工業和信息化部印發《工業領域電力需求側管理工作指南》

為進一步完善工業領域電力需求側管理工作體系，指導工業企業（園區）優化用電結構、調整用電方式、優化電力資源配置，促進工業轉型升級，2019年7月19日工業和信息化部印發《工業領域電力需求側管理工作指南》（以下簡稱“《指南》”）。

《指南》要求開展工業領域電力需求側管理應站在用能單位主體視角，體現“政府引導、用能單位主導、電網配合、服務機構支撐、電力市場機制配套”的原則。

《指南》指出，黨中央、國務院高度重視電力需求側管理工作，把電力需求側管理作為深入推進供給側結構性改革、推動能源生產和消費革命、生態文明建設和促進電力經濟綠色發展的重要舉措。推進工業領域電力需求側管理，有助于優化工業用電結構，調整用電方式，提高工業電能利用效率和效益，促進工業、電力和環境的平衡協調發展。

本《指南》基于策劃—實施—檢查—改進的（PDCA）持續改進模式，使電力需求側管理工作融入工業領域用能單位和電能服務機構的日常活動。旨在建立健全工業領域電力需求側管理工作規范，指導用能單位開展電力需求側管理工作，加強電能管理，調整用能結構，提高終端用電效率，優化資源配置，持續提高單位工業增加值能效，實現節約、環保、綠色、智能、有序用電。

本《指南》可應用于工業領域各類用能單位，包括工業企業、工業園區，以及與工業相關的商業、管理、服務等組織、用電設施及公共建筑可參考使用。用能單位可以根據自身的特點和控制要求，選擇應用本指南全部條款或部分條款，并以成文形式界定說明。

關于工作評價方面，有自評價和第三方評價兩種方式。前一種測量方式可使用電力需求側管理平臺或能源管控系統相應模塊，也可根據管理要求自行確定，如果發現重大偏差，應評估其影響并采取應對措施。后一種測量方式中，用能單位可先開展自評價，在取得階段性成效后委托第三方評價機構，按照《工業企業實施電力需求側管理工作評價辦法（試行）》）等相關文件，評價其開展情況、取得成效、經驗特點以及差距不足、結論建議等，獲得相應評價結果。第三方評價結果可作為申報全國工業領域電力需求側管理示范企業的資料證明，通過第三方評價達到“A級”的企業可優先被推薦為示范企業；達到“AA級”及以上的企業，可直接作為示范企業。如果申請電力需求側管理項目獎勵資金或補貼，需第三方核證；如果參加需求響應項目，由規定的負控關口平臺或指定平臺提供權威數據進行核算。

相應的激勵措施有：一是示范申報。用能單位如擬申報全國工業領域電力需求側管理示范企業或園區，可依據工業和信息化部有關文件要求，向所在地省級主管部門或中國電力企業聯合會申報。如獲推薦，可參與示范經驗宣傳推廣，并可適時申請智能制造、綠色制造重大工程、國家新型工業化產業示范基地建設等政策支持。二是其他激勵。開展電力需求側管理的用能單位，鼓勵申請政府財政獎勵、費用補償、可中斷負荷電價和高可靠性電價、輔助服務費用、重點能耗企業監測補償、節能技改或合同能源管理項目獎勵等政策支持，支持優先參與直供電試點及電力市場交易，并給予媒體宣傳、榮譽證書等相關激勵。