甘肅決勝脫貧攻堅的信心從何而來

姚慶榮 馬蕾

[摘要]習近平總書記指出：“脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心，盡銳出戰，迎難而上，真抓實干，精準施策，確保脫貧攻堅任務如期完成。”甘肅是全國脫貧攻堅的主戰場，在即將步入收官之年的關鍵時刻，面對貧中之貧、困中之困，如何以最快的速度，最好的成效打贏這場脫貧攻堅戰呢？筆者認為：決勝脫貧攻堅，堅定信心至關重要，不可或缺。

[關鍵詞]脫貧攻堅;信心;甘肅

[中圖分類號]F328[文獻標識碼]A

2019年3月7日下午，在莊嚴的人民大會堂，習近平總書記親臨甘肅代表團審議時發表的重要講話再次匯聚了全國乃至世界的目光，也在隴原大地上產生強烈反響。在習總書記提出的“五不”四十字方略中，“要堅定信心不動搖”位居首位，首當其沖。他指出：“今后兩年脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭。但行百里者半九十，脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰、迎難而上，真抓實干、精準施策，才能確保脫貧攻堅任務如期完成。”甘肅是全國脫貧攻堅主戰場，貧困是甘肅決勝全面小康的最大短板。面對貧中之貧、困中之困，如何以最快的速度，最好的成效打贏這場脫貧攻堅戰呢？筆者認為：決勝脫貧攻堅，堅定信心至關重要，不可或缺。但對我們甘肅而言，信心到底源自何方呢？筆者認為，主要來自于以下五個方面。

1 源于習總書記和各級領導的深切關懷

翻開甘肅扶貧開發的歷史畫卷，不難發現：近些年來，黨和國家領導人胡錦濤、江澤民、溫家寶、賈慶林等以及國家各部委的領導同志多次來甘肅考察調研，對甘肅的脫貧攻堅以及社會發展給予了強有力的支持和指示。特別是習近平總書記，在2013年2月到甘肅考察調研時做出的“八個著力”重要指示精神，為我省的發展明確了重點，指明了方向。這次在十三屆全國人大二次會議上參加甘肅代表團審議時發表的重要講話更是情真意切、語重心長，既充滿深厚的人民情懷，又蘊含著對發展規律和具體工作的精準把握。既有理論高度，也有情感溫度、還有實踐深度。對我省的扶貧攻堅工作和各級干部來說是一次最強有力的動員，也是一次深深的囑托，更是一次情系甘肅的深切關懷。2019年8月19日至22日，習近平再次來到甘肅，先后赴酒泉、嘉峪關、張掖、武威、蘭州等地，深入文物保護單位、農村、學校、草場林場、革命紀念館、防洪工程、文化企業等，就經濟社會發展和“不忘初心、牢記使命”主題教育情況進行考察調研。所到之處，習總書記積極支持甘肅的種種舉動帶給全省人民無數感動，也激勵甘肅人民信心倍增，干勁倍增。

2 源于黨中央和國務院的多方支持

甘肅是我國深度貧困區的典型代表。長期以來，甘肅的脫貧攻堅備受黨中央、國務院的關注和關懷，甘肅人民也時刻享受著國家政策的陽光雨露。除了國家深入實施西部大開發戰略、新十年扶貧開發、關中--天水經濟區規劃以及支持革命老區、少數民族地區加快發展的政策利好外，還有國務院為甘肅量身定做的《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》以及退耕還林還草政策、異地搬遷政策，幫助甘肅數萬貧困人口擺脫了貧困，走出了一條具有甘肅特色的異地扶貧搬遷安置的新路子。目前，對甘肅省而言，更是面臨政策疊加的難得機遇。《蘭白科技創新改革試驗區》《國家級循環經濟示范區》《國家新能源綜合示范區》《甘肅各民族共同團結奮斗共同繁榮發展示范區》《華夏文明傳承創新區》等扶持政策，含金量之高、覆蓋范圍之廣前所未有，為甘肅如期實現全面小康起到了不可或缺的保駕護航作用。

另外，在資金支持方面，多年來，國家投入大量的扶貧資金，在甘肅開展救濟式扶貧，尤其是基礎設施建設投入巨大，有效改善了甘肅老百姓的生產生活條件。2013年以來，國家和各級各部門加大精準扶貧政策資金支持力度，全省貧困人口從2016年底的256萬人下降到2018年的111萬人，貧困發生率從2016年的12.97%下降到2018年的5.6%，貧困人口人均可支配收入達到5390元。

3 源于扶貧攻堅的豐碩成果

甘肅，是當年讓周恩來總理難過得流下了眼淚的地方。曾幾何時，甘肅經濟社會十分落后，老百姓“穿的黃衣裳（救濟的軍衣），吃的救濟糧，住的土窯洞，睡的無席炕”，人民吃飯難以保障，生活極度貧瘠，“一方水土養活不了一方人”是甘肅的真實寫照。

