基于QC小組活動的全面質量管理創新與實踐

朱 浩，鄭 斌，張 釗，何小鵬

(中國三峽建設管理有限公司烏東德工程建設部，云南 昆明 650041)

烏東德水電站是我國“十三五”期間開工建設的第一座千瓦級巨型電站，是在全面建成小康社會決勝階段開工建設的“大國重器”，對推動長江經濟帶發展、優化國家能源結構、促進美麗中國建設等具有十分重要的戰略意義。烏東德水電站作為國家高質量發展的重要支撐性工程，其工程質量事關國計民生。

工程建設單位經過三峽、溪洛渡、向家壩等巨型水電工程建設，積累了較為豐富的大型水電工程質量控制能力和質量管理經驗，為保障大型水電工程的質量發揮了重要作用。然而，隨著國內建筑市場的深刻變化，以及市場競爭的加劇，水電工程施工主體雖然仍是傳統國有企業，但其自主培養的各類技工數量急劇減少，實際作業人員基本是協作隊伍，工程建設中一線作業隊伍不穩定、質量意識弱化、一線質量控制水平不高等問題十分突出，基層一線質量管理水平的提升，成為新形勢下全面質量管理亟待打通的“最后一公里”。

1 烏東德QC小組內涵

烏東德QC小組是指在生產、服務、管理工作中，緊緊圍繞精品工程建設目標，根據現場存在的具體問題，按照“一家幫三家、三家幫一家”基本理念，打破參建單位行政管理、專業分工、建設階段等三大界限，凝聚管理人員和一線班組的力量，運用質量管理的理論和方法開展活動，從而達到提高個人素質、改進質量、降本增效的群眾性活動小組，是烏東德水電站工程實施全面質量管理的有效抓手[1]。

三峽集團公司(以下簡稱集團公司)的工程建設管理單位——烏東德建設部，本著“典型試點、不斷創新、逐步推廣”基本思路，遵循PDCA循環基本原理，緊密結合烏東德水電站工程建設實際，豐富和發展了基于QC小組活動的全面質量管理理念、創建QC小組的組織新架構、“緊貼工程抓QC，抓好QC促工程”、打造全生命周期QC小組活動質量提升新模式，QC小組活動在烏東德水電站煥發出新的活力、實現了新的發展。

2 創新與實踐

1)成功將QC小組活動導入大型水電工程建設一線，豐富和創新了基層全面質量管理的理念和內涵。

針對烏東德水電站基層一線質量管理薄弱的突出問題，圍繞烏東德“精品工程”建設目標，首次提出“一家幫三家、三家幫一家”的大工區QC小組活動基本理念，即建設單位一家幫助設計、監理、施工等三家單位，建設、設計、監理等三家單位幫助施工單位一家，共同服務工程建設，將對設計、監理、施工單位的管理納入到烏東德建設部日常管理，加強問題的協調力度，進一步提升質量管理效力。

創新構建“4321”立體化QC小組管理體系。即建立了“烏東德建設部分管領導—質量安全部領導—QC小組歸口管理負責人—各項目QC小組”4級QC工作管理網絡，質量安全部負責統籌QC小組日常工作；形成了3種管理角色，即QC管理員、診斷師及活動骨干，成為開展QC小組的中堅力量；建立了內培和外培2種培訓模式，普及QC基礎知識，培養QC骨干和診斷師；建立1個QC微信交流平臺，實時交流QC小組活動相關工作。

以QC小組活動為抓手促進“三個融合”，營造“人人要質量”的管理文化。烏東德建設部以QC小組活動為一線全面質量管理的重要抓手，促進參建各方基層一線質量管理工作的有機融合、促進質量管理創新與工程技術創新的有機融合、促進QC小組活動與全面質量管理的有機融合，實現了基層一線質量管理的全員、全過程參與，促進了烏東德水電站工程質量穩步提升。

