市政工程建設管理要點及管理體系的完善

陳 波

(太原市市政公用設施建設中心，山西 太原 030006)

隨著我國社會經濟的快速發展，我國城市化建設逐漸走向高潮，市政工程建設項目逐漸增多，市政道路、公共照明、橋梁、綠化環保等等，市政工程建設基礎設施不斷完善，在一定程度上促進當地經濟快速發展，為城市化發展發揮著重大作用，如果市政工程在建設過程中沒有進行更好的管理，必定會影響到基礎設施的質量，嚴重影響到城市居民生活水平，帶來巨大的經濟損失，所以當下必須要重點加強市政工程建設管理，不斷完善管理體系，提高市政工程建設質量，推動當地經濟快速發展。

1 市政工程建設管理特點

1.1 涉及范圍廣，管理全面

市政工程建設涉及到城市化各個方面，包括基礎設施的道路、電力、綠化和橋梁等等，所以說市政工程建設涉及范圍廣，那么對應的市政工程管理范圍也會更廣[1]。而這些基礎工程建設與一般普通的工程建設來說，不僅工期長且工程造價也高，要求龐大的建設團隊來完成復雜而高質量的基礎設施，另外部分建設項目需要高質量專業人才來完成特殊項目，有的市政工程項目對自然條件要求較高，必須要進行科學合理的管理，為施工工程建設提供最全面的管理，所以必須要從各個環節進行嚴密科學的管理，使管理過程和內容更加周全。

1.2 影響因素較多，安全性要求較高

市政工程屬于一項政府性工程，施工工程安全性將直接影響到政府的聲譽和名聲，所以必須要制定嚴格的安全管理制度，確保市政工程施工相對安全，另外也是保護施工人員的生命財產安全，對施工過程的所有內容進行全面管理和把握。市政工程設計不同于其他房屋建筑設計，首先表現在施工環境比較復雜，施工過程中存在很多不確定性因素和風險，所以有關市政工程建設相關單位和部門都要做好全面準備工作，施工前進行全面分析，確認風險并對可能發生風險的事項做好應急方案，把市政工程項目建設風險降到最低[2]。那么在管理過程中，需要對各個部門和單位進行明確的分工，管理內容和管理主體要清晰明確，項目負責人要時刻了解工程建設進度，并全面監督各個環節施工狀況，安排具體的人員對其進行監督。避免施工過程中出現疏忽現象，提高市政工程建設管理的綜合質量。

2 市政工程建設管理過程中存在的問題

2.1 施工人員的綜合素質較低

由于市政工程建設項目比較特殊，施工環節較多和范圍廣，在施工過程中需要大量的施工人員，確保施工能夠如期保質保量完成，基本上都是采用雇傭方式招聘大量的農民工進行施工[3]。農民工流動性較大，且綜合素質普遍性偏低，一些市政工程建設為了趕工期，就直接讓農民工上崗作業，忽視了對農民工進行全面科學的培訓。這樣的操作就等于農民工沒有足夠的安全意識就上崗作業，且施工技術沒有得到提升，這樣給市政工程建設管理來說帶來了一定的管理難度。農民工的綜合素質的問題嚴重影響到市政工程建設安全和質量。

2.2 施工單位缺乏質量控制意識

現階段，我國的施工單位普遍性存在一定問題，就是嚴重缺乏工程質量控制意識。甚至部分施工單位利用他人的信譽和資質進行施工工程建設項目招投標，嚴重違反相關行業規則，比如有的施工單位為了獲取一定的經濟利潤就把項目或者是某個環境進行二次分包和轉讓，這樣違法行為在一定程度上會危及到工程建設施工質量。另外建筑行業競爭激烈，建筑施工單位逐漸注重經濟效益，就會在施工過程中做出違法事件，使建筑施工質量更加脆弱，所以必須要加強施工單位質量控制意識。

