淺析現(xiàn)代水電廠的生產(chǎn)管理

程 儒 松， 陳 敏

(國網(wǎng)四川省電力公司映秀灣水力發(fā)電總廠，四川 都江堰 618030)

1 概 述

傳統(tǒng)的中國電力行業(yè)具有兩個顯著的特點：一個是高度壟斷，一個是國有企業(yè)占絕大部分。

然而，隨著電力體制改革的深入，“管住中間，放開兩頭”的電力市場逐步形成，發(fā)電領域的壟斷將被徹底打破，發(fā)電市場的形成將會使發(fā)電企業(yè)的競爭日趨激烈。

另一方面，在2017年，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的中央企業(yè)全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司。國有發(fā)電企業(yè)從生產(chǎn)單位變更為自主經(jīng)營的企業(yè)，將按照公司法與其它發(fā)電企業(yè)平等競爭。

在這種形勢下，無論是電力市場的形成，還是國有發(fā)電企業(yè)的改制，若要滿足未來競爭的需要，都將促進水電廠生產(chǎn)管理方式的變革，從而帶來水電廠生產(chǎn)管理方式的變化，推動水電廠生產(chǎn)管理水平的不斷提升。

同時，科學技術的進步，特別是自動化、集成化、模塊化、智能化、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等在水電廠中的廣泛應用，也必然會推動水電廠生產(chǎn)管理方式的改變。

筆者就此進行了分析和構思。

2 水電廠生產(chǎn)管理的變革與生產(chǎn)管理方式

2.1 水電廠生產(chǎn)管理的變革

在電力市場沒有形成之前，水電廠基本上就是一個生產(chǎn)單位或工廠，單純而簡單的生產(chǎn)。當電力市場建立后，水電廠就成為真正的企業(yè)，因此，傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理需要變革。變革之一，生產(chǎn)不再單純，在電力營銷產(chǎn)生后，需要和營銷有機地結合起來；變革之二，生產(chǎn)業(yè)務流程需要整合，以適應企業(yè)生存和發(fā)展的需要，以運行維護一體化為主要工作流程；變革之三，經(jīng)驗式的生產(chǎn)管理必須轉變?yōu)闃藴驶纳a(chǎn)管理，以滿足競爭的需要。將原來的規(guī)程變成了適應市場需要的產(chǎn)品標準和工藝標準。

(1)生產(chǎn)營銷綜合化。

水電站電力生產(chǎn)的目的是為了把電能賣出去，所以，電力生產(chǎn)必需考慮電力營銷。電力市場完善后的最大變化就是用戶變成了顧客，電力營銷就是要滿足顧客的各種需求。因此，電力生產(chǎn)就從原來生產(chǎn)單一的電能產(chǎn)品轉變?yōu)樯a(chǎn)顧客各種需要的多個子產(chǎn)品。因此，電力生產(chǎn)必須服務于電力營銷，生產(chǎn)出電力營銷需要的各種產(chǎn)品，這就是營銷式生產(chǎn)。

隨著電力市場的建立，電力營銷從面對電網(wǎng)轉變?yōu)槊鎸﹄娏κ袌觯瑺I銷目標也從針對電力調度轉變?yōu)獒槍蛻簦瑺I銷方式也從電力供應式轉變?yōu)闈M足客戶不同需求式。然而，由于電能產(chǎn)品的特殊性，電力營銷需要遵從電力生產(chǎn)的約束性和規(guī)律性。因此，電力營銷處處都打上了電力生產(chǎn)的烙印，所營銷開發(fā)的各類產(chǎn)品必須是能夠生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，這就是生產(chǎn)式營銷。

由于電能產(chǎn)品的特殊性，電力生產(chǎn)決定著電力營銷。然而，考慮到電力市場存在著各種需要，電力營銷又在一定程度上改變著電力生產(chǎn)的方式，這種生產(chǎn)式營銷和營銷式生產(chǎn)就是生產(chǎn)營銷綜合化，就需要對生產(chǎn)和營銷的工作流程重新進行科學設計。

(2)運行維護一體化。

水電站的建設是一個專業(yè)性很強的系統(tǒng)工程，而水電站的生產(chǎn)運行卻是一個系統(tǒng)性很強的專業(yè)。水電站的基本工作就是發(fā)電運行，輔助工作有設備維護保養(yǎng)、水情水務等工作，主業(yè)務流程之外的工作包括設備檢修、水工維護等工作。