QC小組活動成功導入烏東德水電站工程建設一線，打通了基層一線質量管理“最后一公里”，有利于充分發揮基層一線員工的質量主力軍作用，促進整體質量管理水平的提高；有利于引導和幫助廣大員工掌握、運用先進科學技術，進一步推進科技創新，培養知識性員工隊伍；有利于將PDCA循環原理同烏東德水電站工程實際深度融合，成為基層全面質量管理的有力抓手，為水電工程建設領域全面質量管理進行了生動實踐和良好示范。

2)緊貼大型水電工程建設實際，充分發揮QC小組大紐帶作用，創新QC小組活動組織架構，搭建群眾廣泛參與一線質量管理的寬平臺。

針對烏東德水電站工程這個特殊的“產品”，創建了“1+3+N”QC小組活動新架構，形成了立體化、多層次、全覆蓋的QC小組活動組織架構。QC小組活動形成了以烏東德建設部(“1”)為中心，設計、施工、監理等單位(“3”)為支柱，科研、試驗檢測、測量和金結等單位(“N”)為支撐的QC小組組織新架構，突破了以往單一參建方QC小組活動的局限性，打破了各單位的行政管理、專業分工、建設階段等三大界限，改變了參建各方主要通過行政會議解決問題的局面，構建了施工區“大QC小組活動”新格局，實現了QC小組活動“橫向到邊”。同時，各參建單位將QC小組活動延伸到一線班組和工人，充分調動一線工人抓質量工作的主動性、積極性和創造性，實現QC小組活動“縱向到底”。

“橫向到邊、縱向到底”的組織架構，充分發揮了QC小組活動的大紐帶作用，形成群眾廣泛參與質量管理的寬平臺，增強參建各方的溝通交流、協同合作，匯聚了參建各方質量管理的智慧與力量，形成了參建各方“共抓高質量”的良好氛圍，為QC小組活動的組織創新進行了有益探索。

3)堅持“緊貼工程抓QC，抓好QC促工程”，創新QC小組活動手段，實現“秤砣雖小壓千斤”。

一是創新QC課題選擇方式，以工程關鍵線路的一線質量管控為重點，聚焦關鍵工程、關鍵部位、關鍵工藝、關鍵工序的“疑難雜癥”，采用專家咨詢、內部研討等多種方式優選“小、實、新、活”課題，保障課題服務工程、促進工程。二是“請進來”、“走出去”、“集團共享”等多種方式相結合，積極創建學習型QC小組，定期邀請QC專家來工地集中授課、培訓、診斷，選派部分QC骨干參加行業培訓和交流，培養一批懂技術、善管理的QC管理員、診斷師及活動骨干。三是引入SDCA循環、標準固化QC成果、實現價值延伸，及時將優秀QC課題成果以方案、制度、標準等形式固化，并在各單位、全工區推廣應用，實現烏東德水電站工程質量管理提升“PDCA+SDCA”雙核驅動[2]。

通過上述活動手段創新，保證了QC小組活動高水平開展，促進“小課題”有效解決工程“大問題”。

4)探索形成大型水電工程基于QC小組活動的全面質量管理新模式。

烏東德水電站工程具有建設周期超長、體量龐大、專業門類繁多等特點。以往的QC小組活動主要解決“點”的問題。如何將“QC小組活動”在烏東德水電站這個“大塊頭”中開展出實效，確實有益于工程實體質量的穩步提升、有益于基層一線質量氛圍的營造、有益于一線質量管理工作者的成熟和成長，是基于QC小組活動的全面質量管理的又一挑戰。

創新提出“以點帶面、點線結合、逐步深化”QC小組活動路徑，持續優化QC小組活動頂層設計。空間維度上“以點帶面”，QC小組活動先期以導流洞為試點，經驗成熟固化后再推廣到大壩、泄洪洞、地下廠房等各個工作面。時間維度上“點線結合”，結合工程年度進度計劃，緊扣工程質量難點與焦點，精心策劃，分年度制定階段性、系統性、針對性、延續性的QC小組活動實施計劃與方案。同時將QC小組活動計劃納入年度質量管理重點工作。

