有優秀的道德品質，道德是在一定的社會性中調整人與人之間以及個人與社會之間關系的行為規范的總和。他以善與惡、正義與非正義、公正與偏私、誠實與虛偽等道德觀念來評價人們之間的關系。職業道德則是把一般的社會道德標準與具體的職業特點結合起來的職業行為規范或標準。第二、要具有高尚的情操：情操是一種感情和操守相結合的不易改變的心理狀態這也是從業人員必備的素質之一我們要不斷學習提高思想覺悟提高判斷是非、識別善惡、分清榮辱的能力培養自我控制能力始終保持高尚的情操。第三、要有強烈的事業心：必須熱愛本職工作，具有很強的事業心、有自己的事業追求，只有這樣才會努力鉆研業務，不斷進取完善服務技能，才會精力充沛地投入到工作當中去積極發揮自己的聰明才智和主觀能動性，熱忱為工程建設提供優質服務。第四、遵紀守法：遵紀守法是每個公民的義務，遵守國家法紀法規和各種條例，遵守社會公德遵守職業的規章制度。

3.2 加強試驗檢測人才培養

3.2.1 試驗檢測人才在高校的培養

目前，我國高校人才培養模式的形成并不是多方協商的結果，政府以及學校行政權力影響過大，而教師、學生及社會組織沒有機會參與。形成理想的人才培養模式則須建立社會、教師及學生和高校多方協商的機制，達到“共商”“共建”“共享”模式。身處社會中心的高校，必然應采取一種“社會需求導向”的發展模式，改變社會在人才培養模式形成過程中缺位的現象。這就需要完善我國社會用人需求的信息系統，因為“我國人才市場反映高校畢業生供給與社會用人需求的管理信息系統十分薄弱，統計指標與數據長期處于粗放狀態”。對于高校而言，主動地聯系行業組織、地方政府、檢測機構等，獲取相關的社會需求信息，并及時把相關信息反饋到人才培養模式中。同時試驗檢測機構也應主動與校方聯系溝通，缺少哪方面專業技能與素質的人才，加強溝通與互信，把當前時代背景下的各類先進檢測技術、試驗發展動態、發展先進思想引進校園；把新技術、新方法引入市場，在工程中得以運用與驗證；達到校企資源共享、良性循環，才能培養出專業知識過硬、適應社會發展的優秀人才。

3.2.2 培養試驗檢測人才在工作中的創新能力

創新能力是技術和各種實踐活動領域中不斷提供具有經濟價值、社會價值、生態價值的新思想、新理論、新方法和新發明的能力。當今社會的競爭，與其說是人才的競爭，不如說是人的創造力的競爭。

因此，首先我們必須正確認識試驗檢測工作，各部門、檢測機構必須重視試驗檢測工作，加大試驗檢測機構資金及設備的投入，采用先進的設備以及技術，定期組織人員學習先進理論、技術，行業內技術交流；通過不斷的交流、學習，在運用與試驗檢測工作中不斷實踐，發現問題、解決問題，才能探索創新！

3.3 出臺試驗檢測行業收費標準

出臺一套合理的試驗檢測收費標準，是造價監管工作的需求，同時也是規范市場監測的一條有效途徑。擁有一套合理的收費標準，使試驗檢測能夠以高效率、高質量的方式發展下去；避免試驗檢測市場惡性競爭、低價中標，確保試驗檢測市場更加公平化、制度化！

4 結語

試驗檢測貫穿于整個公路工程的設計、建設與營運，不僅關系到人民生命財產安全、人身健康、環境保護，還與保護資源、節約投資、提高經濟效益和社會效益息息相關。但目前各方對試驗檢測重視程度不夠、行業市場不夠規范，沒有完全體現試驗檢測在公路工程建設中的最大價值。因此必須加強管理、監督試驗檢測行業環境，出臺行業收費標準，加強設備和資金的投入，培養能力突出、素質過硬及創新能力的試驗檢測隊伍；把新理念、新科學、新技術運用到試驗檢測，用科學、準確的數據為工程質量把好關，才能保證試驗檢測行業健康、持續發展。