吳萍



[摘要]農村人口老齡化和“空巢”現象致使農村養老缺乏責任主體,農村“養兒防老”存在養老質量問題,農村家庭養老女兒化傾向明顯。通過鼓勵農村養老女兒化、健全養老權責對等的法制保障、提升農村女性經濟能力、完善農村養老保障體系等措施促進農村家庭養老女兒化,提升農村養老質量。
[關鍵詞]農村養老;家庭養老;女兒養老
[中圖分類號]D669.6[文獻標識碼]A
1 農村家庭養老現狀
農村人口老齡化和“空巢”現象致使農村養老缺乏責任主體。農村人口老齡化現象是農村家庭養老的核心問題。據民政局發表的2015年社會服務發展統計公報顯示,截至2015年底,我國60歲及上老年人口達2.2億,占總人口的16.1%,其中65歲以上人口有14686萬人,占總人口的10.5%。據中央農村工作辦公室2009年調查表示,農村老齡化水平18.3%,是城市7.97%的2.3倍,《2014中國農村養老現狀國情報告》指出,中國農村老齡化程度比城市還高3%。中國已步入老齡化社會并且老齡化正逐步加深,農村養老的物質保障需求凸顯。農村“空巢”現象加重了農村家庭養老問題。養老問題不僅僅是物質保障問題,還有服務保障和精神慰藉的需求。農村“空巢”現象是農村青壯年大量向城市遷移的造成的,直接導致了農村家庭養老的服務保障和精神慰藉等內容缺乏承擔主體。
農村“養兒防老”存在養老質量問題。農村“養兒防老”觀念仍在社會養老模式中占據主流地位,湛江農村仍然存在。但農村兒子養老存在較為突出的質量問題,農村老人養老的物質保障尚且存在不足,服務保障和精神慰藉存在較大的缺口。農村兒子更多關注老人的物質需求,忽視了老人的服務和情感需求,致使農村家庭養老女兒化現象越來越明顯。
2 農村家庭養老女兒化的優劣分析
2.1 農村家庭養老女兒化的優點
農村家庭養老女兒化改善了農村性別關系。女兒養老行為能帶來農村性別關系上的改變,女兒參與家庭養老行為本身就表明女性社會地位和女權意識的提高,說明男女性別平等已經獲得社會的廣泛認可,而農村家庭養老女兒化與農村性別意識是相互影響的關系。在農村家庭中,女兒參與家庭養老讓社會刷新對女性的刻板印象,這一現象產生的逆向影響會沖擊我國農村傳統的生育觀念,改變農村“生兒比女好”的生育偏好。生育偏好是性別公平問題的主要根源,傳統生育觀的改變不斷沖擊著“男尊女卑”的封建思想,因此農村家庭養老女兒化能夠進一步減少農村性別不平等,改善農村兩性觀念。
農村家庭養老女兒化緩解農村養老壓力。在當前我國計劃生育政策下,每戶家庭的子女數正常不得超過兩個,并且大多是一子一女,按照我國傳統的家庭養老模式,兒子承擔贍養老人的責任,即每戶家庭一個養老主體贍養四位老人。這種情況下農村家庭的養老資源是嚴重不足的,老年人的晚年養老生活得不到保障。在嚴峻的養老形勢下,女兒開始參與家庭養老就意味著分擔了兒子承擔的養老責任,大大緩解了農村家庭養老的壓力,呈現出以兒子為主、女兒為輔的養老主體的家庭養老模式。農村家庭養老女兒化能為農村老人提供了更多的養老資源以及多種養老選擇,彌補了農村家庭“養兒防老”的不足,打消了老人對養老前景的擔憂,為老人養老安全提供了雙重保障。
農村家庭養老女兒化提高家庭養老有效性。衡量家庭養老水平主要有三個指標:物質經濟支持、生活照料、情感慰藉。就當前我國農村家庭養老情況來看,經濟物質支持已經能夠解決溫飽,那么生活照料和情感慰藉就成為衡量家庭養老有效性的重要指標。在老人精神贍養方面,相比于粗線條的兒子,感情細膩的女兒更有優勢,更能滿足老年人的情感需求;在生活照料方面,更富耐心和細心的女兒也比兒子更適合照顧老人。由此可見,女兒參與農村家庭養老更為切合地滿足老人的養老需求,給予老人更細致周到的照顧,切實保障老人的晚年生活水平,對提高農村家庭養老的有效性有重要意義。
