將易制毒化學(xué)品管理重點(diǎn)落到流通領(lǐng)域

1月13日，上海市易制毒化學(xué)品管理聯(lián)席會(huì)議召開2018年工作總結(jié)會(huì)。與會(huì)的市禁毒委、經(jīng)信委、應(yīng)急管理局、公安局等政府職能部門一致認(rèn)為，要守住易制毒化學(xué)品管理底線，補(bǔ)齊短板、消除隱患、不留死角，要把管理重點(diǎn)落實(shí)到易制毒化學(xué)品流通領(lǐng)域，為嚴(yán)防易制毒化學(xué)品流入制販毒渠道筑牢防線。

會(huì)議認(rèn)為，承接上海市易制毒化學(xué)品管理工作的上海市化工行業(yè)協(xié)會(huì)，利用行業(yè)和專業(yè)管理優(yōu)勢，在易制毒化學(xué)品培訓(xùn)和管理中，履行社會(huì)責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡到了社會(huì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能與作用。2018年易制毒化學(xué)品管理在六個(gè)方面取得了實(shí)效。

實(shí)效一：積極推進(jìn)易制毒化學(xué)品管理承諾。結(jié)合上海市生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的實(shí)際情況，繼續(xù)在涉及易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的管理和從業(yè)人員中開展“加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理承諾”活動(dòng)，要求所有參加易制毒化學(xué)品培訓(xùn)（初訓(xùn)）人員全面簽約，2018年共有500余人簽約承諾。

實(shí)效二：易制毒化學(xué)品管理培訓(xùn)進(jìn)一步向社會(huì)延伸。隨著易制毒化學(xué)品信息采集、安全檢查以及備案審核工作力度的不斷加大，易制毒化學(xué)品管理培訓(xùn)面廣量增。為此，上海市化工行業(yè)協(xié)會(huì)為順應(yīng)形勢發(fā)展，在切實(shí)做好化工行業(yè)相關(guān)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷向電子、汽車、船舶、儀器、食品、水務(wù)、醫(yī)療、醫(yī)院、學(xué)校、研究院所等行業(yè)及外資企業(yè)等延伸，年內(nèi)共舉辦培訓(xùn)班13期，1488人受訓(xùn)。

實(shí)效三：易制毒化學(xué)品和禁毒宣傳力度不斷加大。運(yùn)用“上海市化工行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)”“上海市易制毒化學(xué)品管理監(jiān)督網(wǎng)”以及《上海化工》雜志等傳媒，面向化工行業(yè)和社會(huì)公眾，開展“遠(yuǎn)離毒品、珍愛生命”“加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理”等主題宣傳，及時(shí)報(bào)道上海及全國加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理和禁毒工作動(dòng)態(tài)；組織易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)員工參觀上海市禁毒科普教育館，深入危化企業(yè)和社區(qū)舉辦展覽，向公眾普及易制毒化學(xué)品管理知識(shí)；發(fā)布國家有關(guān)易制毒化學(xué)品列管信息，邀請政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及專家作易制毒化學(xué)品管理和禁毒工作專題報(bào)告，專家講座免費(fèi)向社會(huì)公眾開放。

實(shí)效四：易制毒化學(xué)品監(jiān)管網(wǎng)服務(wù)功能進(jìn)一步顯現(xiàn)。截至2018年年底，平臺(tái)用戶達(dá)到747家，新增65家，256家企業(yè)按月填報(bào)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)信息，全年有效信息累計(jì)達(dá)到1645條。165家企業(yè)自愿填報(bào)易制毒化學(xué)品進(jìn)口種類，排在前三位的進(jìn)口品種分別為丙酮、甲苯、硫酸；26家企業(yè)自愿填報(bào)易制毒化學(xué)品出口種類，名列前三位的分別是，硫酸、醋酸酐和甲苯。

實(shí)效五：充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的信息采集和溝通職能。有關(guān)區(qū)安監(jiān)及禁毒辦和易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)因新增的排查和統(tǒng)計(jì)，使后臺(tái)數(shù)據(jù)查詢需求不斷增加，全年統(tǒng)計(jì)平臺(tái)共收集登記的企業(yè)數(shù)1381家，涉及39種化學(xué)品和4種設(shè)備的填報(bào)記錄信息累計(jì)5 003條,其中化學(xué)品數(shù)據(jù)2994條，設(shè)備記錄2009條。信息化推進(jìn)也使更多企業(yè)了解網(wǎng)站，2016年以來，平臺(tái)點(diǎn)擊數(shù)達(dá)18萬人次。

實(shí)效六：與政府職能部門交流合作進(jìn)一步加深。配合市禁毒委做好信息化建設(shè)調(diào)研，承接市禁毒委交辦的起草《上海市易制毒化學(xué)品管制工作規(guī)劃（2018—2020）》任務(wù)，六易其稿完成了《規(guī)劃（討論稿）》。分別以徐匯、浦東、閔行公安分局作為試點(diǎn)區(qū)，與市公安局聯(lián)手建立區(qū)一級(jí)易制毒化學(xué)品工作聯(lián)絡(luò)組，把管理工作的重點(diǎn)落實(shí)到了基層。

會(huì)議認(rèn)為，2019年上海禁毒形勢依然嚴(yán)峻，易制毒化學(xué)品的管理任重道遠(yuǎn)。尤其是上海使用易制毒化學(xué)品的單位上萬家，且具有生產(chǎn)經(jīng)營場所不固定，使用品種不固定，使用時(shí)限不固定的特點(diǎn)，是易制毒化學(xué)品管理的重點(diǎn)也是管理的弱點(diǎn)。加強(qiáng)管理補(bǔ)齊短板的關(guān)鍵是要全面落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)是易制毒化學(xué)品管理第一責(zé)任人。要堅(jiān)決管住易制毒化學(xué)品實(shí)物的流動(dòng)和流向，嚴(yán)把運(yùn)輸關(guān)口，建立電子運(yùn)輸單，充分利用大數(shù)據(jù)、信息化，從數(shù)據(jù)采集、跟蹤朔源、信息報(bào)備入手，建立起以人為主、以物為輔的信息化管理平臺(tái)，把易制毒化學(xué)品培訓(xùn)管理的觸角延伸到社區(qū)、醫(yī)院和大專院校，實(shí)現(xiàn)易制毒化學(xué)品培訓(xùn)管理全覆蓋。（楊盛平）