電網建設施工安全管理與質量控制核心構架

李雅菲

（國網冀北電力有限公司工程管理分公司，北京 100070）

0 引言

電網建設工程施工難度大、復雜程度較高，且具有較大的安全隱患，因此做好電網建設施工的安全管理域質量控制十分重要。然而，在實際施工過程中仍然存在一系列的問題，這些問題的存在對電力建設的施工質量與施工安全性造成了一定程度的影響，需要采取有效措施予以解決。

1 電網建設施工中存在的問題

1.1 施工安全制度不健全

首先，相關部門制定了安全規程與作業規程，對施工過程中的安全問題做出了詳細的說明，但是在有些電網建設工程項目建設中，施工單位不按照規章規程施工，安全規程與作業規程得不到有效的落實。在實際的施工過程中，仍然會出現很多違反安全規程的案例，例如施工過程中僅憑個人經驗與習慣操作，忽視施工流程與相關注意事項，埋下安全隱患；工作方法過于粗暴，違反安全規程；施工過程中漫不經心、心不在焉，極易發生安全事故；部分施工人員缺乏足夠的自我保護意識，存在僥幸心理等。其次在施工現場，存在著安全隱患排查治理不到位的情況，對于電網建設工程項目而言，他具有一定的復雜性，正是由于其本身的復雜性使得施工過程中存在著諸多的安全隱患，如果不對施工現場的安全隱患全面有效的排查與治理，很有可能發生施工安全問題。最后，相關管理條例中明確規定：施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用需要用于安全生產當中，但是實際情況下，安全生產費用往往被挪作他用。

1.2 施工組織設計不完善

當前狀況下，一些施工單位對于施工組織設計的編制不全面，主要表現在指導性、針對性、合理性等方面的不足，這樣一來就導致電網建設工程電力建設中用電不合理情況的發生，進而留下安全隱患。首先，未有效設置警示標牌。在實際的施工過程中，難以避免會存在在建工程的外電線路距離小于安全距離的情況，但一些施工單位并未作出有效的防護措施，沒有在防護屏障之上對相應的警示標牌進行有效設置，或者防護材料未按照相關規定標準選擇絕緣性材料等；其次，照明系統的設置不合理。照明系統是電網建設工程電力建設的重要組成部分，當前狀況下存在著設置不合理的情況，例如照明電線絕緣性達不到相關要求且存在老化破皮的情況、照明燈具搭設隨意性大等；最后，配電線路的架設存在不合理的情況，主要表現為配電線路直接在外腳手架以及井字架之上機型架設、電纜線路埋設不到位、未在電纜線埋設處運用細砂進行敷設等。同時，在一些施工現場還存在接零保護不規范的現象，例如沒有將保護零線引到開關箱、保護零線的重復接地不滿足施工設計標準、零線材料未用雙色線區分等。

1.3 施工隊伍整體素質有待提升

首先，部分施工單位在施工過程當中，并未嚴格按照設計圖紙進行施工，使得施工過程中安全事故發生的概率大大提升。其次，對于施工人員的安全培訓不到位，電網建設工程施工項目中，安全教育培訓十分重要，通過有效的安全教育培訓一方面可以提高施工人員的專業技術和水平，另一方面也可以幫助施工人員樹立正確的安全意識，提升安全管理水平。但是當前狀況下，仍然存在著部分施工單位忽視安全管理培訓的重要性，開展培訓活動只是走形式敷衍了事，培訓內容缺乏針對性與有效性。施工人員的專業技術水平與安全管理意識得不到提升，在施工過程中容易發生安全問題。除此之外，還存在著施工工期不合理與安全機構設置不規范的問題。現階段的建設工程大多采用招投標管理的形式，存在著較大的競爭關系，一些施工單位為了能夠中標，刻意壓低價格，在實際的施工過程之中，為了彌補壓低價格而缺失的利潤，一些施工單位常常會對施工工期進行一定程度的縮減。除此之外，相關安全生產管理條例之中有明確的規定，要求對安全生產管理機構進行有效的設立，并在此基礎之上配備專門的安全管理人員，但在實際的工程建設中，這一規定并未被有效的落實；同時，在項目正式開工之前，沒有開展安全技術交底工作，施工過程中沒有做好有效的監督，這些都反映出部分施工單位的安全機構設置不規范，容易引發安全問題。

