淺談市政工程業(yè)主方項目管理的工作方法

崔 瑩

（廈門百城建設(shè)投資有限公司，福建 廈門 361000）

0 引言

隨著我國社會的進(jìn)步與經(jīng)濟水平的提升，城市化進(jìn)程的步伐逐漸加快。過去雜亂無章的街道不復(fù)存在，落后的交通情況業(yè)已被條條寬闊整潔的馬路，種類繁多的交通工具所取代，城市綜合發(fā)展水平處于世界領(lǐng)先地位。合理的城市規(guī)劃與完善的市政建設(shè)，構(gòu)建起我們舒適的家園。城市化發(fā)展不僅是國力的象征，同時也是國家與政府在殫精竭慮，為人民建設(shè)美麗溫暖的“家園”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作一切從民生出發(fā)，適合人們?nèi)粘Ｉ钇鹁拥慕ㄖ欧Q得上是令人民滿意的優(yōu)秀工程。伴隨著國家的進(jìn)步，人民對于生活質(zhì)量的要求漸漸提升，市政建設(shè)工作迎來巨大挑戰(zhàn)。市政建設(shè)作為城市規(guī)劃工作內(nèi)容的重點，將滿足普通群眾基本生活需求及對美好生活的向往放在建設(shè)城市的首要位置。

1 工程情況

本次市政建設(shè)工程為：灌新路（灌口中路-環(huán)灣大道段）工程A 標(biāo)；施工范圍為：K-1+296～K1+220 路段，施工建設(shè)長度為1.924km；施工地段起點為金龍路交叉口，終點為廈深鐵路北側(cè)，沿途包括灌口中路立交、集美北大道立交及前場一路立交。此次工程的主要建設(shè)工作內(nèi)容為：道路工程、橋涵工程、市政管線、綜合管廊、交通工程、照明工程、綠化工程等。項目合同金額1.9028 億元,合同工期540日歷天，2016年8月25日開工。負(fù)責(zé)本次項目的主要建設(shè)單位，按照合同分工分別為：建設(shè)單位為廈門百城建設(shè)投資有限公司；勘察、設(shè)計單位為廈門中平公路勘察設(shè)計院有限公司；監(jiān)理單位為廈門中平工程監(jiān)理咨詢有限公司；施工單位為福建省水利水電工程局有限公司。

2 業(yè)主方項目管理措施分析

2.1 工程立項與設(shè)計階段的管理

首先，業(yè)主方應(yīng)在建設(shè)工程開展初期做好相應(yīng)的管理工作，在項目立項與整體工程設(shè)計階段運籌帷幄，充分考慮后續(xù)實際施工階段可能會出現(xiàn)的問題與風(fēng)險。基于本次工程實際情況，業(yè)主方需根據(jù)工程涉及的實際地段環(huán)境，按照實際情況實事求是，做到對各個工程每一環(huán)節(jié)工作細(xì)致入微，達(dá)到及時規(guī)避風(fēng)險與管理層面問題。針對灌新路（灌口中路-環(huán)灣大道段）工程A 標(biāo)的勘察設(shè)計招標(biāo)工作、工程可行性研究報告、工程立項用地批復(fù)、方案審查、施工圖審查等環(huán)節(jié)基本工作內(nèi)容，業(yè)主方制定相應(yīng)的項目管理方案，做到對本次工程全局把控，以求事無巨細(xì)，避免產(chǎn)生不必要的糾紛。

2.2 工程施工準(zhǔn)備工作的管理

在本次工程實際施工之前，業(yè)主方按照市政建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)，做好工程施工準(zhǔn)備工作，對順利交付工程起到重大作用。業(yè)主方實際準(zhǔn)備工作主要內(nèi)容為：與工程項目設(shè)計方通力合作，做好施工圖內(nèi)部審查工作，不斷改良設(shè)計圖紙，保證設(shè)計圖紙定稿符合多方要求與施工地段實際情況；為了保證施工圖紙繪畫依據(jù)建立在實事求是的基礎(chǔ)上，業(yè)主方在實際施工前需要前往實際施工地點進(jìn)行實地考察。業(yè)主方需要完成一系列前期管理工作，確保工程建設(shè)有序推進(jìn)，做好勘察與設(shè)計招標(biāo)管理，監(jiān)理與施工單位招標(biāo)管理以及投資管理；大型建筑工程所帶來的環(huán)境問題無法避免，業(yè)主方需要充分考慮此次工程的環(huán)境影響問題，并制定好相應(yīng)的解決方案。

2.3 工程項目施工過程中的管理

2.3.1 項目管理

項目管理工作的基本內(nèi)容是業(yè)主需要調(diào)和好本次工程在實際工作中牽涉到的各個部門，基本原則是保證各單位部門實現(xiàn)通力合作，不對工程工期產(chǎn)生實質(zhì)性的影響，保證施工單位按時竣工，交付工程。針對本次工程的實際情況，該工程涉及征地拆遷工作，需要集美區(qū)政府、灌口鎮(zhèn)政府的大力合作。此次工程的項目管理工作施工任務(wù)重，需統(tǒng)籌安排好項目全過程管理工作。由于項目牽扯到ZF 匝道橋跨越沈海高速，協(xié)調(diào)好高速公路管理單位是此次工程項目管理工作的重中之重。

