水利水電工程EPC總承包項目質量控制與管理

王 勝 龍

(中國水利水電第十四工程局有限公司， 云南 昆明 650041)

0 前 言

EPC總承包是由承包商對工程項目進行一系列如設計、采購、施工等整體過程的工程總承包的模式，承包商在總價合同條件下，對其所承包工程的質量、安全、費用和進度負責。相對于傳統的承包模式，EPC總承包具有優化整體方案，明確責任主體，保障設計、采購、施工等環節有效銜接的優勢。美國在上世紀八十年代就開始了EPC工程總承包模式，該模式憑借其優勢逐漸成為了工程建設領域的主流模式。我國的EPC工程總承包開始于本世紀初，并且隨著我國工程建設的發展而逐步壯大。在目前我國的水利水電工程建設中，EPC總承包模式也走向了前臺。但由于EPC總承包在我國起步較晚，有些方面發展尚不成熟，存在一些問題，如企業文化差異、相互之間溝通不暢等。需要在總承包實施過程中對問題進行深入的研究，加強質量管理工作，才能確保工程質量，促進EPC工程總承包的健康發展。

1 水利工程EPC總承包模式的特殊性

水利水電工程項目建設受外界因素影響較大，一些不可預知或難以預料的風險因素，勢必影響工程建設的順利進行和質量目標的實現；水利水電工程項目都有其單一、不可復制的特點，同時，人的認識和預測能力的局限性也加大了項目本身的復雜性，增大了風險，增加了項目質量管控的難度。工程項目風險是指在工程項目決策和實施過程中，造成實際結果與預期目標的差異及其發生的概率。項目風險包括三個基本要素：一是風險因素的存在性；二是風險因素導致風險事件的不確定性；三是風險發生后產生的損失量的不確定性。水利工程EPC總承包項目質量管理具有以下幾個方面的特點：

(1)總承包方是工程項目建設過程的責任主體。在EPC總承包模式下，工程建設過程中工程設計、材料采購、工程施工以及后續的試運行等各階段工作均由總承包方來完成，并且在施工及管理過程中，承擔全部責任和風險。

(2)EPC總承包模式雖然有效地克服了設計、采購、施工相互制約和相互脫節的矛盾，但是對于這幾個環節之間有效協調和合理安排，尤其受外界因素干擾較大情況下，確保質量管理按照既定質量計劃進行，則是考驗總承包方的質量管理水平的關鍵。

(3)在工程項目建設中，考慮到項目綜合效益，工程設計方案需要不斷優化，以減少項目投入，獲得最優效益。這個過程中，也需要承包方反復斟酌方案，優化工程進度、質量、安全及成本，確保項目建設各項目標順利實現。

(4)水利水電工程建設任務涉及建筑各個專業，種類多、方面廣，需要諸多專業施工隊伍，分包商的施工水平和質量管理優劣也直接影響到總承包方的質量管理目標的實現，因而在對專業分包商的選擇和管理中，也增加了總承包方的責任風險。

2 質量管理的主要方法

在角木塘水電站EPC工程總承包的實施過程中，我們采取以下方法，加強對工程質量的控制和管理。

2.1 編制項目質量管理體系文件并落實到位

EPC總承包項目部在總承包合同簽訂和項目組織機構確定后，由項目經理組織編制質量管理體系文件，包括：EPC項目執行計劃、程序文件和作業文件，文件由質量管理部負責編寫，經項目部各職能部門會審，管理者代表審核，報監理單位審查、批準后發布實施。在程序文件中明確該項目質量管理組織結構、人員組成及崗位職責。對單位、分部、單元工程進行劃分，制定工程項目驗收計劃。各專業工程師編制《施工作業指導書》，內容包括：施工準備、操作工藝、質量標準、注意事項和強制性條文等。

2.2 廣泛宣貫，增強全員質量意識

為保證質量目標的實現，首先進行宣傳教育，以提高參建人員的政治思想素質、加強責任心和端正質量觀念。EPC總承包項目部積極宣傳項目的重大意義，把質量文化作為核心內容，使全體參建人員建立正確質量價值觀和提高規范質量行為的自覺性，促進項目質量管理工作的開展，不僅有力地保證了項目的順利實施，而且通過良好的管理工作提升了企業品牌的知名度。

2.3 實行24 h值班制，各項管理制度執行到位

角木塘水電站工程開工后，EPC總承包項目部抽調各專業管理人員在施工現場設置現場管理組，實行24 h值班制，負責現場施工管理、監督、控制和協調，接受EPC總承包項目部相關部門的調配和管理。對現場的施工人員、材料、設備進行具體安排，對施工工藝進行指導，對工序質量進行監控。在各工序施工中，需要監理單位、業主單位等進行聯合檢查驗收，現場管理人員負責與專業監理工程師和業主現場代表進行無縫對接，及時協調解決施工過程中的問題。

