中國開放街區發展探析

馬圖南，蔣岱均

（重慶大學建筑城規學院，重慶 400045）

1 國內住區現狀

從中國古代的深宅大院到現代的封閉式住區、門禁社區，中國人似乎更樂于居住在這類以圍合的空間布置和少量的出入口給人以高度安全感的住區之中。的確，這類封閉住區在一定程度上保證了居住環境的安全、靜謐，但隨著人口的增加、經濟不斷發展，住區的規模不斷增加，封閉住區的弊端也逐步暴露出來。

1.1 城市交通受到阻礙

城市交通擁堵與否受道路密度影響較大。現階段，我國城市的封閉住區如堡壘城墻一般將道路阻斷、分割，使路網密度減少、連續度降低。同時封閉住區的規模越大，對路網密度的影響也越強烈，使得機動車不得不繞行或改走其他道路，進而造成交通擁堵，而住區內部道路的利用率十分低下。這也是我國大城市不斷發展、道路不斷增加和拓寬，但交通狀況卻不盡人意的原因之一。

1.2 街道公共空間的活力喪失

簡·雅各布斯在《美國大城市的死與生》中說道，人行道是“城市中的主要公共區域”，是“一個城市最重要的器官”。

街道作為城市中最具活力的空間之一，承載著餐飲、娛樂、商業等眾多日常活動的功能。封閉式的住區將此類功能通過圍墻圍合在住區內部，住戶選擇的余地極少。當住戶想要去往住區外部的街道進行日常活動時，卻需要經過很長的距離才會找到一個出入口，極為不便。這樣的設置會使住區內外活動交流減少、街道活力喪失，逐漸退化成僅以交通為主的通行道路，給人們生活造成不便，也浪費了空間。

1.3 公共服務設施供不應求

《居住區規范》要求，居住區需要配備包括教育、醫療、衛生、文化體育、商業服務、金融郵電、市政公用、行政管理和其他8類等一套完整的服務設施。一般的住區難以提供足夠規模的服務設施，高檔住區則會出現供大于求的現象。封閉式的小區內外隔絕，使住戶不便外出使用外部設施，外面的人也無法進入小區使用內部的設施。

對于某些設施如商業設施，公共與開放才會使其充滿活力，不斷升值。至于開放式小區和封閉式小區的安全問題，對比清朝的閉關鎖國與現在的中國可知，安全從來都不是靠封鎖就可以獲得的，人民安居樂業，精神素質提高才會減少社會問題。

2 發展之策

近年來，國內外城市居住區建設也在逐步發展變化，功能更加多樣化，土地利用更加復合。當代國內外城市建設促進了住區開發的開放性、混合性、多樣性和可持續性。目前，雖然我國以封閉式居住社區模式為主，但隨著居民生活習慣的日益多樣化，住宅建設也有了許多新的類型和模式。21世紀初，街區式住宅區已成為一種新型的住宅區，萬科和SOM都在不同項目和方案中對新型住宅作了相關研究。街區式住區以街區為單位，與城市道路網絡結構、城市公共服務設施和景觀系統相結合。街區式住區與封閉社區相比，在創造多樣化的城市風格、緩解城市交通壓力和建立充滿活力的公共街道空間方面具有優勢。街道式住區作為住宅區模式的豐富和互補，對城市的可持續發展具有積極意義。

2014年10月1日，在《綠色住區標準》中，中國房地產研究會人居環境委員會提出了開放住區及街區與城市共享的概念，這對城市與住區的和諧發展有很大的推動作用。

2016年2月22日，國務院印發了《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》。《意見》中寫道，要依法制定城市規劃，加強城市總體規劃和土地利用總體規劃的銜接，促進兩規合一；原則上不再建設封閉住宅小區；提倡城市道路“窄馬路、密路網”的布局方式等。

以上文件為開放住區的建設提供了政策支持。

開放式的住區已成為新的趨勢，但國內的開放式住區規劃缺乏理論指導。本文試圖通過對國外住區發展的研究，結合中國國情和既有實踐，嘗試分析開放式住區的規劃發展歷程，為新住區的規劃設計提供新的方法，對住區的發展和實踐提供理論基礎。

3 開放街區

法國建筑師克里斯蒂安·德·包贊巴克將歐洲歷史以來的居住形態分為3個，分別為工業革命以前的“第一年齡段”（The City Age Ⅰ）——城市空間的主要元素是“街道周圍有道路建設區，街道兩旁都有多層房屋，這些房屋或多或少地鑲嵌著過去風格的元素，這些裝飾品僅用于美化建筑物的主立面。它們都有庭院和后院，通過那些美麗的外墻無法想象這些建筑背后的情形。”從19世紀到20世紀中葉的“第二年齡段”（The CityAge Ⅱ）——城市的主要元素是平坦寬敞的街道，大型城市房屋在公園般的城市空間中自由散落。城市空間在概念圖中呈現統一的紋理，沒有對比度、層次結構和組織因素。20世紀60年代以來，包贊巴克透徹地分析研究了城市形態的第一年齡段和第二年齡段，進而推出“開放街區”理論，這也是他提倡的城市形態的“第三年齡段”（The City Age Ⅲ）的表現形式之一。

