寧津縣農田灌溉存在的問題及對策

祝其順，周彥瑞，張秀華

（寧津縣水務局，山東 寧津 253400）

寧津縣位于山東省西北部冀魯交界處，總面積833km2，轄9鎮、1鄉、2個街道和1個省級經濟開發區，共856個行政村，耕地面積5.62萬hm2，其中春小麥種植面積3.69萬hm2，是山東省典型的農業縣和重要的糧棉生產基地。

1 春季灌溉存在的問題

1.1 灌區配套設施輸水能力降低

寧津縣有三個種植小麥的灌區，分別是前艾灌區、穆莊灌區兩個引黃中型灌區以及梳頭李引漳小型灌區。

灌區自1977年竣工并投入使用以來，經過多年運行，配套設施老化退化，損壞滲漏非常嚴重，多數鄉鎮和村級提水站已報廢，提水能力大大降低，干支渠也多年未開挖疏浚，蓄水能力和排澇行洪能力均大大降低。據最新數據統計，寧津縣三大灌區共有干支渠1506.4km，實有支渠980.05km，多為鄉鎮支渠和村級渠道，完好率僅為45%。

1.2 春季水資源問題嚴重短缺

寧津縣水資源總量主要由降水、地下水和客水資源三部分組成。

多年來，寧津縣降水呈現雨量小，年際變化大，年內分布不均勻的特點。年平均降水量為547.9mm，為全省多年平均降水量的80.9%，多年平均徑流深為37.9mm，相當于全省平均值的26.4%。而春季降水更為稀少，年均降水量僅為36mm，遠遠不能滿足小麥春季灌溉的需求。

寧津縣小麥種植區屬黃河沖積平原，地下水為砂層孔隙水，呈條形透鏡狀分布，淺層地下水可以分為淡水區、微咸水區、咸水區三大類。其中，淡水區淡水底界面埋深為30～50m，主要分布在寧津中、北部，面積525.9km2，地下水資源量為0.5463億m3；微咸水區主要分布在寧津西部和東部，面積197km2，地下水資源量0.2049億m3；咸水區主要分布在寧南、寧東南、寧西、寧北等4個咸水區，面積98.75km2，地下水資源量為0.1024億m3。深層淡水頂界面埋深在170m左右，至1000m均為淡水。目前寧津縣深層淡水還沒有大規模地開發利用，僅有300～400m的深機井193余眼，每年開采量為800萬m3。

黃河水和漳衛新河水是寧津縣主要客水資源。寧津縣過境河流只有漳衛新河，但漳衛新河是行洪河道，徑流量年際、季節變化大，水源較不穩定，近5年春季年均引蓄漳衛新河水量為150萬m3。黃河水年春季引黃量僅為2120萬m3左右。

1.3 引黃灌溉難度不斷加大

由于德州市馬頰河、德惠新河、徒駭河三大干流無一流經寧津，寧津縣位于德州市引黃最末梢，境內有東、西兩條引黃輸水線路，東線德州市李家岸引水口至寧津縣柴胡店鎮葛勇閘引水渠道長達120km，西線德州市潘莊閘引水口至大曹鎮穆莊閘引水渠道長達150km。多年來，寧津縣小麥種植區引黃調水一直面臨著引水路線長、上游縣市多、用水量大，上游攔截、偷提、強引事件頻發等多重困難，引黃調水“無論在時間上，還是在水量上”均嚴重受限。近5年來，每年春季的引黃水量，除去滿足兩座水庫正常蓄水需求外，用于春季小灌溉的水量極小，且每年引黃指標呈現下降趨勢，遠遠滿足不了全縣小麥春季的灌溉需求。