傳統(tǒng)的管理方式是把主業(yè)務流程中的運行和維護分開管理，這種管理方式由于工作流程復雜，不僅管理成本高，而且效率低，更不能滿足電力市場對產(chǎn)品細分的需要。而且水電站技術進步特別快，隨著自動化、模塊化、信息化甚至智能化等新技術的廣泛應用，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不適應甚至阻礙了企業(yè)發(fā)展。為此，針對運行和維護在工作性質上都是連續(xù)性的這一特點，將運行和維護整合在一起，即運行維護一體化。

運行維護一體化的主要工作是：首先，重新整合“兩票三制”、設備缺陷管理、應急管理等流程；其次，對各管理制度界面進行分割和整合；第三，將職責權限以空間(專業(yè))性質的分割轉變?yōu)榘凑諘r間性質進行(專業(yè))整合；第四，將安全生產(chǎn)職責進行全面化、連續(xù)化、系統(tǒng)化。

連續(xù)性工作的一大特點是：倒班。而傳統(tǒng)的三班倒存在幾大難點，為了克服交接班工作量大而繁瑣、運維人員工作不連貫、職責履行頻繁中斷、運維人員之間容易推諉扯皮等缺點，多采用大倒班工作制。

當運行維護一體化之后，水電廠生產(chǎn)業(yè)務的主業(yè)務流程就簡單多了，實際上是再造了水電廠生產(chǎn)業(yè)務流程，并為水電站生產(chǎn)系統(tǒng)組織結構扁平化打下了堅實基礎。

(3)生產(chǎn)管理標準化。

生產(chǎn)管理標準化落地需要做以下幾方面的工作：

首先，要對三大標準(工作標準、管理標準、技術標準)中的技術標準進行變革。即把設備運行規(guī)程和運行手冊區(qū)分開來，設備維護規(guī)程和維護手冊區(qū)分開來，檢修規(guī)程和檢修作業(yè)指導書區(qū)分開來。把規(guī)程變革為產(chǎn)品標準和工藝標準。

其次，按照各電能產(chǎn)品標準和運維工藝標準編制生產(chǎn)工作流程并形成生產(chǎn)工作流程體系。按照生產(chǎn)工作流程修編生產(chǎn)管理標準，形成生產(chǎn)管理標準體系。

第三，根據(jù)生產(chǎn)管理標準體系編制生產(chǎn)工作標準，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)扁平化組織結構和崗位職責與績效匹配。

第四，按照生產(chǎn)工作流程編制標準操作程序(SOP)，形成生產(chǎn)標準操作程序(SOP)體系(手冊)。特別是運行SOP(標準操作票、工作票、點檢標準書等)和設備維護保養(yǎng)SOP(作業(yè)指導書、工序卡等)。從而使運維人員從憑經(jīng)驗工作轉變成憑標準、按程序工作，只有這樣，才能讓運維人員既能勝任運行工作，又能勝任維護工作，真正實現(xiàn)運維一體化。

生產(chǎn)管理標準化的結果就是將生產(chǎn)管理從職能管理轉變?yōu)榱鞒坦芾恚鼮橹匾氖墙⒘怂姀S的產(chǎn)品標準，明確了工藝標準。

2.2 水電廠的生產(chǎn)管理方式

隨著水電站技術的進步，特別是生產(chǎn)管理的變革，需要將目前零碎的生產(chǎn)管理方式進行系統(tǒng)化、體系化、科學化。現(xiàn)代水電廠生產(chǎn)管理方式主要是生產(chǎn)業(yè)務專業(yè)化、安全管理體系化、生產(chǎn)任務項目化、生產(chǎn)聯(lián)絡信息化、生產(chǎn)現(xiàn)場科學化、生產(chǎn)組織團隊化、生產(chǎn)人員職業(yè)化。

(1)生產(chǎn)業(yè)務專業(yè)化。

水電廠生產(chǎn)業(yè)務專業(yè)化就是要突出產(chǎn)品專業(yè)化，實現(xiàn)工藝專業(yè)化，把輔助性和服務性生產(chǎn)工作進行專業(yè)化。運維專業(yè)要更快地發(fā)展新產(chǎn)品，提高電能質量和降低成本；檢修專業(yè)要工藝精益化，提高檢修質量、降低成本、優(yōu)化工期；營銷專業(yè)要對顧客的各種需要進行專業(yè)的分析，設計出專業(yè)的產(chǎn)品；輔助性和服務性專業(yè)要實現(xiàn)技術后方專業(yè)整合。對于委托出去的業(yè)務要進行專業(yè)化管理。