2.4 加強施工過程質量控制

針對分包單位多、協調難度大的特點，按照“理順關系、明確職責、加強溝通、預防為主、防治結合、重在落實、持續改進”的思路開展質量管理工作。

EPC總承包項目部要求各分包單位建立本單位的質量管理領導小組，設專職質量檢查員，落實“三檢”制度，并要求各分包單位做好對本單位員工的技術培訓工作，培訓完畢由EPC項目部組織進行閉卷考試、驗證培訓效果，考核不合格者不允許上崗。

EPC總承包現場管理組采用巡視和旁站相結合的檢查方法，監督各分包單位現場“三員”到位和“三檢制”的落實情況，并形成巡檢記錄，及時與各分包單位對發現的問題進行溝通，采取有效措施整改。每周一、三、六，召開現場質量例會，對現場出現的質量問題進行分析、討論，制定整改和防范措施，并進行跟蹤。對于質量監督站、旁站監理或監理工程師在施工過程中提出的質量問題，EPC總承包現場管理組按設計文件、施工規范和施工方案的要求認真整改，認真分析發生工程質量問題的原因，制定防范措施，防止此類問題再度出現。項目部質量管理部組織對現場進行每月一次的專項檢查，并結合現場管理人員日常檢查記錄對各分包單位進行每月考核工作，實行獎優罰劣并上榜公示，激勵分包單位不斷提高質量管理水平。

2.5 重視圖紙會審工作和專項施工方案的審批

圖紙是施工的重要依據，在工程開工前，項目部工程技術部組織各單位的技術人員認真仔細地審閱各專業圖紙，對圖紙上錯漏之處和各專業圖紙之間相互矛盾的地方，技術部的專業人員及時修正，把各種影響工程質量的問題都在施工前解決。

為加強工程質量管理，EPC總承包項目部要求各分包單位在每個分部工程開工前都要報送相關的施工方案，施工方案必須要細化，包括相應的施工標準、資源配置、施工工藝及質量檢驗計劃等。施工方案審批通過后，各分包單位必須嚴格按照審批通過的方案組織施工，這就從源頭上對施工質量進行控制。

3 質量控制的重點環節

3.1 施工環節的質量控制

EPC總承包項目部對施工過程的質量要進行嚴格的檢查和監督，各工序嚴格把關，確保過程中半成品和最終產品的質量不出問題，要積極地運用內部的質量自檢與質量保證來進行有效控制，對于EPC總承包項目部而言，內部自檢體系必須要十分完善和健全，在程序要求上務必要嚴格。要通過嚴肅的紀律和規章制度對工作人員進行約束；保障各個崗位的工作人員都能履行崗位職責，從圖紙會審、技術交底、施工質量控制、試運行等方面入手，進行嚴格的監督管理，從而保證質量體系正常有效地運行。

3.2 材料采購環節的質量控制

在角木塘水電站項目實施過程中，采購環節非常重要，必須要對購買的設備、材料進行全程的跟蹤控制。從供應商的選擇到采購、運輸、進場存放等流程，都必須要有嚴格的監督手段。材料進場前，要認真驗查產品的材質證明資料，并通過試驗檢測等方式來驗證材料合格與否，切實杜絕不合格材料流入施工現場。

3.3 施工過程記錄環節的質量控制

EPC總承包項目部對施工過程記錄環節加強質量控制，因為施工過程記錄資料是對施工各環節進行記錄描述的可追溯性文字材料，是施工完成后進行質量評價的重要憑據，是質量管理的重要一環，必須要重視過程記錄資料的收集和整理工作，要確保現場施工情況和施工記錄的一致性，要從記錄實際出發。通過查閱現場情況記錄，及時發現質量問題并予以糾正，同時良好的施工過程記錄也是評定優質工程的材料支撐。

4 質量管控的效果

角木塘水電站EPC總承包工程，采用了以上的質量管控措施。在施工前進行了周密的策劃，建立了完善的質量控制體系，施工過程中嚴控各個環節，施工效果達到了預期目標，工程項目全部合格，單元工程優良率達到95.6%，單位工程全部優良，完工驗收順利通過，得到監理、業主及質檢單位的一直好評。尤其是創造了許多工程亮點，受到了業主方上級單位及地方政府的好評。這也證明了我們的管控方法是正確、有效的，在EPC總承包工程質量管理中采取的各項措施滿足了優良工程要求，達到了當前水利工程EPC總承包項目質量管理的先進水平。

5 結 語

管理是一項持續改進的過程，尤其對于EPC總承包工程項目而言，不是一個單純的技術問題或者管理的問題，而是一個系統化工程，需要各個方面資源來支持和保障，才能達到預期效果。在后續的工作中，我們將繼續秉承“一流的質量、顧客的期望、我們的追求”的質量方針，繼續挖掘EPC總承包工程質量管理中的潛力，完善質量控制中的短板，進一步提升EPC總承包工程質量管理水平。