安徽省民營企業科技創新現狀分析

文/胡永進 麻麗敏（安徽省統計局）

一、創新成效顯著

近年來，安徽民營企業從小到大，從弱到強，集聚了一批創新平臺、培育了一批創新人才、承擔了一批科研項目、形成了一批創新成果、促進了一批企業轉型升級，已成為創新發展的主力軍。(本文中的民營企業是指規模以上民營工業企業，包括集體控股、私人控股、港澳臺商控股和其他控股。)

1.集聚了一批高質量科技創新平臺。截至2017年底，民營企業擁有研發機構4581個，占全省規上工業的89.6%。全省76家國家級企業技術中心中有30家設在民營企業，占全省的39.5%；18家制造業創新中心中12家分布在民營企業，占比66.7%。一批高質量創新平臺不斷向民營企業集聚，為企業開展研發活動提供了堅實基礎。

2.培育引進了一批高素質人才隊伍。近年來，民營企業不斷加大人才引進力度，千方百計引進高素質人才。2017年，全省民營企業共吸納研發人員11萬人，占規上工業企業的65.5%。其中碩士以上研發人員占比11.4%，比規上工業高0.9個百分點。一些創新意識較強的民營企業更加注重人才培育和引進。2017年，研發人員占從業人員比重超過10%的民營企業有2794家，占全省民營企業的15.7%。其中，科大訊飛、科大國創研發人員分別達3145和597人，分別占從業人員的41%和66.3%。

3.承擔了一批國家和地方重大項目。2017年，全省民營企業開展研發項目達1.6萬個，占規上工業的79%；企業獨立完成項目1.3萬個，占84.8%。民營企業還積極參與實施國家和地方重大科技項目，2017年承擔國家和地方科技項目334個，占規上工業的30.6%。

4.形成了一批高質量發明專利等創新成果。2017年，全省民營企業申請發明專利1.9萬件，占規上工業的77.9%；擁有注冊商標1.2萬件，占66.9%；參與制（修）訂國家或行業標準806項，占68.8%。如國軒高科累計申請發明專利591項，授權專利570項（含美國2項），專利成果覆蓋電池制造到應用的全過程；千禧精密、中鼎股份累計制訂國家或行業標準35個和23個。

5.促進了一批企業轉型升級。2017年，有4559家企業實施新產品開發，實現新產品銷售收入5612.1億元，占全省規上工業的63.5%；新產品銷售收入占主營業務收入的比重為18.4%，比全國高2.5個百分點。隨著產業升級加快，裝備制造業比重逐步提升。2017年，民營裝備制造業企業達到5609家，實現主營業務收入12108億元，占全省民營企業的31.6%和39.8%。如勁旅環境由傳統制造業成長為環衛裝備行業的“引領者”，實現了從“賣產品”到“賣服務”再到“賣技術”的轉變，2017年營業收入達3億多元，業務覆蓋20多個省。

民營企業創新主體地位日益凸顯，主要得益于：一是政策引導作用不斷加大。2017年，全省有1428家民營企業享受了研發費用加計扣除減免稅政策，是2012年的5.5倍，占開展研發活動企業的30.4%，比2012年提高了15.2個百分點，減免所得稅16.8億元，年均增長17%。40%以上民營高新技術企業享受了高新技術企業減免稅政策，減免所得稅29.1億元，年均增長31.5%。二是企業創新意識顯著增強。2017年，全省有4310家民營企業開展研發活動，是2012年的2.5倍，年均增長20.4%；平均每4家企業就有1家開展研發活動，而2012年為每8家只有1家開展研發活動。三是企業持續加大研發投入。2017年，全省民營企業共投入研發經費280.9億元，是2012年2.7倍，年均增長21.9%，比全省規上工業增速高6個百分點。平均每家企業投入研發經費158.2萬元，比2012年增加一倍。

二、存在的問題

近年來，安徽民營企業科技創新成效顯著，為產業轉型升級提供有力支撐，但仍存在研發投入水平不高等問題。

1.研發投入水平亟待提高。2017年，開展研發活動的民營企業占全部民營企業的比重為24.3%，比全國平均水平低2.6個百分點；研發投入強度（研發經費投入占主營業務收入比重）僅為0.92%，與全國平均水平（1.05%）仍有一定差距。

2.人才供給和需求存在差距。企業創新調查顯示，2017年，在開展技術創新的民營企業中40%的企業反映人才缺乏或流失是阻礙企業創新最主要因素，排在缺乏資金、技術等12個阻礙因素之首，比全國水平高1.1個百分點。

3.具有國際市場競爭力的企業偏少。2017年，實現產品創新的民營企業中僅18.3%的企業推出了國際市場新產品，比全國低1.9個百分點，反映出安徽民營企業缺乏國際競爭力，仍處在全球創新鏈的中低端。

4.內部創新體系不夠完善。安徽民營企業90%以上為小微企業，管理體制不健全，創新體系不夠完善，專門的研發機構或技術中心較少。2017年，小微民營企業中僅有18.5%的企業建立了研發機構。

三、幾點建議

1.抓好民營政策落地生根。全力推動減輕稅費負擔、融資難融資貴、公平競爭環境等方面政策舉措落地生根，切實幫助企業融化市場的冰山、削平融資的高山、闖過轉型的火山，進一步激發民營企業創業創新源泉涌流，創新活力迸發。

2.培育民營企業創新動力。支持民營企業技術創新，加快建設“創新創業集聚區”，加速民營科技企業成長，對國家級孵化器、大學科技園給予免征房產稅和增值稅，擴大“科技創新券”覆蓋范圍。切實降低企業創新成本，激勵企業加大創新投入，開發具有知識產權的高端產品，形成一批具有原創性的科技成果。

3.推進產學研深度融合。建立產學研深度融合長效機制，引導、扶持有條件的大中型民營企業建立高水平的研發機構，鼓勵民營企業牽頭或參與國家、地方科技重大項目，提升企業核心競爭力。推動民營企業與高校、科研機構開展合作，促進更多國家重大科技基礎設施、儀器設備等資源向民營企業開放共享，建立一批國家級工程研究中心、技術創新中心。通過產學研深度融合，完善民營企業內部創新體系。

4.加強創新人才培養。結合“江淮英才計劃”的實施，加大對民營企業科技創新領軍人才、重點領域創新團隊的培育和引進。搭建科技創新人才交流和服務平臺，促進民營企業創新人才跨界交流合作。加強創新型民營企業家培育，將其與創新驅動發展戰略和創新型省份建設同步謀劃、推進，培養一批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀民營企業家。