項目全過程造價控制在建筑工程造價審核中的應用

夏永紅

（湖北麻城致遠建設工程造價咨詢有限公司 438300）

1 建筑工程造價審核的現存問題

1.1 對造價審核缺乏重視

在建筑工程造價控制工作中，工程造價審核一直作為一個不夠被重視的環節存在，由于缺乏對建筑工程造價審核的重視，導致造價審核工作出現諸多問題。具體表現為造價審核制度不完善，即當前形成的造價審核制度針對性不高，且缺乏對實際操作環節的指導，無法實現對造價審核工作的有效規范。此外，在造價審核人員方面，則體現出審核職責不明確，審核時容易出現違法亂紀現象等，從而會導致工程建設質量受到不良影響。

1.2 存在高套定額現象

在建筑行業不斷發展的背景下，建筑施工過程出現了較大的變化，主要體現在建筑施工設備的更新換代以及施工技術的不斷改進等方面。上述現象的出現為縮短建筑工程周期以及提高建筑工程效益提供了強大的支撐，但是在對上述先進設備和技術進行應用時，也存在諸多問題，其中較為明顯的問題之一即高套定額這一造價控制問題。先進設備與先進材料作為一種原先沒有的項目，會導致在進行工程量清單計價時出現定額缺項現象，這時施工企業就需要對其進行解決，一般會采用另外的方式得到資金金額，并使其成為工程造價投資成本的一部分，而在這一過程中，部分企業就會利用漏洞來進行高套定額，從而謀取非法利益。

1.3 工程量計量出現偏差

在當前的建筑工程造價審核過程中，存在工程造價審核機制不健全的問題，這一問題的出現會導致無法有效規范建筑工程造價審核行為，從而出現實際資料與報審資料之間的偏差，此時，工程量計量人員就需要進行工程量的重復計算，就會進一步導致造價工程量與實際工程量之間的偏差，最終會導致出現造價在增加的現象。

1.4 合同管理不到位

合同在建筑工程造價控制中發揮著重要作用，對于建筑工程造價審核工作而言也是如此。但是對實際的合同簽訂與管理工作進行分析可知，當前大部分施工企業都存在對合同簽訂及其管理缺乏重視的問題，進而導致合同的實際效用難以有效發揮。且在對合同進行應用時，由于管理不到位，也會導致實際施工過程及造價控制與合同內容脫節，進而引發造價控制問題。

2 項目全過程工程造價控制方法在造價審核中的具體應用

2.1 項目施工準備階段的造價審核控制

（1）做好工程量審核

在當前的建筑工程造價控制工程中，造價審核人員需要關注對工程量的審核，要確保精準審核，嚴格的遵循相關的計價規范，確保工程計價方法合理。在對具體的工程量進行審核時，審核人員應根據國家標準要求選定取費率和定額換算系數以及價格指數。此外，在對人工、材料以及機械設備的價格進行調整時也需要參照國家相關規范。在計量時，則要嚴格的遵循工程量計算步驟，當涉及到特殊費用以及社保費用時，工程量計量人員應嚴格審核其計算基數，并且要做到前后聯系與全面審核。

（2）做好定額、簽證和材料的全面審核

項目全過程造價控制的要點在于需要從施工準備階段就進行造價審核控制，而在建筑工程施工準備階段，造價審核控制人員則需要首先進行定額、簽證以及材料的全面審核。在建筑工程預結算審核階段，造價審核人員應主要關注對相關的預結算文件的審核，主要是對材料預結算的審核。這就要求造價審核人員掌握一定的定額計算方法，并且要依據招標文件與工程標準選用合適的定格計算方法。在此基礎上，造價審核人呢元需要對預結算文件中的各項預算子項目進行詳細核算，確保其與定額內容相符，在完成所有的審核工作且審核結果無誤的基礎上，則可以進行下一步的簽證審核工作。

2.2 項目設計圖紙概算階段的造價審核控制

對于建筑工程的造價控制而言，設計階段也是重要的造價控制節點，而針對該階段的造價進行審核控制，則要求造價控制人員把握以下要點：首先造價審核控制人員應對設計投資資金的去向進行了解，要合理的規劃設計資金。其次，建筑工程負責人在選擇規劃企業時，也要注重設計質量。而作為設計人員，則要善于進行限額設計與規范設計。最后對于設計概算則要詳細的進行審查，要詳細的比對建筑材料、施工技術等要素，在合理的控制設計概算的基礎上實現對設計方案的優化。

2.3 項目招投標階段的造價審核控制

項目招投標階段的造價控制也會影響整體的造價控制水平，造價審核控制人員針對招投標階段的造價審核應關注對招標條件、投標人資格等的嚴格審查，同時還要嚴格的對編制好的工程量清單以及投標限價進行分析，并對投標報價的評審工作進行監督。通過對工程量清單文件的審核，能夠確保相關項目的特征得到準確描述，從而能夠得出更加合理的綜合單價。而在對工程招標控制價進行審核時，則要對工程定額以及市場行情進行了解，據此提升招投標階段造價控制的精確度。

2.4 項目施工階段的造價審核控制

在建筑工程施工階段存在較多會對造價控制水平產生影響的要素，具體包括施工材料、施工機械設備以及施工技術等。基于此在對建筑工程施工階段進行造價審核控制時，造價審核控制人員應針對材料價格、機械設備價格以及技術執行水平進行嚴格的監督，要確保按照施工圖紙進行施工，避免出現較多的工程變更。而當出現工程變更時，建筑工程造價審核控制人員則要了解施工變更的具體緣由與更改的具體內容。在進行具體的變更時，工程造價審核控制人員則要對更改設計到的材料、技術等進行明確，并加強勘察，對需要變更的項目與環節實行嚴格的造價審查，為后期變更造價控制提供支持。

2.5 項目竣工階段的造價審核控制

當建筑工程項目進行到竣工驗收階段，工程人員應在進行造價控制審核時，把握以下要點：一是對合同條款進行嚴格審核。在審核工程合同時，需要首先確保合同有效，要結合合同中的各項專項條款進行竣工結算時的造價審核。此外，要嚴格根據合同進行工程質量驗收，確保合格后才能進行竣工結算；二是對隱蔽驗收記錄的審核。首先要關注隱蔽工程驗收資料的真實、有效性，確保隱蔽工程的驗收文件有兩人以上的簽證。對竣工結算進行進一步審核時，需要工程人員確保隱蔽工程施工的驗收記錄與簽證文件完整，并得出與竣工圖一致的工程量，之后才能進行竣工結算；三是要嚴格審核設計變更。對于施工中出現的變更及其簽證資料，在竣工審核工作中也是重要的審核內容。對于由設計變更衍生的施工圖紙和變更通知單，要明確變更范圍，并確保通過多重審核，進而才能進行下一步的結算；最后要嚴格的審核工程量，確保工程量與結算要求相符，才能進行竣工結算。

3 結語

我國建筑行業在近年來獲得了較為迅速的發展，且隨著管理理念的更新，建筑工程管理人員越來越意識到建筑工程造價審核的重要性。而在進行具體的建筑工程造價審核時，工程人員應對項目全過程造價控制理念進行充分應用，立足于當前建筑工程造價審核現狀，從工程準備階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工驗收階段出發，優化造價審核措施，實現全面評審，實現對建筑工程造價的有效控制。