寧陽縣洸河截污導流工程存在問題與建議

徐 猛，張 侃

（1.寧陽縣水務局，山東 寧陽 271400；2.寧陽縣水利工程公司，山東 寧陽 271400）

截污導流工程是南水北調干線工程在調水期防止沿線工業、城鎮生活污廢水(中水)排放而影響調水水質的控制性工程，作用是將處理達標后的中水進行截、蓄、導、用，使其不進入或少進入調水干線，以保障干線工程調水水質。2007年12月實施洸河截污導流工程，2011年11月竣工驗收。2013年9月南水北調東線通水，洸河、寧陽溝4座橡膠壩全部立壩，工程正式運行。

1 工程概況

1.1 工程布局

集“截、蓄、導、用”于一體。“截、蓄”：在洸河的后許橋、泗店和寧陽溝的紙房、古城新建4座充水式橡膠壩“以水擋水”，擴挖洸河8.93 km、寧陽溝6.16 km，使洸河、寧陽溝新增水面1.4 km2，南水北調干線調水期，4座橡膠壩可截蓄水量162萬 m3；“導、用”：新建泗店、古城 2座提水泵站，鋪設泗店至東疏、古城至鄉飲輸水管道，將中水導向灌區田間或廢棄坑塘河道，用于農業灌溉或生態補水，實現中水就地資源化。

1.2 運行任務分析

根據山東省發展和改革委員會批復的洸河截污導流工程初步設計（包括批準變更設計），洸河控制單元2007年寧陽縣污水處理廠和企業達標處理后的中水入河量為1514萬m3，折算到南水北調干線調水期，需要截污導流工程處理的中水量為1008萬m3；區間徑流采用3年一遇天然徑流量，為357萬m3。所以，南水北調干線調水期，需要截污導流工程攔截的水量為1365萬m3。

洸河上游以及上游支流月牙河分別與寧陽縣西、東引汶工程相連。東西引汶工程都具有灌溉、水力發電功能，洸河枯水期東西引汶工程年均水利發電引水量高達6.5 m3/s。因設計時沒有充分考慮因上游河道水力發電而帶來的徑流影響，所以南水北調干線調水期，洸河實際需要攔截的水量應遠大于設計水量。因此，對比設計運行任務，洸河截污導流工程實際運行任務偏重。

2 截污導流工程及配套工作開展情況

2.1 截污導流工程開展情況

1）工作機構設置情況。寧陽縣南水北調工程建設管理局由縣機構編制委員于2005年8月批準成立，為財政全額預算管理事業單位，核定編制8人，主要職責為：參與南水北調工程規劃設計，負責工程建設質量監督管理，參與工程階段性驗收工作；參與協調工程項目區環境保護和生態建設工程；負責南水北調工程竣工后運行管理工作。該局下設辦公室、工程建設管理科、綜合協調科3個內設機構。

2）工程維修養護情況。按照“防重于修，修重于搶；小壞小修，不待大修；隨壞隨修，不等歲修”的原則，寧陽縣南水北調工程建設管理局積極做好洸河截污導流工程維修養護工作。近年來，除完成2014年濟微公路橋處損壞電纜更換、2016年鄉飲灌區輸水主管道搶修、2017年泗店泵站辦公樓風毀工程修繕、2018年古城橡膠壩充排水機泵維修等較大工程項目外，還經常性開展機電設備上油刷漆等日常防腐保養工作。通過強化隱患排查治理、做好維修養護工作，確保工程始終處于良好待運行狀態，能即時響應水質聯防聯控要求。

2.2 配套工作開展情況

1）上游河道治理工程。2011—2013年相繼實施洸河寧陽縣段治理工程、寧陽縣洸河治理工程，對洸河(截污導流工程上游段，南起洸河閘，北至西引汶李家戶電站橋)及月牙河進行治理，兩項工程共投資4158萬元，其中縣級投資2173萬元。主要內容為治理河道26.73 km，包括：河道清淤5.13 km，新筑堤防8.88 km，加固堤防1.38 km、新修防汛道路26.73 km、新建錦華橡膠壩1座，橋梁工程等。工程新增攔蓄水量達140萬m3，增加了對中水的“截、蓄”能力。