2.3.2 安全管理

安全管理工作的基本工作內(nèi)容是業(yè)主方在調(diào)控好工程建設(shè)進(jìn)度的基礎(chǔ)上，保障實際施工安全，采取相應(yīng)措施開展安全管理。與工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各參建方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。業(yè)主方需要充分考慮每一因素可能產(chǎn)生的主要安全隱患，針對安全隱患督促施工、監(jiān)理方制定相應(yīng)的規(guī)章制度與行為規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)則與國家出臺的相關(guān)法律，保證安全管理工作方案切實可行，并落實在實際施工管理中。

2.3.3 質(zhì)量管理

質(zhì)量管理工作的基本內(nèi)容是業(yè)主方建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量崗位責(zé)任制，切實完成本次市政建設(shè)工程的質(zhì)量管理工作。建立健全督查及檢查機制，督促參建單位做好質(zhì)量問題和質(zhì)量隱患整改落實和反饋工作。建設(shè)工程監(jiān)理機制的實施較為復(fù)雜，根據(jù)本次工程的實際情況，工程監(jiān)理的原則是提高監(jiān)理人員的職業(yè)道德，在施工過程中做到事前監(jiān)理、過程監(jiān)理為主，努力控制問題產(chǎn)生的概率；督促施工單位留存隱蔽工程施工的影響資料，督促監(jiān)理單位對隱蔽工程驗收實施現(xiàn)場與影響資料同步驗收。

2.3.4 進(jìn)度管理

進(jìn)度管理工作的基本內(nèi)容是督促各施工單位把握好工程建設(shè)進(jìn)度，力保在交付日期之內(nèi)保質(zhì)保量竣工。業(yè)主方依照本次工程開展初期協(xié)商的工期時間與預(yù)計工程開展進(jìn)度計劃，制定相應(yīng)的進(jìn)度管理工作，對每一階段標(biāo)明需完成的工程項目，在相應(yīng)時間進(jìn)行檢查，保證在最晚時限內(nèi)得到實際建設(shè)成果。當(dāng)出現(xiàn)某一階段工期延誤或是停滯情況時，業(yè)主方需馬上報告有關(guān)部門，與其它部門協(xié)商問題癥結(jié)，得出相應(yīng)解決辦法，確保進(jìn)度計劃的執(zhí)行。此次工程在開展前期因為征地拆遷困難，導(dǎo)致施工進(jìn)度滯后。因此，項目部門派遣一名征拆人員與地方政府拆遷部門磋商對接，克服種種困難，為工程后續(xù)施工爭取到寶貴的時間。

2.3.5 成本管理

成本管理工作的基本內(nèi)容是業(yè)主方在本次工程實際施工過程中，做好成本預(yù)算與資金實際支出等管理工作。本次工程的資金投入預(yù)算為：59700 萬元。資金來源分布為：市財政負(fù)責(zé)工程主體投資；管線單位負(fù)責(zé)自籌一部分資金；海滄區(qū)、集美區(qū)負(fù)責(zé)征地拆遷費用。工程項目的成本管理需要保證工程正常運轉(zhuǎn)，保障工程總支出與實際投入資金總額相匹配，避免工程資金分配不合理，導(dǎo)致后續(xù)工程資金匱乏，影響工程進(jìn)度。切實做好工程計量與支付審核工作，杜絕相關(guān)施工單位虛假計量和支付的情況。同時加強了項目變更管理，在變更方案把關(guān)、方案報批、變更造價審核加強了管控，確保工程總投資在可控范圍內(nèi)。

3 文明施工管理

文明施工管理工作的主要內(nèi)容是：業(yè)主方需要抓好在施工時的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，避免產(chǎn)生巨大噪音、建筑垃圾、揚塵、污水等破壞環(huán)境的因素，嚴(yán)重影響附近居民的正常生活與居住環(huán)境。針對本次工程的具體施工情況，采取以下措施保證落實文明施工的要求：現(xiàn)場設(shè)置洗車臺、沉淀池、霧炮車等，施工區(qū)域采用圍擋封閉，并在圍擋頂部設(shè)置霧噴消除揚塵；污水沉淀處理后再行排放；泥漿及建筑垃圾等由專用車輛運輸至垃圾處理站。現(xiàn)場設(shè)置明顯的標(biāo)牌，保障現(xiàn)場道路暢通；設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。

4 結(jié)束語

市政工程建設(shè)幫助人們營造美麗的城市環(huán)境，為人民提供舒適、便捷的生活。業(yè)主方的項目管理工作，是保證市政建設(shè)工程順利完成的前提。做好項目管理工作，對提升城市居民生活質(zhì)量起到重要作用。