近年來，甘肅省委省政府以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平扶貧開發重要論述和黨中央決策部署，堅持精準脫貧基本方略，把脫貧攻堅作為全省頭等大事和第一民生工程，堅持“兩不愁、三保障”脫貧標準，聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，全力決勝脫貧攻堅。經過長期艱苦奮斗，全省貧困人口降至111萬人，貧困發生率將至2018年的5.6%，18個縣區退出貧困序列，貧困縣從75個減少到57個，這是國家設定貧困縣以來我省第一次實現貧困縣數量凈減少。“兩州一縣”減少貧困人口12.75萬人，貧困發生率有12.57%降到7.4%。全省建檔立卡貧困戶人均可支配收入增至5390元，增長了12.3%。現如今，甘肅人民綠樹種到山頭，公路通到村頭，手機拿到手頭，電視擺在柜頭，美食端到炕頭，生活真是發生了天翻地覆的變化。不僅徹底告別了“一方水土養活不了一方人”的歷史，而且開創了“一方水土養活多方人”歷史新篇。因此，面對這些豐碩的脫貧攻堅成果和輝煌成就，我們有理由自信打贏這場攻堅戰。

4 源于扶貧攻堅的經驗積累

從1983年開始，甘肅定西作為“三西”扶貧的發源地，開辟了中國乃至人類歷史上有計劃、有組織，大規模開發式扶貧的先河。這近40年來，甘肅人民始終堅持“有水走水路，無水走旱路，水旱路不通另找出路”，從救濟式扶貧到基礎開發式扶貧，從綜合開發式扶貧到參與式整村推進，創造了許多扶貧新思路、新模式、新經驗，走出了一條艱難曲折的脫貧攻堅之路。在中央政治局第39次集體學習會上習總書記肯定的電商扶貧、產業扶貧、教育扶貧到文化扶貧、金融扶貧、科技扶貧、光伏扶貧、交通扶貧、水利扶貧、醫療扶貧等14種扶貧模式中，甘肅有近10項走在了全國前列。比如：近年來，如“雨后春筍”般蓬勃發展起來的電商扶貧，是甘肅隴南在全國率先探索，在實踐中不斷總結，終于探索出了帶動群眾增收的“六種模式”，即電商網店帶動模式、電商產業帶動模式、電商創業帶動模式、電商就業帶動模式、電商入股帶動模式、眾籌扶貧模式，讓貧困地區群眾又多了一種自我發展能力和一條發家致富之路。

5 源于各方力量的齊心協作

俗話說：“人心齊，泰山移”。長期以來，作為脫貧攻堅任務最重的省份甘肅一直是我國扶貧攻堅的重要陣地。在這種情況下，近些年來，中共中央和國務院從政策層面提出“實施鄉村振興戰略、加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展”等一系列重要論斷和舉措，并制定了《關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》、《加大深度貧困地區支持力度推動解決區域性整體貧困行動方案（2018-2020年）》等一系列含金量高、針對性強的政策措施給予大力支持。省里也出臺了《甘肅省深度貧困地區脫貧攻堅實施方案》、《關于堅決打贏教育脫貧攻堅戰的意見》等一系列政策措施對貧困地區從政策、資金、項目、人才等方面給予傾斜支持。為了積極響應國家東西部對口扶貧協作政策，天津市和福州市發揮產業、金融等領域優勢對我省開展多層次、多形式、寬領域、全方位的幫扶，從資金、技術、人才、理念方面幫助貧困戶穩定脫貧。

除了外在力量幫扶外，面對嚴酷的自然條件，2600萬隴原兒女自身更是不屈不撓，艱苦奮斗，以“人一之我十之、人十之我百之”的甘肅精神，不氣餒，不抱怨，而是永不懈怠，不畏艱險，迎難而上。各級干部干事創業、奮力攻堅的“精氣神”越來越足，勇于擔當、務實為民的作風不斷好轉，廣大群眾主動融入脫貧小康進程的積極性越來越高，自力更生、自我發展的內生動力不斷增強，全省上下形成了凝心聚力、共謀發展的共識，在苦干實干中攻堅脫貧，在苦干實干中尋找出路，在苦干實干中尋求發展，奏響了決勝脫貧攻堅的時代凱歌。

正所謂“只要有信心，黃土變成金”。脫貧攻堅如同爬山，越到后面越艱難。但只要我們牢固樹立“四個自信”，以“燕子壘窩”的恒勁、“螞蟻啃骨”的韌勁、“老牛拉車”的干勁、“滾石上山”的拼勁，咬定各項目標不放松，整治問題不手軟，落實責任不松勁，轉變作風不懈怠，就一定能確保脫貧攻堅任務地如期完成。

[參考文獻]

[1] 張綿綿.習近平在甘肅考察時強調堅定信心開拓創新真抓實干團結一心開創富民興隴新局面[N].人民日報，2019-08-22.

[2] 呂庚青.再接再厲，決勝脫貧攻堅[N].甘肅日報，2018-10-11.

[3] 陳永勝.決勝全面建成小康社會建設幸福美好新甘肅的政治宣言[N].甘肅日報，2019-03-13.