2）上游新建月牙河水廠項目。2014年自籌資金3780萬元，在洸河上游月牙河水庫壩址處新建月牙河水廠（工業用水凈化廠）1處，2015年投產至今。設計供水規模4萬m3/d，凈化水為地表Ⅲ類水質，滿足一般工業用水要求，現狀供水量1萬m3/d。水廠水源來自汶河，汶河水既包括天然徑流，也混合了流域上游排放的中水，所以水廠從源頭上實現了中水就地資源化，增加了對中水的“導、用”能力。

3 工程效果

3.1 干線水質保障功能方面

工作中，寧陽縣南水北調工程建設管理局積極響應環保部門水質聯防聯控工作要求，及時開展好橡膠壩應急攔蓄、提水泵站應急調水等一系列工作，確保了下泄水質、水量的持續達標。近年來，該局相繼在古城、桃園，為橡膠壩、提水泵站安裝視頻監控，提升了管理現代化水平，隨即制定、執行《視頻系統使用制度》，除要求2名看護人員隨時現場查看外，還安排2名干部借助手機APP，隨時遠程查看橡膠壩是否過流。一旦發現有過流傾向，立即向環保部門反映，再由相應部門協調有關方面，及時調度上游閘壩，實現了對南水北調干線調水水質的零污染。

3.2 城市生態景觀功能方面

2015年來，寧陽縣在洸河濕地公園實施生態建設工程，使洸河城區段水面擴至1.8 km2，并新增城市生態景觀功能。治理內容：南有濕地公園，北有碧水湖灣，結合現有橡膠壩分蓄水域，拓展濱河綠地、7.2 km堤頂道路硬化、新建洸河東岸中水提升泵站等。采取PPP模式籌資，分4期實施。目前一期完成投資4.5億元。作為生態建設工程指揮部成員，寧陽縣南水北調工程建設管理局一是積極參與工程建設，二是保證后許橋、泗店橡膠壩立壩攔蓄，確保水景泵房（洸河東岸中水提升泵站）及1.8萬株景觀苗木用水。2016年，洸河濕地公園由縣級晉升為省級。

4 建議

4.1 做強綠色化工產業，做好水污染治理工作

山東省新舊動能轉換重大工程動員會要求，要著力在做優做強做大“10強”產業上實現新突破。“10強”產業中，綠色化工等產業屬于傳統改造升級形成的產業，提升潛力巨大，要拿出更大氣魄、動用更多資源，加快原有傳統產業改造升級。結合寧陽縣實際，要通過持續推進晉煤明升達高效節能環保清潔煤化工示范項目、恒信能源120萬t焦化搬遷項目等，構建安全清潔、綠色低碳、集約集聚的現代產業體系，促進傳統化工向綠色化工轉型發展。通過產業升級、環保搬遷，切實削減洸河截污導流工程入河中水水量、以及COD、NH3-N等主要入河污染物的排放量。

4.2 加快推進項目建設，做好洸河生態恢復與保護

洸河生態保護與綜合利用項目，經申報，已納入省新舊動能轉換重大項目庫。工程分4期實施，目前一期工程已完成，洸河省級濕地公園2018年國慶期間正式開園，成為群眾流連忘返的休閑好去處。建議借鑒一期工程中的成功經驗：1）按照時間節點和工程進度階段，制定倒排工期計劃，實行“掛圖作戰”和“掛賬銷號”倒逼工作制度，穩步推進后期工程建設；2）通過實行“一周一調度、一月一通報”制度，即時掌握項目工作進度和存在的問題，及時化解困難，高效掃清項目建設“障礙”。力爭102.6 hm2河流濕地、洪泛濕地77.4 hm2早日建成，發揮水質凈化功能。