做好建設(shè)大美鶴城的“繡花功”
——商洛市城市管理局深入推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”工作紀(jì)實(shí)

文/光鵬偉 圖/田亞鵬

近年來，商洛市城市管理局在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市和省級(jí)文明城市“四城聯(lián)創(chuàng)”中勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)作為，抓規(guī)劃、強(qiáng)建設(shè)、優(yōu)管理、促提升，通過三年多時(shí)間的努力，山城商洛已成為鑲嵌在秦嶺南麓的一顆靚麗的生態(tài)明珠。

“要干就干得轟轟烈烈，在全省有位次、在全市有名次，要讓城管工作有嶄新的面貌、市民有較好的評(píng)價(jià)、組織有充分的肯定”，這是今年3月份新一屆市城管局領(lǐng)導(dǎo)班子作出的擲地有聲的承諾。新班子、新?lián)?dāng)、新氣象、新作為，以“三先四干”（領(lǐng)導(dǎo)班子善謀實(shí)干、一馬當(dāng)先，中層單位你追我趕、奮力爭先，干部職工比學(xué)趕超、創(chuàng)優(yōu)搶先；埋頭苦干、抓細(xì)實(shí)干、攻堅(jiān)巧干、突擊大干）的精神，會(huì)同市、區(qū)、高新區(qū)各有關(guān)單位和部門，持續(xù)將“四城聯(lián)創(chuàng)”工作推向前進(jìn)，全面開創(chuàng)了全新的工作局面，形成了風(fēng)正勁足、奮發(fā)進(jìn)取的全新工作態(tài)勢。

增綠提質(zhì)，擦亮城市發(fā)展底色

在全市上下大規(guī)模開展的“十萬苗木扮鶴城”綠蔭行動(dòng)中，帶領(lǐng)市、區(qū)、高新區(qū)各城管單位以公園綠化、道路綠化、門戶區(qū)綠化、單位(居住區(qū))庭院綠化以及邊角地、待建地綠化整治為重點(diǎn)，全面掀開了增綠補(bǔ)綠工作大幕。

道路綠化彰顯“品質(zhì)”。針對(duì)道路綠地達(dá)標(biāo)率、林蔭路推廣率、喬灌木比率等指標(biāo)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)問題，市城管局先后對(duì)民生路、名人街、通信路等道路實(shí)施了綠化及人行道提升改造。2019年，又相繼啟動(dòng)了龍構(gòu)路（仙鵝湖路）、龜山大道、龜山南路、惠民中路等路段的增綠補(bǔ)綠和綠化提升工程，因路制宜，綠化帶喬、灌、花、草相搭配、高中低相結(jié)合，形成群落化的自然景觀，在綠化帶內(nèi)主要節(jié)點(diǎn)上搭配設(shè)置了精巧別致的街頭小景，打造出櫻花大道、海棠大道等多條精品景觀大道。

門戶窗口提升“顏值”。市城管局、商州區(qū)等部門對(duì)南大門迎賓大道、北大門西商二線連接線進(jìn)行了提升改造，增加了綠化面積和喬灌比例，道路綠樹成蔭，姹紫嫣紅，道路兩旁配建城市綠道，成為外地客商進(jìn)入商洛的一道亮麗風(fēng)景線；同時(shí)市住建局、高新區(qū)、商州區(qū)等單位對(duì)西大門、東大門等其他4處城市主要出入口也實(shí)施了綠化、亮化、美化、文化“四化”提升，建起了一道道綠色屏障，實(shí)現(xiàn)了城市綠化與城周綠化、防護(hù)林地、自然河流的有機(jī)銜接。

城市公園再添“綠肺”。先后改建蓮湖公園、濱江銀杏公園、高新公園等14座公園，豐富公園內(nèi)植物群落，完善公園人性化設(shè)施；建成靜泉山公園、丹江源濕地公園等4座專類公園；對(duì)西苑茗居、文化廣場、群藝廣場等8個(gè)街邊廣場進(jìn)行了提升改造；2019年前三季度，商州區(qū)、市水利局等單位又新建了萬達(dá)廣場、東龍山、商鞅廣場東北角、任塬休閑園等10座街頭小游園。

截至2018年底，商洛市中心城區(qū)建成區(qū)的綠地率達(dá)到35.86%，綠化覆蓋率達(dá)到37.97%，人均公園綠地面積達(dá)到10.16平方米，這在北方城市中已處于較高水平。

完善設(shè)施，提高市民幸福指數(shù)

商洛市城市管理局堅(jiān)持以市民為中心，把重點(diǎn)創(chuàng)建國家園林城市與改善人居環(huán)境、提高群眾幸福指數(shù)有機(jī)結(jié)合起來。

商洛高新區(qū)門戶區(qū)綠化一角

加快道路和停車場建設(shè)，提高緩堵保暢能力。中心城區(qū)相繼建成龜山大道、商鞅大道、環(huán)城北路等近20條城市主干道，環(huán)城南路、四皓路、通信路北延、新洛路等城市道路加快建設(shè)，有效拉大城市框架；市交投公司、商州區(qū)等部門規(guī)劃建設(shè)了人民路、南門口、東新路等5個(gè)立體停車場，新增停車位1020個(gè)，有效緩解“停車難”問題。