水電廠生產(chǎn)業(yè)務專業(yè)化是為了滿足客戶對電能產(chǎn)品和服務的差異化需要。但是，對于產(chǎn)品和服務能快速響應、高效率地產(chǎn)生需要的是流程。將傳統(tǒng)水電廠生產(chǎn)什么、用戶就用什么的職能化管理改變成客戶需要什么、水電廠就生產(chǎn)什么的流程化管理。因此，需要對水電廠生產(chǎn)業(yè)務流程進行優(yōu)化甚至重新設計。

為了適應流程化管理，需要形成一套以流程目標為導向的扁平化的管理體系，特別是組織結構扁平化。

(2)安全管理體系化。

安全管理體系化就是把健康、安全和環(huán)境形成一個整體的管理體系，即HSE管理體系。為了避免認證和企業(yè)管理標準出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，ISO今后不需要企業(yè)編制安健環(huán)管理手冊。這樣實施，安全管理可以被有機納入HSE管理體系之中。首先，引入本質安全的精要理念，即追求通過設計手段使生產(chǎn)過程和產(chǎn)品性能本身具有防止危險發(fā)生的功能，既使在誤操作的情況下也不會發(fā)生事故；其次，將本質安全管理體系中的風險管理、人員不安全行為管理與控制、組織保障管理、本質安全文化、本質安全管理評價和本質安全管理信息系統(tǒng)等融入到生產(chǎn)管理標準體系之中。

隨著安全管理體系化不斷地引進或創(chuàng)新管理方法和工具，水電廠安全管理還需引入工藝安全管理(PSM)、行為安全管理(BSM)、安全培訓觀察程序(STOP)等。

(3)生產(chǎn)任務項目化。

水電廠作為生產(chǎn)單位時，產(chǎn)品是單一、恒定的，生產(chǎn)工作就是不斷、重復地作業(yè)，生產(chǎn)管理采用的是部門職能式、崗位職責式。

但是，當水電廠作為發(fā)電企業(yè)進入電力市場后，產(chǎn)品就變得多樣化了，而且每一個產(chǎn)品都具有明顯的時效性，生產(chǎn)工作不再是簡單的重復了，原有的管理方式因缺乏靈活性而會降低效率、增加成本。其解決的方式就是采用項目化管理。

筆者所講的項目化管理就是要把每一項生產(chǎn)工作(甚至是每個操作任務)都當作項目來做，實施項目管理績效方式，工作負責人要像項目經(jīng)理一樣按照項目思維及項目管理方式組織開展工作。

(4)生產(chǎn)聯(lián)絡信息化。

水電廠生產(chǎn)管理信息化的第一個方面是智能化、大數(shù)據(jù)分析。目前，智能水電廠、智慧水電廠就像智能電網(wǎng)一樣成為發(fā)展趨勢，正在很多水電廠中廣泛推進，在此不再詳述。水電廠生產(chǎn)管理采用大數(shù)據(jù)分析將會進一步推動生產(chǎn)管理水平產(chǎn)生一個大的飛躍。大數(shù)據(jù)分析將水電廠計算機監(jiān)控系統(tǒng)的實時監(jiān)控數(shù)據(jù)和其它數(shù)據(jù)整合成歷史數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析“相關關系”并分析出“是什么”的思維方式，掌握水電廠設備運行的規(guī)律性和變化趨勢，并且還讓水電廠設備實現(xiàn)狀態(tài)檢修成為可能。

水電廠生產(chǎn)管理信息化的第二個方面是指信息技術支持下的企業(yè)運作管理，即用信息技術支持企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，提高企業(yè)運作效率和效益，最終提高市場的競爭力。

水電廠生產(chǎn)管理的變革主要依據(jù)信息化。無論是生產(chǎn)營銷一體化，還是標準化管理以及流程化管理、扁平化管理等，都是依據(jù)信息化。信息化構成了水電廠的知識管理平臺、日常辦公平臺、信息集成平臺、信息發(fā)布平臺、協(xié)同工作平臺、公文流轉平臺、企業(yè)通信平臺等七大平臺，推進發(fā)電企業(yè)全面面向市場、適應市場的變化，促使企業(yè)管理由粗放型轉向集約化、精細化，全面提升企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。