提出以建設單位為QC小組活動牽頭方，協同參建各方力量開展大工區QC小組活動；充分發揮質量管理“一把手”作用，各單位主要領導親自參與QC小組活動，保障QC活動在全工區、各單位、各層級順利推動。

分門別類成立QC小組，引導全體員工和參建各方主動參與質量管理和質量創新活動，運用科學管理思想和統計工具系統解決工程難題。將解決“點”的問題匯聚升華為解決“整體”的問題，將解決“整體”的問題始終貫穿在工程建設全生命周期，發揮累積效應，不斷推進質量提升與創新，促進工程質量管理邁上新臺階。

3 實施效果

1)QC小組活動遍地開花結果。烏東德QC小組活動在導流洞試點成功后，已經全面推廣應用至大壩、地下廠房、泄洪洞等主體工程，QC小組活動開展單位由最初的烏東德建設部擴展至設計、施工、監理等主要參建方，初步統計已有1 300多人次直接參與了QC小組活動，QC小組活動可謂遍地開花、結出碩果，成為烏東德水電站工程基層一線全面質量管理的有力抓手，有力推動了工程實體質量的穩步提升。

2)質量精細化水平穩步提升。烏東德QC小組活動的成功實踐，促進了烏東德水電站工程質量的精準控制、精細管理，推動工程實體質量逐年穩步提升，為工程長期安全穩定運行奠定了堅實的質量基礎。QC小組活動實施4年以來，有效解決了一大批技術難題，推動了基層質量管理向更細更精邁進，有力支撐了精品工程建設，受到國家能源局可再生能源發電工程質量監督站(原水電工程質量監督總站)高度肯定，指出：烏東德建設部以“精品工程”創建為目標，秉持“源頭控制、過程管理”的質量精細化管控理念，通過深入開展QC小組活動、檢查與監督、考核與表彰等全面質量管理工作，保證工程質量管理體系有效運行，精細化施工質量管控措施扎實開展、有序推進，工程的質量處于受控狀態。

3)產生的直接經濟效益顯著。烏東德QC小組活動的成功實踐，降低了工程建設成本，提高了生產效率、節約了建設周期，經濟效益顯著。以《降低大壩拱肩槽開挖不平整度》課題為例，QC小組活動實施后，拱肩槽的平均施工超挖從活動前的12.4 cm降低至活動后的7.3 cm，減小超挖工程量(超填混凝土工程量)795.7 m3，僅計算石渣料運輸和大壩混凝土施工的節約費用，直接經濟效益約40.3萬元。僅計算獲獎的67個QC成果產生的經濟效益，初步測算直接經濟效益至少2 000萬元。

4)實踐成果被廣泛推廣應用。QC小組活動在烏東德水電站的成功實踐，在集團公司質量工作領域起到了良好的示范作用，一是推動集團公司出臺了《中國長江三峽集團有限公司質量管理小組活動管理辦法(試行)》，為QC小組全面推廣提供了制度依據。二是通過在集團公司內部交流學習，部分經驗已經推廣至新能源業務板塊。三是“深入開展QC小組等全面質量管理活動”已寫入集團公司2018年度工作報告，QC小組活動將在工程建設板塊、以及集團公司其他幾大業務板塊全面推廣和應用。

4 結 語

基于QC小組活動的全面質量管理的成功探索與實踐，有效破解了大型水電工程基層一線全面質量管理“沙灘流水不到頭”的難題。烏東德建設部本著“典型試點、不斷創新、逐步推廣”基本思路，遵循PDCA循環基本原理，不斷豐富和創新QC小組活動內涵，協同參建各方開展了一系列QC小組活動，成功解決了多項質量技術難題，QC小組活動遍地開花，全員、全過程質量管理在烏東德水電站落地生根，有力推動了工程質量逐年穩步提升。基于QC小組活動的全面質量管理的成功探索與實踐，為大型水電工程基層全面質量管理探索出了新路，引領基層一線質量管理邁上新臺階。