2.3 施工現場安全監督力度不足

市政工程建設主要在城市鬧區進行施工，周邊人口較多，車來車往，給施工現場管理人員帶來一定的困難，從而導致施工現場安全管控不夠嚴格。另外上下班時間段，小朋友和電動車數量較多，在路過施工現場時卻無法進行有效的管控。在現實生活中，市政工程施工現場出現過這類的意外事故。此外市政工程建設對空氣污染、噪聲污染以及水污染等方面具有較大的影響，而在這方面存在明顯的監督力度不足。

3 市政工程建設管理體系完善措施

3.1 加強人員的管理

加強人員的管理需要從兩個方面進行，首先是管理人員的管理必須要加強，在管理過程中會涉及到各個方面的人員，那么怎么管理才能保證管理質量呢，這個時候就需要擁有一個高質量的管理團隊，必須要建立一個專業的管理團隊，實施良好的內部溝通和交流，加強各個級別之間的溝通，明確每一個管理人員的崗位職責[4]。另外需要不斷提高施工人員的施工水平和綜合素質，不斷對施工人員進行安全意識教育，使施工人員擁有安全意識和自我保護意識；上崗前進行全面系統的培訓，從而擁有專業的施工技術，安全規范操作，提高施工質量。

3.2 實行精細化施工

市政工程不同于其他建設工程，包含隱蔽性工程和附屬性工程，而這些工程對施工質量要求特別高，也是容易發生施工質量問題的工程項目[5]。為了保障城市居民出入方便安全，必須要加強隱蔽性工程和附屬工程的質量管控，特別是這些工程項目中容易出現問題的地方，特別要重點關注細節問題，最大化控制質量問題，做到提前預防、及時解決問題，還需要不斷對施工過程中出現的問題進行全面分析，總結分析問題出現的原因，為以后的施工管理打下良好的基礎。

3.3 做好施工材料管理工作

市政工程建設對材料要求較高，當下必須要重點做好施工材料管理工作，保障市政工程的施工質量。市政工程建設項目規模大，需要大量的施工材料，那么在材料購買方式上可以采用團購方式，或者是與相關單位進行合作，實施集中采購，這樣不僅能夠降低施工成本，還能提高資金利用率[6]。嚴格控制材料的質量，必須要明確各個崗位的職責，包括施工、檢測、監理和業主，施工單位需要建立嚴格的材料入庫檢查制度，需要對材料的大小名稱、規格、料號等各個方面進行嚴格的檢查；檢測單位需要針對一些不符合規格的材料嚴禁進入施工場地；監理單位首先要加強自身的監管責任，然后加大施工的監管力度，保證市政工程建設的施工質量和有效的管理。

3.4 做好環境保護措施

市政工程施工對環境的影響主要是噪聲、廢棄物的污染，包括水污染、大氣污染和噪聲污染等等。在施工現場制定裝卸搬運操作流程，定期對施工范圍進行灑水作業，或者是安裝降塵設備。水污染必須要嚴格遵守污水排放相關標準，對施工過程中的廢水和排水設備要確保始終的有效性，保證各項水指標全部達標。同時還需要遵守城市生態化建設和符合國家環境保護標準，施工范圍內必須保證五全一濕和六個百分百施工作業，文明環保永遠在路上，既要讓城市建設發光發亮，又要讓福澤伸及子孫后代。最后在噪聲方面要全程保持噪聲不能超標為準則，采取相應的降聲措施和低噪聲專業設備進行施工，另外發電機必須要隔聲處理，嚴格控制施工現場的噪聲。

4 結語

對于城市化發展來說，市政工程屬于一項基礎性工程，關系到城市居民的生活質量和經濟發展水平，當下必須要不斷加強其管理不斷完善管理體系。那么首先需要充分認識到目前市政工程建設管理過程中存在的問題，然后從管理機制、材料管理、人員管理等各個方面入手，不斷提高市政工程建設施工質量。