加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，提升垃圾污水處理能力。目前，中心城區(qū)污水處理率為95.26%，全市污泥處理率為100%；中心城區(qū)垃圾處理率100%，全市滲濾液處理率為90.47%；污水垃圾PPP項(xiàng)目建設(shè)正在推進(jìn)；生活垃圾分類工作正式啟動(dòng)；全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，城市水環(huán)境質(zhì)量在全省市區(qū)中排名第一。

推進(jìn)供熱設(shè)施建設(shè)，努力提高生活品質(zhì)。通過市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資組建商洛市熱力公司，實(shí)現(xiàn)商洛中心城區(qū)集中供熱工程順利推進(jìn)，已完成商洛電廠至新平路段、通江路供熱主管網(wǎng)建設(shè)，累計(jì)鋪設(shè)供熱主、支線管網(wǎng)19.2公里，計(jì)劃于今年冬季實(shí)現(xiàn)對(duì)簽約的部分小區(qū)、商業(yè)綜合體市政供暖。

老市委家屬院綠化一角

積極發(fā)展城市公共交通，倡導(dǎo)綠色低碳出行。交通部門在中心城區(qū)實(shí)行公交車“一卡通”乘車，商州區(qū)在中心城區(qū)設(shè)立公共自行車點(diǎn)48個(gè)、投放自行車1150余輛，給市民出行以多樣化的選擇，綠色、健康的出行方式成為市民的首選。

精細(xì)管理，締造美好品質(zhì)生活

2019年以來，商洛市城市管理局堅(jiān)持從硬件設(shè)施完善、體制機(jī)制優(yōu)化、軟件配套提升等方面來突破，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。

接收，讓城市管理更專業(yè)。堅(jiān)決維護(hù)好、鞏固好、拓展好城市管理工作的根據(jù)地。今年以來，市城管局以前所未有的魄力和力度，立本職、勇?lián)?zé)、沖在前、做表率。抽調(diào)17名人員組建工作專班，利用22天時(shí)間，在詳細(xì)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)中心城區(qū)2009年至2018年10年來由2個(gè)區(qū)、6個(gè)部門、32個(gè)項(xiàng)目管理處建成但一直未移交的34個(gè)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行了統(tǒng)一接管。這些項(xiàng)目主要分布在朝陽片區(qū)、南秦片區(qū)、丹南片區(qū)、城北片區(qū)、城西片區(qū)“五大片區(qū)”。統(tǒng)一接管后，新增城市管理面積近一倍，工作量增加一倍多，從根本上解決了長期以來設(shè)施損壞嚴(yán)重、功能得不到正常發(fā)揮、城市管理體制分割等系列管理問題，真正做到“讓專業(yè)的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍管理專業(yè)的事情”。

上圖：商洛市區(qū)綠意盎然

下圖：商洛北高速立交

智慧，讓城市管理更高效。商洛市智慧化城管項(xiàng)目于2019年正式建成投用，充分挖掘數(shù)字城管為民服務(wù)的功能，將現(xiàn)代科技融入城管工作中，通過12319城管熱線架起了城管與市民之間的連心橋。

制度，讓城市管理更規(guī)范。出臺(tái)了《商洛市區(qū)城區(qū)精細(xì)化管理辦法》及考核獎(jiǎng)懲辦法；在中心城區(qū)“四辦三鎮(zhèn)”設(shè)立了7個(gè)城管執(zhí)法中隊(duì)和7個(gè)環(huán)衛(wèi)所，建立起綜合施策、標(biāo)本兼治的長效機(jī)制。

執(zhí)行，讓城市管理更精細(xì)。加強(qiáng)市政路燈、景觀燈的檢修維護(hù)，及時(shí)維修部分破損市政設(shè)施，精細(xì)化養(yǎng)護(hù)公共綠化，多管齊下治理戶外廣告，公園廣場管理精益求精。實(shí)現(xiàn)了從白天向晚上、由地面向空間的全方位、全天候管控。

綜合整治，打造幸福美麗新商洛

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞群眾反映最突出、最強(qiáng)烈的問題，下硬茬、動(dòng)真格，各類亂象得到有效遏制，讓群眾看到城市面貌發(fā)生實(shí)實(shí)在在的變化。

嚴(yán)厲打擊亂搭亂建。2019年4月22日，商州區(qū)城管部門對(duì)北新街西段丹源集團(tuán)公司大樓東側(cè)30余平方米違建窩棚進(jìn)行了依法拆除；2019年6月21日，對(duì)江濱路西段錦園水岸附近搭建的彩鋼房進(jìn)行了依法拆除……

實(shí)施市容市貌治理。2019年以來，商州區(qū)城管部門共糾正店外占道經(jīng)營行為1200余次，清理野廣告2100余處，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放秩序300余次，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放30余處，責(zé)令停止違法渣土運(yùn)輸行為20余起；查處違規(guī)設(shè)置戶外廣告49處，清理占道燈箱廣告109塊。

“今后一個(gè)時(shí)期，我們將繼續(xù)秉承‘以人為本、共建共享’的城市管理理念，始終堅(jiān)持人與自然和諧共生的發(fā)展原則，以更大的力度、更實(shí)的舉措，推進(jìn)‘四城聯(lián)創(chuàng)’再創(chuàng)新佳績，奮力打造更加幸福美麗的新商洛。”商洛市城市管理局局長俞遠(yuǎn)明說。