商州區(qū)凝心聚力打贏林業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

文/林軍 李亞榮

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施生態(tài)扶貧是關(guān)鍵。2019年以來，商州區(qū)林業(yè)局嚴(yán)格按照市、區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作安排部署，充分發(fā)揮職能作用，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，精準(zhǔn)施策，凝心聚力助力脫貧攻堅(jiān)工作。

提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

商州區(qū)政府召開專題會(huì)議部署生態(tài)效益補(bǔ)償和退耕還林政策兌現(xiàn)工作。區(qū)林業(yè)局成立生態(tài)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在營(yíng)林股，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。針對(duì)中央、省市反饋問題成立三個(gè)專班，列出書面清單，建立整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人，具體整改措施、整改期限，做到一個(gè)問題、一種措施、一個(gè)工作專班，一抓到底督促落實(shí)。鎮(zhèn)辦農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站中設(shè)有林業(yè)分站，確定有2-3名林業(yè)專職人員負(fù)責(zé)生態(tài)脫貧工作。

強(qiáng)化工作措施，確保政策落地

嚴(yán)格選聘管理，按期兌現(xiàn)補(bǔ)助。按照區(qū)建、鎮(zhèn)聘、村用的原則，精準(zhǔn)落實(shí)貧困勞動(dòng)力從事森林資源管護(hù)，嚴(yán)把生態(tài)護(hù)林員的續(xù)聘、換聘、選聘關(guān)口，及時(shí)批復(fù)，規(guī)范合同簽訂、資料歸檔，定期開展培訓(xùn)，明確管護(hù)范圍和職責(zé)，嚴(yán)格考核，堅(jiān)持逐月足額兌付勞務(wù)補(bǔ)助。尤其是9月份起，新增生態(tài)護(hù)林員706名，并將每人每月勞務(wù)補(bǔ)助從300元增加到500元（實(shí)際每月發(fā)400元，100元考核合格后發(fā)），既拓寬就業(yè)面，又大幅度提高護(hù)林員收入，全力推進(jìn)護(hù)林與就業(yè)雙贏。全區(qū)現(xiàn)規(guī)范聘用建檔立卡貧困戶生態(tài)護(hù)林員1776名，經(jīng)考核1-11月份469.92萬元?jiǎng)趧?wù)補(bǔ)助已足額兌付到位。

直補(bǔ)生態(tài)資金，助力脫貧增收。嚴(yán)把造冊(cè)、公示、審核關(guān)口，推進(jìn)生態(tài)效益補(bǔ)償金及時(shí)足額通過“一折通”直補(bǔ)到農(nóng)戶。全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)辦1105.9202萬元生態(tài)效益補(bǔ)償金（國(guó)家級(jí)1049.003萬元、省級(jí)56.9172萬元），已通過“一折通”全部?jī)陡兜綉簦渲邢蜇毨魞陡顿Y金239.02萬元，惠及15119戶。

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研核桃產(chǎn)業(yè)

防蟲專項(xiàng)行動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)

核桃高接換優(yōu)

商州區(qū)陳塬街道辦事處上河村大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶增收

實(shí)施退耕還林，力促穩(wěn)定脫貧。全面落實(shí)退耕還林政策，優(yōu)先安排貧困村實(shí)施退耕還林，引導(dǎo)群眾栽植核桃、連翹等經(jīng)濟(jì)樹種，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和增收雙贏。全年兌付退耕還林政策補(bǔ)助資金283.97萬元，其中惠及貧困戶2428戶，兌付補(bǔ)助資金133.9382萬元。

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。堅(jiān)持以林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為核心,新栽與改造并舉，積極探索推行生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧“4+”模式（農(nóng)戶+企業(yè)、合作社、能人大戶、基地），大力發(fā)展林藥、林禽、林蜂等林下種養(yǎng)業(yè),拓寬林農(nóng)增收路子。鼓勵(lì)省級(jí)授牌林業(yè)龍頭企業(yè)商洛興貿(mào)農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷有限責(zé)任公司吸納、帶動(dòng)周邊貧困勞動(dòng)力200多人務(wù)工，年收入260多萬元。支持楊峪河鎮(zhèn)任村、陳塬辦事處上河村等核桃專業(yè)合作社，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展核桃、中藥材產(chǎn)業(yè)，戶均增收800余元。創(chuàng)建省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)2個(gè)，養(yǎng)雞存欄1.5萬只、養(yǎng)殖雜交二代野豬存欄100頭，年產(chǎn)值300余萬元，吸納貧困戶9戶14人當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，年人均增收1.1萬元。投資642.35萬元，實(shí)施以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林建園和綜合科管項(xiàng)目，調(diào)撥核桃、連翹苗木220萬株，新建核桃園0.85萬畝，中藥材種植3.6萬畝，實(shí)施核桃等經(jīng)濟(jì)林綜合科管45.9萬畝。籌集資金42萬元，投保核桃保險(xiǎn)10021畝。2019年核桃等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)已通過市林業(yè)局審批，設(shè)計(jì)面積1.7萬畝，投資350萬元，將于秋冬季和明年春季實(shí)施。

核桃高接換優(yōu)

創(chuàng)新工作方式，拓寬帶貧途徑

優(yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力在林業(yè)綠化造林工程中務(wù)工，以村民小組為單位組建專業(yè)合作社實(shí)施新一輪退耕還林，長(zhǎng)期堅(jiān)持開展林業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)、配發(fā)科管工具組織群眾科學(xué)管理果園，千方百計(jì)增加貧困人口收入。全年投資396萬元，在56個(gè)擬脫貧村開展“核桃科管防蟲專項(xiàng)行動(dòng)”，舉辦林業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)56期次，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1003名，發(fā)放農(nóng)藥28噸、修剪工具560套、噴藥器械672臺(tái)，為10035戶貧困戶發(fā)放核桃專用肥251噸，給他們送去精神食糧的同時(shí)，給予物質(zhì)鼓勵(lì)，極大激發(fā)林農(nóng)依靠科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的內(nèi)生動(dòng)力，為打贏商州區(qū)林業(yè)助力脫貧工作奠定良好基礎(chǔ)。