(5)生產(chǎn)現(xiàn)場科學化。

生產(chǎn)現(xiàn)場科學化就是把工業(yè)工程(IE)意識和手法引入到生產(chǎn)現(xiàn)場管理之中。

目前，水電廠生產(chǎn)現(xiàn)場的管理主要引入了TPM(全員生產(chǎn)保全)、5S管理、5W1H技術、看板管理、目視管理(全面可視化管理)、設備點檢制、零缺陷管理、可靠性管理等，已為水電廠生產(chǎn)現(xiàn)場實現(xiàn)科學化管理打下了堅實的基礎。

(6)生產(chǎn)組織團隊化。

水電廠生產(chǎn)系統(tǒng)的團隊管理就是由員工和管理層組成的一個個共同體，該共同體合理利用每一個成員的知識和技能協(xié)同工作，解決問題，達到共同的目標。因團隊既尊重個人的興趣和成就，又協(xié)同合作，從而產(chǎn)生團隊的向心力、凝聚力，最終形成擁有大局意識、協(xié)作精神和服務精神的團隊精神。

采用團隊工作法，每位員工在工作中不僅是執(zhí)行上級的命令，更重要的是積極地參與，起到?jīng)Q策與輔助決策的作用；團隊成員強調一專多能，要求能夠比較熟悉團隊內其他工作人員的工作，以保證工作協(xié)調順利進行。

建立學習型團隊，開展自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團隊學習、系統(tǒng)思考等五項修煉，逐步提高團隊成員的學習速度、能力和才能，通過建立愿景并能夠發(fā)現(xiàn)、嘗試和改進組織的思維模式并因此而改變他們的行為，形成學習型組織和獨特的企業(yè)文化。

(7)生產(chǎn)人員職業(yè)化。

水電廠生產(chǎn)管理要從當前的帶有經(jīng)驗性、手工作坊式的制度管理上升到工廠化、企業(yè)化、標準化的體系管理，對生產(chǎn)人員來講就需要職業(yè)化。

目前，生產(chǎn)人員基本上是被技術化了，但是沒有職業(yè)化。因此，習慣性違章屢禁不止，疲于應對安全，無法顧及市場需求，無法滿足客戶需要，更有甚者，還存在挾安全技術以自重的現(xiàn)象。對此，生產(chǎn)人員職業(yè)化就成為當務之急。

生產(chǎn)人員的職業(yè)化就是要讓生產(chǎn)人員有成系統(tǒng)的職業(yè)素養(yǎng)，有標準的職業(yè)技能，有規(guī)范的職業(yè)行為習慣，有標準化、規(guī)范化、制度化的工作狀態(tài)。對生產(chǎn)工作的職責要求，專業(yè)地完成到最佳，準確扮演好自己的工作角色，以滿足電力市場和電力顧客對生產(chǎn)人員的要求。

3 結 語

隨著電力體制改革的不斷深化，電力市場也將逐步的形成和完善，在加上國有企業(yè)的改制，加速了水電廠之間的競爭。而高新科學技術在水電廠中的廣泛應用，使水電廠原有的生產(chǎn)管理方式不再適用現(xiàn)有的實際情況。

通過將水電廠生產(chǎn)管理進行變革，即生產(chǎn)營銷綜合化、運行維護一體化、生產(chǎn)管理標準化以及生產(chǎn)管理方式的體系化，即生產(chǎn)業(yè)務專業(yè)化、安全管理體系化、生產(chǎn)任務項目化、生產(chǎn)聯(lián)絡信息化、生產(chǎn)現(xiàn)場科學化、生產(chǎn)組織團隊化、生產(chǎn)人員職業(yè)化等，從而建立起水電廠科學的生產(chǎn)管理模式，讓一個個水電廠不僅在未來的電力市場競爭中不斷進步和強大，而且還能夠做成“橫可復制”的“連鎖店”，“豎可傳代”的“百年老店”。讓水力發(fā)電企業(yè)成為既能給人民提供優(yōu)質、廉價、清潔、環(huán)保的電能，又能給投資者帶來豐厚回報的現(xiàn)代化企業(yè)。