規(guī)范檢驗(yàn)設(shè)備與配套試劑采購(gòu)的難點(diǎn)和應(yīng)對(duì)策略探討

李彤 陳偉豪 唐通軍

1 廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院設(shè)備管理處 （廣東 廣州 510405）

2 廣東省人民醫(yī)院 廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院 醫(yī)院辦公室 （廣東 廣州 510080）

內(nèi)容提要： 九部委發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件查處工作的通知》，文章借助行業(yè)專(zhuān)業(yè)人士、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，針對(duì)目前醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域中醫(yī)療設(shè)備捆綁試劑、耗材采購(gòu)的現(xiàn)象進(jìn)行匯總剖析采購(gòu)難點(diǎn)，澄清醫(yī)院以往的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，探討歷史遺留問(wèn)題的解決方法，最后形成可執(zhí)行的策略，供同行參考。

2017年全國(guó)九部委啟動(dòng)醫(yī)用耗材專(zhuān)項(xiàng)整治，《關(guān)于印發(fā)醫(yī)用耗材專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函（2017）698號(hào)）提到：①加強(qiáng)醫(yī)用耗材監(jiān)管，按照“摸清家底、理順關(guān)系、公開(kāi)透明、標(biāo)本兼治”的原則對(duì)醫(yī)用耗材在價(jià)格、生產(chǎn)、采購(gòu)、使用等方面的突出問(wèn)題采取行之有效的整治手段，探索制定一攬子有效監(jiān)管醫(yī)用耗材產(chǎn)供銷(xiāo)用的改革政策和管理措施。②嚴(yán)肅查處假借租賃、捐贈(zèng)、投放設(shè)備等形式，捆綁耗材和配套設(shè)備銷(xiāo)售等涉嫌商業(yè)賄賂的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為[1]。

工商總局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局在2017年8月21日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件查處工作的通知》，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)肅查處假借租賃、捐贈(zèng)、投放設(shè)備等形式，捆綁耗材和配套設(shè)備銷(xiāo)售等涉嫌商業(yè)賄賂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”。

隨著國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委連續(xù)發(fā)文，正式拉開(kāi)徹底清理捆綁銷(xiāo)售序幕，明確要防范和懲處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

1.捆綁銷(xiāo)售的現(xiàn)狀

近年來(lái)醫(yī)療設(shè)備捆綁銷(xiāo)售模式異常火熱，各地各級(jí)醫(yī)院都不難發(fā)現(xiàn)，該現(xiàn)象值得深入探討。……