公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作探究

林洪良

（廣西中交貴隆高速公路發(fā)展有限公司，廣西 貴港 537100）

0 引言

公路建設(shè)工程需要考慮項(xiàng)目建設(shè)基本目標(biāo)，同時(shí)做好安全管理工作，確保項(xiàng)目的使用壽命與穩(wěn)定性。安全生產(chǎn)管理工作，能夠在施工建設(shè)、材料應(yīng)用等諸多方面，找出安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作都能有效銜接起來。由此看來公路建設(shè)工程安全管理工作有著不可忽視的作用，需要企業(yè)單位在實(shí)踐工作階段著重加強(qiáng)。

1 公路建設(shè)工程安全事故的主要類型

1.1 安全事故類型

1.機(jī)械傷害與觸電事故

公路建設(shè)工程與一般的建筑行業(yè)類似，都是在施工建設(shè)階段具備高危性的，安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)來講較為嚴(yán)峻。公路建設(shè)工程在施工建設(shè)階段，對(duì)輔助性應(yīng)用的機(jī)械設(shè)備、起重設(shè)備有一定的要求，機(jī)械設(shè)備應(yīng)用不當(dāng)很容易導(dǎo)致施工現(xiàn)場的人員傷亡。公路施工機(jī)械或相應(yīng)的運(yùn)輸機(jī)械在運(yùn)行階段，對(duì)施工人員出現(xiàn)撞擊、軋傷、切割等問題，或因?yàn)檫\(yùn)行受到阻礙直接傾翻，最終都會(huì)給施工人員帶來一定的安全威脅。在是公共現(xiàn)場對(duì)電氣、照明等方面的需求相對(duì)較多，且機(jī)械設(shè)備應(yīng)用也會(huì)因?yàn)槁╇妴栴}而造成人員身體損傷，配電箱漏電常常會(huì)導(dǎo)致施工人員觸電，因此需要公路建設(shè)工程施工單位在安全管理階段高度重視。

2.墜落以及坍塌造成事故

在進(jìn)行施工建設(shè)階段如果施工環(huán)境中存在建筑物坍塌的問題，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)與研究表明，現(xiàn)場出現(xiàn)人員傷亡的幾率比較大。在對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行掘進(jìn)，且現(xiàn)場的結(jié)構(gòu)、施工臨時(shí)搭建的腳手架與溝槽等都會(huì)因?yàn)楹罄m(xù)的施工操作而產(chǎn)生一些塌方問題。現(xiàn)階段我國的公路建設(shè)工程中的坍塌事故，主要是集中在路基、橋梁工程建設(shè)之中，對(duì)以往的事故進(jìn)行全面了解或分析，常見的是橋梁坍塌占據(jù)整個(gè)坍塌事故總量的一半左右，其次是路基邊坡坍塌問題和腳手架支護(hù)坍塌造成的事故。如果造成坍塌之后未能及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場處理，物體打擊也會(huì)導(dǎo)致事故問題加劇，高出落物或產(chǎn)生碎片、石塊等等，在運(yùn)動(dòng)中或靜止?fàn)顟B(tài)都會(huì)給施工人員帶來一定的威脅。公路建設(shè)工程常常會(huì)要求作業(yè)者在高處施工，通過設(shè)置挖方段和溝槽邊緣的途徑完成各項(xiàng)操作，在施工現(xiàn)場大型設(shè)備也有移動(dòng)功能的高度，施工人員很有可能會(huì)出現(xiàn)墜落問題。

1.2 安全事故成因

1.企業(yè)內(nèi)部管理

企業(yè)在施工建設(shè)階段對(duì)責(zé)任主體工作設(shè)置不為明確，且施工現(xiàn)場未能建立安全責(zé)任制度，導(dǎo)致安全行為不夠規(guī)范且技術(shù)手段應(yīng)用不到位等情況。還有部分施工建設(shè)單位在開展項(xiàng)目建設(shè)階段，自身的安全生產(chǎn)底線未能明確，常常會(huì)認(rèn)為遇到重大傷亡問題的幾率相對(duì)較小，所以對(duì)安全管理工作重視不足。還有部分施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)關(guān)系設(shè)置等方面都不為合理，遇到事故問題之后很難找到對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人。現(xiàn)階段的現(xiàn)場管理相對(duì)較為混亂，常常是施工單位或建設(shè)單位實(shí)行分包制，找其他企業(yè)進(jìn)行管理，導(dǎo)致安全管理工作不為全面。現(xiàn)階段的安全技術(shù)交底工作與現(xiàn)場違規(guī)操作管理不到位，未能按照施工建設(shè)方案開展各項(xiàng)工作，就會(huì)導(dǎo)致安全事故產(chǎn)生。

2.企業(yè)管理監(jiān)理工作

地方政府在設(shè)計(jì)建設(shè)、建立管理部門階段，針對(duì)公路建設(shè)工程可能會(huì)存在的隱患問題整改力度不足。我國在行業(yè)實(shí)踐工作引導(dǎo)期間，會(huì)建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度。但是簡歷人員對(duì)安全生產(chǎn)、人員資質(zhì)審核等方面的工作要求的理解存在一定的偏差，就會(huì)導(dǎo)致安全行為規(guī)范引導(dǎo)工作不足，各項(xiàng)工作都很難按照目標(biāo)要求開展。為了將施工建設(shè)順利推進(jìn)，需要確保施工單位能夠安全作業(yè)。顯然還需要做好對(duì)安全保證體系的完善建設(shè)，不斷提升安全監(jiān)督引導(dǎo)的能力，避免公路建設(shè)工程施工階段可能會(huì)存在的安全事故發(fā)生。

