工業和信息化部關于印發《工業節能診斷服務行動計劃》的通知

近日，工業和信息化部印發《工業節能診斷服務行動計劃》（以下簡稱《計劃》）的通知。

工業節能診斷是對企業工藝技術裝備、能源利用效率、能源管理體系開展的全面診斷，有利于幫助企業發現用能問題，查找節能潛力，提升能效和節能管理水平。“十三五”以來，通過健全節能政策法規、完善標準體系、強化節能監管、推動節能技術改造，企業能效水平持續提升，部分行業先進企業能效已達到國際先進水平。但受節能意識薄弱、技術力量不足、管理體系不健全等因素影響，不同地區、行業間的企業能效水平差距依然較大，企業進一步節能降耗、降本增效的需求十分迫切。為滿足企業節能需求，支持企業深挖節能潛力，持續提升工業能效水平，推動工業綠色發展，按照《“十三五”工業綠色發展規劃》，工業和信息化部制定本《計劃》。

《計劃》要求遵循企業自愿的原則，按照制造業高質量發展和“放管服”改革要求，在持續加強企業能源消費管理、加大節能監察力度的基礎上，不斷強化節能服務工作，完善市場化機制。以能源管理基礎薄弱的企業和行業為重點，加大節能診斷服務工作力度，使工業節能逐步向各行業、大中小企業全面深入推進和提升。統籌考慮地區、行業的特點和不同需求，做好診斷服務工作的頂層設計，充分發揮各級工業和信息化主管部門、行業協會、節能診斷服務市場化組織及企業等的各自優勢，積極探索政府引導與市場機制相結合的推進模式，分步實施，務求實效。

《計劃》的主要任務有2個，一是確定診斷服務對象，支持能源管理基礎薄弱的企業全面開展診斷，主要面向機械、電氣、電子、輕工、紡織等行業，以年綜合能源消費量在5000 t至10 000 t（標準煤）的企業為重點，全面支持開展節能診斷；二是引導重點高耗能行業開展專項診斷，主要面向技術、工藝、裝備較先進、能源管理體系相對完善的鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業，以年綜合能源消費量10 000 t（標準煤）以上的企業為重點，鼓勵自主開展專項節能診斷。

診斷服務內容主要是圍繞企業生產工藝流程和主要技術裝備，做好能源利用、能源效率和能源管理3個方面診斷工作：對以煤炭消費為主的工藝裝備，重點對燃煤鍋爐及爐窯能效進行診斷，分析節能技術改造潛力；對以電力消費為主的工藝裝備，重點對電機系統及電窯爐能效進行診斷，分析先進節能技術裝備應用潛力；對以油氣消費為主的工藝裝備，重點對燃油燃氣鍋爐、爐窯及油氣資源能量轉換設備的能效進行診斷，分析節能技術應用和能源轉化效率提升潛力。

利用工業節能與綠色制造等相關預算資金，支持開展節能診斷服務。提出每年對3000家以上重點企業實施節能診斷服務，培育壯大一批節能診斷服務市場化組織，制定一批重點行業節能診斷標準，努力構建公益性和市場化相結合的診斷服務體系。診斷工作完成后，節能診斷服務市場化組織應協助企業分析應用診斷結果，圍繞生產工藝、技術裝備、系統優化、運行管理等方面提出節能改造建議，并評估預期綜合效益。鼓勵企業與節能服務市場化組織、節能技術裝備提供商等對接，綜合運用技術改造、綠色信貸等財政、金融手段，利用合同能源管理等方式實施節能技術改造，并跟蹤項目實施情況、評價節能降耗效果。