1.4 地下水超采現象嚴重

寧津縣是華北平原漏斗區的重要組成部分，是德州市地下水超采最嚴重的縣之一，特別是在小麥種植區，由于引黃水量有限，長期以來，受產業結構、技術水平、思想觀念等多種因素限制，普遍利用地下水灌溉小麥，由此在全縣形成了471.8km2的淺層地下水超采區和833km2的深層承壓水超采區，總超采量1116萬m3，其中淺層水超采量291萬m3，深層水超采量825萬m3，嚴重損害了地下水生態環境。

1.5 水資源浪費現象日益嚴重

多年來，寧津縣春季小麥在引用黃河水灌溉期間，從干渠到農渠的各級渠道均為土渠，沒有任何的防滲措施，滲漏嚴重，支、斗、農渠控制建筑物不配套，不能實現計劃用水，使整個灌溉處于無序狀態，水資源利用率低。引黃方式主要是隨引隨用，調蓄能力小，基本依靠河道有限的蓄水。同時，由于受經濟技術條件的限制，加之人們節水意識薄弱，水資源浪費現象較為嚴重，加劇了水資源的短缺現象。

2 采取的措施

2.1 實施引蓄水工程，完善小麥種植區水網體系

通過頂層設計，在小麥種植區形成寧津縣治水中長期整體規劃，逐步實現“引得進、蓄得住、用的好”這個最終目標，既解決寧津小麥春季灌溉用水難題，又彌補長期用水欠賬。一是以“引黃濟滄”為契機，從躍豐河通過寧寨溝向寧津引水，開辟寧津縣引水新通道，解決大柳水庫蓄水和東部6鄉鎮2萬hm2小麥灌溉問題；二是從漳衛新河引水，在漳衛新河大曹段、張大莊及長官段修建大型揚水站，解決西部及北部鄉鎮0.73萬hm2小麥灌溉問題；三是開展水系連通工程，通過河道溝渠清淤治理，疏通竹節溝，打通斷頭溝，實現干支斗農毛五級溝渠連通，達到地能通溝、溝能通河，完善水網體系；四是在小麥種植區開展坑塘建設工程，推進一村一塘工程，每村清淤建設一座蓄水量1萬m3的坑塘，打通灌排體系“最后一公里”，完善農業灌排體系，使農村水生態環境得到明顯改善。

2.2 發展節水灌溉，提高農業用水效率

寧津縣春季小麥灌溉用水量約占總用水量的50%以上，節水潛力巨大，要從減少輸水損失和提高田間節水灌溉技術入手，抓住國家鼓勵發展節水農業的機遇期，積極爭取資金和項目，大力推廣渠道防滲技術以及微灌、滴灌、噴灌等先進節水灌溉技術，發展高效節水灌溉；積極推進全縣農業種植結構調整，推廣小麥抗旱品種、節水品種和水肥一體化技術。同時，加強田間用水管理，農業初始水權按照“區域分配原則”將用水量分配到各個鄉鎮，頒發集體水權證書，注明水源類型、水量、用途、期限、可轉讓水量、轉讓條件等。科學制定項目區農業供水價格，完善農業用水精準補貼與節水獎勵機制，提升用水效率，使小麥種植逐步由高耗低效的傳統粗放經營方式向低耗高效的現代化集約經營方式轉化。

2.3 加大宣傳力度，提高全民節水意識

充分利用宣傳媒介，大力宣傳《水法》《水環境保護法》《水資源管理條例》等有關政策法規，促使全社會對水資源短缺問題提起高度重視；同時，充分利用“世界水日”和“中國水周”，積極走進農村、社區、學校和企業，以多種形式開展節水宣傳，形成全社會關心水、節約水和保護水的良好風氣。

3 結語

2018年，寧津縣在克服嚴重春旱后，通過一系列措施加大春季小麥灌溉力度，全縣小麥產量達到34.39萬t，比上年增長2.29%，畝均產量561kg。今后，保障小麥春季灌溉的任務依舊艱巨，充分引用客水資源，合理利用開發地下水資源，進一步提高水資源利用率將會是寧津縣小麥春季灌溉發展的必要途徑。