城市節水技術及管理探討

徐靜芳

摘要：水作為一種資源奠定了人類存活和發展的基礎，水資源的短缺影響到社會的各個方面，尤其在世界上的干旱區域和沙漠地帶，水資源甚至成為戰略資源。隨著我國城市化進程加快，生活用水及工業用水呈快速增長態勢，預計 2020年城市化水平將達 455%，屆時全國城市年需水總量將達到1000 億 m³左右，與 2000 年相比，大約新增 400 億 m^3。由此看出，高速的城市化進程與水資源短缺之間的矛盾愈發凸顯，水資源短缺已經成為社會發展的“瓶頸”，發展城市節水已經迫在眉睫。因此，我國在“南水北調”、“引灤入津”、“引灤入唐”等重大國家戰略工程實施的背景下，從政策體制和方式舉措上開展城市節水，構建“節水型城市”，不斷推進水資源持續高效利用，實現人與自然和諧發展。

關鍵詞：城市節水;技術創新;工業;水源;體制;對策

一、城市節水的基本概念

1、城市節水的基本內涵

[1]城市節水是指在合理用水、高效用水和節約用水的基礎上，建立適宜城市發展的水資源管理體制，發揮在水資源配置中市場所起的導向作用，建立城市節水的自律式發展模式，構建一種人與自然和諧相處的節水型社會形態。[2] 其目的是提高城市的合理用水水平，減少水資源浪費，降低基礎設施費用，從而提高人民群眾用水質量，切實保護我們賴以生存的水資源環境，實現水資源與城市發展相協調，推進一體城市和連片城市圈的發展。

二、城市節水存在的問題

1、節水意識薄弱

目前，我國一些缺水地區仍在肆意開采和浪費水資源。為了追求經濟發展，盲目地新建或擴建高耗水、高污染的項目，肆意建設大草坪和水景觀工程，甚至將降低水價作為地區招商引資的優惠條件，加劇了水資源的浪費。此外，一些水資源豐裕的地區節水意識薄弱，缺乏防患于未然的意識，地方政府對于節水的宣傳力度有待加強，全民節水、用水意識較弱，普遍存在著水資源浪費現象。

2、管網漏損嚴重

城市供水管網由于管道設計不合理、超負荷運行、使用年限長造成老化等原因導致管網漏損嚴重。例如：市政供水管網存在內襯質量不好的管道，導致管道結垢嚴重、水質發黃;施工質量不好和閥門操作不當引起水質濁度上升，造成水質二次污染;城市少量管網口徑過大、流速慢，使管內水齡偏長;不斷發生的爆管對安全供水威脅大，經濟損失較重，是城市供水安全的一大隱患。這不僅造成了水資源的消耗，而且提高了供水成本，造成水資源極度浪費，加劇了水資源短缺與城市用水的矛盾。

3、技術設備落后

由于城市節水工作量大、情況較為復雜，投入一套強有力的先進技術成為支撐未來發展的先決條件。工業用水分為鍋爐用水、洗滌用水、工藝用水、冷卻用水等幾類，節約冷卻用水比節約其他幾類工業用水更為容易，對于任何一種工業節水，用水設備、工藝設備的更新與改進都是必不可少的，需要投入大量的資金。單方節水的投資會隨著節水量的加大、用水重復率的提升愈來愈大，技術要求也愈來愈嚴格。

4、管理體制不健全

城市節約用水是一項系統工程，涉及各城區以及市建設、管理、經濟、法制、統計、物價等多個部門，為提高城市節水管理水平需要明確各自的職責，強化各部門間的協調，進一步完善管理體制。水資源管理缺乏統一的規劃，致使許多用戶節水積極性不高，無法進行有效管理，導致節水工作處于被動狀態。