2 公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作全面落實(shí)的對(duì)策

2.1 企業(yè)內(nèi)部建立責(zé)任制度

公路建設(shè)工程階段施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則是安全第一責(zé)任人。需要在各項(xiàng)實(shí)踐工作之中將自己的基本職責(zé)落實(shí)到位。必然要將安全生產(chǎn)建設(shè)責(zé)任制度建立起來，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求，每一個(gè)崗位以及工作人員都能嚴(yán)格遵從，當(dāng)企業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃與各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)能夠統(tǒng)一起來，當(dāng)建立一種約束引導(dǎo)的機(jī)制，各個(gè)崗位工作效率進(jìn)一步增強(qiáng)。針對(duì)安全生產(chǎn)管理工作可能會(huì)存在的經(jīng)濟(jì)投入問題，一方面是要將落后的設(shè)備或技術(shù)摒棄，另一方面就是要求員工不斷夯實(shí)自己的專業(yè)基礎(chǔ)。在更為科學(xué)有效的安全管理制度之下，安全管理理念能夠貫徹始終，且管理方法與管理經(jīng)驗(yàn)都能滿足現(xiàn)階段的項(xiàng)目施工建設(shè)基本要求，確保各項(xiàng)工作能夠符合我國的安全管理規(guī)范，遵守相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定。

2.2 員工安全意識(shí)引導(dǎo)

公路建設(shè)工程各個(gè)參與項(xiàng)目工程單位，需要做好安全意識(shí)的優(yōu)化引導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提升項(xiàng)目的應(yīng)用價(jià)值。交通建設(shè)行業(yè)本身就對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展有著重要影響意義，做好對(duì)公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作重要性的引導(dǎo)，需要企業(yè)單位著重強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，肩負(fù)自己的責(zé)任順利達(dá)成項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)的基本目標(biāo)。當(dāng)安全管理工作能夠滲透在企業(yè)的日常各項(xiàng)工作之中，安全與企業(yè)利益、社會(huì)效益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系由此找出，企業(yè)內(nèi)部能夠做好各項(xiàng)工作的完善引導(dǎo)，由此能夠確保安全工作全面推展開來。

2.3 優(yōu)化調(diào)整施工方案改進(jìn)技術(shù)應(yīng)用途徑

項(xiàng)目施工建設(shè)階段在技術(shù)應(yīng)用與施工方案應(yīng)用階段，需要根據(jù)周圍環(huán)境狀況與現(xiàn)場施工方案，建立對(duì)應(yīng)的配電方案與設(shè)施應(yīng)用方案。如果在施工現(xiàn)場需要使用一些危險(xiǎn)系數(shù)較高的設(shè)備，則需要將原有的施工方案進(jìn)行調(diào)整，將安全驗(yàn)算的結(jié)果明確，經(jīng)過審批之后由專門的管理人員進(jìn)行現(xiàn)場的監(jiān)督與引導(dǎo)，且涉及到相應(yīng)的開挖、高處施工環(huán)節(jié)，則需要員工與專家、研究人員一起，確保施工流程合理有效。如果施工建設(shè)階段出現(xiàn)方案變更，則需要將調(diào)整之后的文件或補(bǔ)充文件留存，建立審查制度確保各個(gè)階段施工建設(shè)都符合制度規(guī)定。

2.4 做好基層員工的安全培訓(xùn)引導(dǎo)工作

公路建設(shè)工程施工單位需要將安全教育工作落實(shí)到位，通過對(duì)基層員工進(jìn)行安全培訓(xùn)引導(dǎo)工作確保各個(gè)階段的工作效果、工作目標(biāo)都能按照理想要求開展，建立層次性的培訓(xùn)引導(dǎo)機(jī)制，注重安全培訓(xùn)引導(dǎo)的實(shí)效性與科學(xué)性，企業(yè)能夠圍繞員工發(fā)展需要與項(xiàng)目建設(shè)要求，確保各個(gè)崗位工作人員按違章制度開展各項(xiàng)工作，在保障自身安全同時(shí)，還會(huì)考慮與其他人之間的配合，達(dá)成項(xiàng)目安全生產(chǎn)的基本目標(biāo)。

2.5 安全生產(chǎn)管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作需要專業(yè)人員指導(dǎo)進(jìn)行，根據(jù)項(xiàng)目施工建設(shè)基本要求，各個(gè)管理人員都需要具備相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)，全身心的投入安全工作之中，不能放過任何一個(gè)可能會(huì)存在問題的細(xì)節(jié)。做好對(duì)安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，招攬優(yōu)秀人才參與實(shí)踐工作之中，能夠給企業(yè)帶來活力有利于創(chuàng)新實(shí)踐工作。在內(nèi)部的管理人員培訓(xùn)與引導(dǎo)階段，幫助管理人員掌握技能并提升管理水平，在全面了解企業(yè)單位生產(chǎn)建設(shè)需求之后，能夠根據(jù)安全生產(chǎn)整體狀況，有針對(duì)性的開展各項(xiàng)工作。

3 結(jié)束語

公路建設(shè)工程安全管理工作需要做好對(duì)企業(yè)實(shí)踐工作的引導(dǎo)，堅(jiān)持安全為生產(chǎn)第一要素，結(jié)合項(xiàng)目施工建設(shè)基本要求，做好對(duì)基層員工的約束與引導(dǎo)，能夠確保企業(yè)單位內(nèi)部的凝聚力、向心力持續(xù)性增強(qiáng)，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，項(xiàng)目工程應(yīng)用價(jià)值凸顯出來，也能提升企業(yè)單位的品牌影響力。