2.2 農村家庭養老女兒化的不足
農村家庭養老女兒化不利于夫家關系和諧。從法律上兒媳并無贍養的義務,但是女兒出嫁后成為夫家的家庭成員,并且以媳婦的身份參與家庭養老,承擔贍養公婆的責任,是社會普遍認同的規則和贍養習慣。農村家庭養老中,女兒出嫁后仍以女兒身份參與贍養父母的現象仍不是主流,與傳統的社會贍養輿論相悖。農村家庭養老女兒化,對于娘家家庭來說意味著贍養責任和壓力的轉移;而對于夫家家庭來說,則意味著家庭養老資源減少的同時承擔了一部分來自媳婦娘家的養老壓力,在這種情況下,很容易引起丈夫的不滿和婆媳問題。部分婆婆更甚于以自己女兒的贍養為榮,卻不滿于兒媳對娘家的支持,這種雙重標準加劇了贍養關系的緊張,不利于夫家關系的和諧。
農村家庭養老女兒化加重女性贍養壓力。同過去相比,現代女性擁有更平等的就業機會,自身經濟獨立能力也大大提高,但是同男性相比還是處于劣勢地位,在經濟上不得不依賴甚至受制于夫家。農村家庭養老女兒化,就意味著女兒不僅承擔了自己家庭的經濟壓力,還要對父母提供經濟物質的贍養支持,如此女性需要承受更大的經濟壓力。不但如此,女兒對娘家的養老行為往往很難得到來自夫家親屬網絡的支持,女性擁有的相對匱乏的社會資源使得其動用家庭資源養老的能力非常有限,甚至還會遭受男方家屬的冷落,承受較大的精神壓力。無論從經濟還是精神上,農村家庭養老女兒化都會加重女性贍養壓力。
3 農村家庭養老女兒化傾向溯源
3.1 農村養兒防老觀念的轉變
農村傳統“養兒防老”的觀念發生了轉變,農村養老不再強調男性的主體地位,女兒也需要承擔相應的養老義務,男女平等意識增強。中國改革開放以來,性別平等意識開始在農村地方傳播,女性權利意識被喚醒,鄉村地區性別平等價值取向不斷提高。
農村養老觀念的改變還體現在對女兒繼承財產的態度上。湛江農村傳統觀念里,兒子是繼承家庭財產的主體,也需要承擔相應的養老責任,家庭存在明顯的性別差異。這種常態已經逐漸被打破,根據調查顯示,兒子不再是湛江農村老人養老的唯一依靠。湛江農村老人普遍承認女兒享有財產繼承權,需要女兒承擔相應的養老義務。
3.2 農村社會結構的變遷
農村男女社會地位發生了改變,特別是國家實施計劃生育政策后,女性在農村中的社會地位獲得了提高。湛江農村傳統習慣是兒子結婚娶媳婦家里需要給新人置辦婚房、新車、家電等,隨著兒子結婚成本愈發高昂,村里很多大齡男性青年因為家里經濟條件無法給予如此高的補貼而耽誤了婚事。因此,湛江農村父母越發感覺生養兒子的成本比女兒要高得多,“兒子多反而貧窮”的說法應運而生,出于經濟能力和結婚花費的考量,生養女兒在村子里越來越受歡迎。
農村男青年的絕對數量和相對數量都大大減少,而且農村男性勞動力嚴重外流。湛江農村青壯年勞動力不再依靠土地吃飯,大多選擇進城務工。據中國人民大學《農民工進城的社會問題》調查報告結果,在全部農民工人數中,男性農民工占了將近80%,而女性約占20%,男性農民工數量大約是女性的四倍,男性數量遠遠超過女性。
3.3 農村女性自身優勢的凸顯
農村女性贍養能力提高是農村家庭養老女兒化傾向發展的根本原因。湛江市經濟社會發展為農村女性提高經濟收入奠定了基礎。農業現代化的發展促使農村勞動力出現了大幅度的解放,城鎮工業發展為農村女性就近務工提供了機會。湛江農村女性通過參加第三產業勞動獲得穩定的收入,實現經濟獨立,改變了女性依附男性生活的狀況。在農村男性勞動力大量外流的背景下,男性角色的缺位使得女性在家庭養老中的地位大幅上升;家庭子女數量的變化也慢慢凸顯女性的重要性,女性擁有更多話語權。