三、城市節水的對策

1、重視節水宣傳教育。

通過網絡、廣告、報刊及培訓等方式，大力宣傳節水思想，加強全民節水宣傳教育，廣泛開展節水型企業、單位和節水型居民小區、節水型校園、節水型家庭、節水型機關等載體創建活動，加強對節水工作必要性和緊迫性的認識，提高全民節水意識。

2、健全節水管理體制。

節水型社會的建設需按照節水相關制度要求，建立起最嚴格的水資源管理制度、水資源管理行政首長負責制和水資源管理考核制度，實行用水總量、用水效率和水功能區限制納污控制管理;實施城市管網改進提升，總結節水工作實踐經驗，創新節水機制，推動水資源的管理、節約和保護等各項工作得到全面加強，穩步推進節水型社會建設。

3、加強依法科學管理。堅持依法管水、依法節水，一是健全規章制度，就 “計劃用水與定額管理”、“節水三同時”、“再生水利用”、“解決自來水優質低用”、“加快淘汰不節水器具”、“汽車清洗”、“推進全社會節水”等有關問題作出具體的規定，明確責任主體。二是加強規劃引導，將節約用水目標納入國民經濟和社會發展規劃，為節水工作的提供導向，將節水意識融入建設規劃，推進透水路面建設、雨水收集等非常規水資源利用工作。

4、強化工業節水技術創新。

工業節水是城市節水管理工作的重點，工業節水總體目標是總量控制、定額管理，基本核心為提高工業用水的利用率，控制重點是高耗水工業，發展節水技術和工程成為工業節水的有力支撐。強化工業節水技術應首先以加強管理體制和運行機制為導向，禁止高污染、高耗水項目的擴建與新建，通過技術的創新與節水產品、設備的更新，加強節水能力，提高節水效率，通過加強定額管理，細化用水計量器具監督和檢測的程序，強化效果，推廣中水回用，從而提高工業用水的重復利用，維持水資源的長期可持續發展。

5、提高城市生活節水效能。

當前，城市的生活用水所占總體城市用水的比重為60%，并且還在進一步增加。實行最嚴格用水、計劃用水、用水超額加價的方案成為節約城市生活用水的重點，這樣不僅能夠減少水資源浪費、提高用水效率，而且還能大力推廣生活用水節水器具，減少輸配水環節普遍存在的“跑、冒、滴、漏”等問題的出現，有效提高城市生活用水效能。

6、加大水資源開發利用。

城市節水的關鍵就是細化到用水單元，積極推動水資源的開發利用，通過多種途徑，開發、利用替代水源，增加節流手段，保障城市經濟社會平穩可持續發展。全面加強海水、城市污水、雨水等水資源利用工作，有針對性地編制專項規劃，依靠國內外的高新科技，降低水資源處理成本，提高非常規水資源的利用率。海水利用的核心是研發適宜經濟下的海水的凈化處理技術，使其達到能夠在沿海城市發展海水并直接利用;城市污水循環利用主要是建立和完善城市再生水利用體系，將循環凈化后的污水用于噴灑、綠化、水景觀、洗車、衛生間、工業等公共建筑生活用水，推廣城市居民小區的中水利用;對于城市中雨水的利用，主要是加大蓄積雨水工程的建設，制定完善的后期維護方案，通過雨水收集利用緩解城市供水緊張，可以有效避免城市洪澇災害、地面沉降、海水倒灌現象，修復城市生態環境。

四、結語

通過分析國內外節水建設現狀，分析我國目前城市節水現狀發現，公民意識薄弱、用水效率低下、城市管網漏損嚴重、技術設備落戶及管理體制不健全城市成為主要問題，進而提出我國城市節水的六大對策，從提高節水意識、加強依法管理、健全管理機制、強化工業用水、加強生活用水管理、加大水資源開發利用等方面提出具體對策建議，為全面推進節水型社會的建設出力。

參考文獻

[1]周長青 ，宋蘭合 . 我國城市節水問題與對策 [J]. 建設科技，2008（9）80-81.