淺析材料價格變動對市政工程造價的影響

王 彩 萍

(太原市政建設集團有限公司，山西 太原 030002)

市政工程的建設周期一般較長，且材料的價格具有一定波動規律，因此市政工程項目的造價一般都是可以提前估計的，但是建設過程中價格的較大波動就會對工程造價產生較大影響，在不同階段采用的價格不同，不同時期工程造價概算差異較大。施工過程中需要使用科學的價格調整機制，根據材料波動的程度對工程造價概算進行調整。確定調整的范圍，首先要明確材料價格對工程造價整體的影響程度，防止調整的不科學。

1 市政工程造價材料分類

市政工程造價材料根據其特有的性質，一般分為主要材料、輔助材料、周轉性材料、次要材料。主要材料大約占材料費用的70%，其余材料大概占材料費的30%。主要材料是市政工程的實體材料，在施工過程中具有較大的消耗量，如瀝青、混凝土等。輔助材料是市政工程實體材料中消耗較小的材料，比如石灰等。周轉性材料指的是在市政工程建設過程中能夠反復使用的材料，如腳手架等。次要材料指的是用量小且品種多的材料，如鐵絲等。

2 材料價格波動對市政工程造價影響分析

2.1 研究的必要性

1)研究材料價格波動對市政工程造價的影響，可以為管理者提供充分的建議，使其事先了解到不同材料價格波動對最終工程造價的影響，防止出現以材料漲價為借口虛增工程費用，同時防止因為材料價格上漲且資金不足導致的工程進度減慢。

2)當材料價格出現波動的時候，工程部門可以通過事先簽訂的合同，根據主管部門的意見協商，對材料的價格進行調整，根據調整的價格進行結算，從而合理的控制工程造價費用。

3)鋼材、混凝土等價格的波動，很大程度上受到國家宏觀調控的影響，這是人們難以預測與判斷的，這就要求施工單位實現采用合理的方式應對價格波動導致的影響。

2.2 材料價格波動對市政工程造價影響預測

市政工程有較長的建設周期，建設過程中需要較大的投入與較多的消耗，工程造價受到建設周期內價格的影響較大，材料的價格往往因為宏觀調控、國際行情等影響。為了提高市政工程造價管理水平，就要分析價格變動對市政工程造價的影響程度。

3 價差調整方法

隨著社會發展，我國各造價管理機構越來越重視材料價格波動的規律，不斷總結材料價格變動對市政工程造價影響的研究，并根據省經濟的具體情況，制定符合本省的價格調整辦法，不斷出臺價差調整意見，指導市政工程造價行業的發展，完善價格調整體系，在施工過程中，可以通過完善合同專用條款等方法來進行價差調整與應對。施工合同是甲乙雙方在平等的條件下簽訂的互相約束的條款。發包方不得利用行政權力損害承包方的合法權益，承包方也在合法的范圍內獲得利潤并承擔相應的風險，最終達到建設雙方約定的工程的目的。在合同條款簽訂的過程中，要對以下四個方面進行約定。

3.1 臨界值的約定

在確定臨界值的過程中，臨界值是在承包人的利潤為零時，其次承包人在面臨一定的市場競爭風險時，如承包人的利潤率為5%時，應該承擔的風險是工程總價的10%。因為材料價格占市政工程造價的70%，所以當材料價格變動幅度為20%時，就會引起工程總造價15%左右的變動，那么將材差變化的幅度確定在20%～25%之間作為臨界值。

3.2 調價時間間隔確定

在施工合同中對工期有明確的規定，這樣的情況在北方地區更加突出，時間對于工程質量和控制都能產生巨大影響，為了讓調價發揮其應有的價值，并且給發包方在操作過程中不會有太大的困難，應該將調價間隔的時間設置在一個季度到半年之間，對于速度越快的設置越短的調價時間。

3.3 風險承擔比例

為了保證雙方的公平和互利，防止出現較大的材料價格波動時，導致一方承擔過多的風險。當價格變動的幅度不大且頻率不快時，價差引起合同價格的變動，這樣的變動由承包方來解決。當價格漲幅較大且超出臨界值時，超出部分由合同規定雙方按照合適的比例來協商解決。同時要注意的是，材料的價格若跌幅超過一定界限，那么所產生的價差也要由雙方一起解決。

4 材料價格變動管理相關措施

將工程材料的價格差異及時根據市場情況進行更新與調整，不僅是現代市場經濟的要求，也是為甲乙雙方在合作過程中制定更加科學的價格的依據，能夠指導價格的簽訂，提高工程效益。

4.1 做好市政工程材料價格的調查

材料價格和施工雙方的經濟利益有著緊密的聯系，將影響材料價格的各種因素準確的反映出來，才能保證雙方的利益均等，要準確把握材料價格的變動情況，要做好材料價格變動因素的搜集工作。首先要對材料的原價進行調查，對生產廠家和渠道進行調查，了解不同時期廠家的銷量與價格變動趨勢，判斷大概的價格走勢。其次要對大型企業施工旺季的材料使用量有一個大致的了解，掌握其采購價格和采購數量，運輸費用等因素。再次企業要對材料的裝卸費和運輸費有所研究，選擇最優的運輸方式，從而達到經濟利益的最大化。

4.2 做好市政工程材料價格編制工作

造價管理部門要深入市場了解材料價格，深入分析影響價格走勢的因素，并對價格的走勢預測，采取類推比較法分項計算，最后加權確定材料的指導價格，對材料指導價格的編制工作加以重視。

4.3 做好市政工程指導價發布和價差調整工作

在相關部門對材料指導價進行編制后，造價部門應該在發布價格的過程中對價格時間差進行考慮，從建設單位和供應商的結算關系入手，按照責任主體的差異來考慮結算工期材料價格波動時如何進行價差調整：

1)按照合同中確認的材料價格波動的方法來計算，在約定的時間內完成市政工程施工，并按照合同價格執行結算；

2)若合同中沒有對工程量進行指導，那么就要按照合同期和報告期相對較低的材料價格調整價差。

4.4 加強材料價格的信息化管理

造價部門發布的材料指導價對于施工中甲乙雙方的利益有重大影響，因為指導價格直接影響了工程造價的合同價格。市政工程中使用的材料品種較多，質量也存在差異，在對指導價格搜集資料的過程就顯得繁瑣。要加強材料價格的信息化管理，就要吸收有專業性的建設施工單位，讓相關單位的人員參與價格調查的工作，實行統一領導分工負責的方式，全面提高指導價格的準確性和可靠性。另外，要建設完整的工程造價信息網絡，使用現代化的方式實現工程造價信息的收集和處理等任務，提升材料價格的動態管理水平，實現工程造價信息的動態化管理，利用現代化的通訊技術和網絡技術，實現信息共享，從而維護工程雙方的合法權益。

5 結語

隨著社會主義市場經濟的發展，對市政工程造價管理和材料價格的準確性也提出了更高的要求，在市政工程建設的過程中科學的掌握材料價格，才能對工程造價的準確性有更好掌控，從而保證合同雙方的經濟利益。