2 電網建設工程電力施工安全管理與質量控制策略

2.1 完善培訓機制，提升施工隊伍整體水平

（1）加強對于安全員的培訓，并在此基礎之上建立以一支綜合能力強、責任意識強的安全員隊伍。要求安全員能夠熟悉并掌握與本職工作相關的安全規程規定以及安全防護知識，從而在電網建設工程項目電力施工過程中保證施工的安全管理。同時要求安全員能夠與時俱進，了解并運用現代化的管理知識與手段，努力提升自身的觀察力、協調力與預測預防能力，能夠及時發現施工過程中存在安全隱患的地方，及時采取有效措施進行處理。如果遇到突發的安全事故，安全員需要及時做出協調處理，保證施工的安全性。

（2）通過培訓加強施工人員的安全意識，相關管理人員應當對施工現場進行有效的觀察，找出施工過程中存在的安全隱患，并對施工人員進行認真耐心的講解，然后通過有針對性的培訓對公認的安全意識進行有效的提升，并在此基礎之上結合相應的規章制度對施工人員的違章行為進行糾正。

（3）除此之外，通過培訓可以對施工人員的專業知識水平與專業技術水平進行一定程度上的提升，減少施工人員在作業過程中的失誤，并在作業過程中能夠對安全的施工方法進行有效應用，提升施工的安全性與施工質量。

2.2 做好隱患排查與安全技術交底工作

在電網建設工程電力建設正式開工之前，應當由項目負責人對各類參建人員進行安全技術交底工作，讓相關人員能夠充分了解電力建設的施工特點及其相關的注意事項，同時讓其了解各個施工階段的施工要求。在施工的過程當中，現場施工管理人員應當參照安全措施相關要求對作業人員進行安全技術與安全措施交底，讓施工人員充分了解自身的崗位職責以及本崗位的安全操作方法；同時，還需要對安全措施的落實情況進行一定程度的檢查，對施工人員在施工過程中存在的違章行為進行有效的糾正，保證安全措施落實到位；除此之外，還需要對施工現場進行科學有效的隱患排查工作。

2.3 加強安全生產的監督與考核

加強電網建設工程電力建設的監督與考核也是重要的安全生產措施。首先，應當建立起有效的獎懲機制。對于認真貫徹落實安全生產方針政策的施工單位或者個人進行獎勵，獎勵內容可以是精神獎勵或者物質獎勵。同時工程項目部對現場的安全文明施工情況進行定期的檢查與考核，對違反安全施工管理制度的行為依據責任大小進行處罰，并進行教育與培訓，提升電網建設工程的施工安全性與施工質量。

2.4 提升質量控制方案的跟蹤管理力度

提升質量控制方案的跟蹤管理力度對控制電網建設的施工質量具有十分重要的意義。首先，應當充分了解電網建設施工的具體要求，并在此基礎之上對以往施工過程中存在的不足與問題進行有效的總結與分析，然后據此建立起責任管理制度，并在應用的過程之中不斷將之發展與完善。對于在施工過程中出現的各類施工問題，需要及時追責，將責任具體落實到班組與個人，將施工質量降至最低，從而對工程整體質量進行有效的提升。以坐標復核為例，在進行具體施工過程時，如果坐標存在一定程度偏差，就會影響到后續工作的正常開展。因此針對這種情況，質量管理人員應該重視施工中測量、定位、放線等具體的施工環節，進一步加強管理力度，保障整體工程質量的控制效果，避免出現后續的偏差，保障工程施工質量的有效控制。就電網建設工程而言，其本身具有較強的專業性，為了保證工程質量，應當由專業技術人員深入到施工現場進行跟蹤管理與管控工作。

3 結束語

針對電網建設施工安全管理與質量控制核心要點構架進行研究與分析。闡述電網建設施工中存在的問題，在此基礎之上從完善培訓機制、做好隱患排查與安全技術交底工作、加強安全生產的監督與考核以及提升質量控制方案的跟蹤管理力度四個方面分析電網建設工程電力施工安全管理與質量控制策略。