女性性格優勢是農村家庭養老女兒化傾向的自然選擇。農村老人養老需要周到的服務和溫和的情感慰藉,因此,女性性格溫和體貼,情感細膩,操持家務比男性更有經驗,恰恰適合照顧老人。
4 農村家庭養老女兒化的發展策略
4.1 鼓勵農村養老女兒化
農村基層組織需要營造養老的文化氛圍,推崇孝道,引導女兒參與家庭養老觀念,把女兒養老思想價值觀融入到農村養老文化教育中去,弘揚符合新時代要求的新型孝文化,不斷更新年輕一代的老人贍養觀,加深子女同等的養老義務的教育認識,鼓勵女兒贍養老人,充分發揮女兒在養老中的積極意義。在女兒參與養老的過程中,并不是忽視兒子在養老中的責任,建立所有兒女都履行養老責任的新風尚。為了更好地提升子女養老的效果,農村兒女在養老上需要進行合理分工,女兒更多側重于承擔老人的精神贍養,包括生活照料和日常陪伴;兒子則應該承擔老人大部分的經濟物質贍養并且要明確提出供養經濟標準,為贍養提供充足的資金支持。
4.2 健全養老權責對等的法制保障
我國《繼承法》明確規定,繼承權男女平等,除父母立遺囑分配繼承份額外,兒子女兒應當均等繼承家庭財產。從以上法律規定可知,嫁出去的女兒并非潑出去的水,父母不能以此為由,將財產全部分配給兒子,女兒更不能以此為由,拒絕贍養父母。而在我國農村地區,不僅是父母認為女兒不得參與分割父母的財產,女兒也認為兒子全部繼承財產是理所當然的。因此在家庭財產繼承權上,最迫切是改變女兒對家庭財產繼承的消極想法,加強在農村地區《繼承法》和《遺產法》的宣傳普及,潛移默化影響農村群眾的財產繼承意識,通過提高社會政策的性別主流化程度保障女性的財產繼承權。在家庭養老協議中,子女與父母可以協商雙方的養老責任和權利,家庭財產繼承權就是其中重要的一項權利,有利于子女在實際的贍養活動中建立平等的權利義務關系。
4.3 提升農村女性經濟能力
農村女性經濟能力的提升是農村家庭養老女兒化的基礎。重視女性受教育機會,特別是農村女童的文化教育機會,切實保障農村女性受教育權利,為女性提升就業能力提供基本保障。國家教育資源應適當向貧困農村女童傾斜,制定農村女童教育投資保底政策,規定當地政府每年向農村學齡女童家庭提供最低教育補助費用。政府設立農村女童教育投資專項款項,為了確保每個農村專款專用,應實行各級行政單位分擔監督制度,責任落實到每一個政府單位。政府應該扶持當地社會培訓機構,依托學校教學資源,以社會培訓機構和社會就業服務機構為載體,發揮二者在落實農村女性技能培訓工作中的基礎性作用,由當地婦聯負責監督落實,為農村女性提供更多就業機會和發展機會。
4.4 完善農村養老保障體系
完善農村社會養老保障機制、普及農村養老服務體系,為滿足老年人日益多元的養老服務需求,政府應加快建設多層次的養老服務體系,以家庭服務為基礎,鄉鎮為依托、機構為補充、醫養相結合,形成多方保障的養老服務體系,不斷切實保障農村老人的晚年生活,為女兒贍養老人解除后顧之憂。一是普及高齡老年人津補貼制度,結合城鄉區域、經濟發展水平不平衡等情況制定不同的津補貼標準。二是探索農村老人醫療保險制度,適當提高農村老年人醫療費用的報銷比例。三是建立女兒家庭養老津貼制度,對于全職在家贍養老人的女兒,可以適當發放鼓勵津貼,讓女性有一定的經濟慰藉,緩解女性的經濟收入不足難題,提高女兒贍養老人的積極性。
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