通過將近20年的設計實踐，“開放街區”的規劃理念逐漸趨于完善。克里斯蒂安·德·包贊巴克總結了4個基本特征：①建筑單體是獨立、自由的個體，即使處于圍合空間之中，也會保持彼此之間的獨立性。②設計的多樣化依賴于建筑單體的獨立性，獨立的建筑使得不同分區更具有個性，更好地體現場所精神。③“開放街區”不會給建筑嚴格限高，這樣街道的天際線會更加豐富錯落，而不會呆板、無趣。④隨著時代的變化，城市秩序也從古典主義向現代主義轉變，往往過去強調的特征正向著其反方向發展，如同質變異質，相似變混雜。

包贊巴克從中歸結出“開放街區”的物質層面（Volumetric）直接影響人的生活品質，是規劃的前置條件，而美學層面（Aesthetic）代表著人類生活的美好追求，是文明發展的方向，體現出城市的活力。“開放街區”是這2個截然不同的屬性共同的發展方向。

4 國內外案例

4.1 馬塞納新區

克里斯蒂安·德·包贊巴克并沒有設定嚴格的總體規劃，而是根據他所提出的4個基本特質制定了規則。在區域范圍內，包贊巴克采用了“開放街區”概念和演變出的清晰、多樣化的“開放街道”。這些建筑是獨立的，允許街道朝向花園所在的開放街道的內部開放。大樓的所有立面均能受到光照，沿街道分布各種類型的項目單元、體量和材料。規劃邀請36家不同的公司參與建筑、景觀和藝術設計，打造了獨立而又聯系緊密的建筑。現在只有將高端與平均，普通和非凡相結合才能激活城市、刺激發展。

4.2 佛羅里達州Seaside小鎮

第一個應用開放型社區的是佛羅里達州Seaside度假小鎮，建成至今已逾近40年。其占地約32.4hm2，毗鄰的海岸線長800m，共配置350個獨立住宅，公寓單元和旅館客房各200套，設計住戶約2 000人。

社區中的道路連接了海岸和鎮中心，社區的公共服務設施都設置在核心——中央廣場周邊；社區的建筑密度從城市到海岸逐漸降低，功能也從居住向景觀過渡。

1）規劃布局 城市道路將社區分隔成2大部分：城市界面和濱海的景觀界面；城市界面繼承了城市高密度、交通便利、服務設施完備的特點，景觀界面則主要保持海灘的原始景觀，開發程度低。

2）功能布局 ①公共服務設施環繞中央廣場布置。②住宅產品包括獨棟、雙拼、連排別墅。③海濱布置少量渡假旅館、涼亭，海灘無其他開發。④利用原有生態資源，保護性開發為綠化公園。

3）公共空間打造 為營造強烈的社區氛圍，以核心中央廣場為標志，設置大量公共開放空間，這些場所成為鄰里間聚會交流的公共活動空間。

4）道路 整體采用人車混行的道路系統，通過增加路網密度，提高開放程度，提升商業價值。①道路體系 社區道路系統沒有區分主次支的道路等級，但整體道路等級低，限制了機動車的行車速度。整體的路網密度較高，人車混行的方式提高了每個建筑的可達性。②可達性 每個鄰里半徑不超過400m，保證大部分家庭到鄰里公園僅步行3min左右，到社區中心廣場或公共空間僅步行5min。

4.3 香港地區

許智文作為香港城市規劃委員會成員、香港理工大學建筑及房地產學系教授，對于香港的住區有著深刻的研究。他曾說，香港的封閉圍合式的小區和開放的小區是共存的，政府的相關規劃和開發商的選擇對小區的開放性有著決定權，并沒有明文規定要求住區是否設置圍墻。不過香港的開放式小區更多。

大型住區太古城是香港的一個典型的開放街區案例。太古城項目開發至今已逾近50年，樓盤總面積逾200hm2，涵蓋辦公、居住和商業等多種功能。部分樓座下設有多重功能的商業區，如超市、商店、金融、醫療與餐飲等，十分方便。公路將住宅樓串聯起來，規劃提前說明了需要對外開放的道路，地產商開發建設時沒有設置圍墻，形成了開放的住區。

5 結語

住區規劃作為需要管理者及居民共同參與的規劃，既是一個自下而上的過程，又是一個自上而下的過程。“開放街區”的規劃理念不僅汲取了傳統的城市設計思想，同時展示了未來城市發展的可能性，對于我國正在大力進行城市開發建設具有前瞻性的意義。