天然氣市場供給尚可維持 加快各項改革保證供給

國家發改委方面表示，目前，三大石油公司地下儲氣庫、LNG儲罐可采氣量90億m3左右，且有大量LNG資源正陸續到港，資源調控余地充足，后續天然氣供應保障穩定。同時，對于市場上惡意炒作推動LNG價格上漲行為，發改委表示將積極配合市場監管部門加大價格檢查和巡查力度，依法嚴厲查處哄抬價格、串通漲價等違法違規行為，切實維護天然氣市場正常秩序。

1 天然氣市場供給尚可維持

中石油方面人士表示，如果限氣在一周以內，情況就比較可控，暫時不需要大范圍的限氣以保證民用氣的供應。同時，也已經向部分地區的下游用戶發出提示，要求近期注意儲氣工作，按照目前的情況看，影響不大。

城市燃氣方面的人士表示，今年中石油的天然氣供應量在每日6 億m3以上，3 000 萬m3到3 500萬m3的缺口對于中石油來說并不是特別大的困難，通過一定程度的措施可以保證民用氣的供應。

中海油方面的人士表示，進入2018年冬季以來，南氣北供的工作正在穩步進行，加大了保供的力度，力求冬季天然氣的供應穩定。

目前出現的情況和2017年末至2018年初中國曾遇到的緊張狀況類似。當時來自中亞的天然氣出現一日近4 000 萬m3的空缺，持續時間較久，再加上中國北方寒流、“煤改氣”推進帶來的需求激增，中國大部分城市出現了一定程度的用氣緊張，引發了極大的社會關注。

原來中國的用氣高峰一般出現在過年前一周，去年雖然年后也有一些上漲，但今年總體情況還是會遵循以上規律。目前中國的用氣總量已經快要到峰值，這時候中亞天然氣就算持續一段時間受限，也不會對整體的供應量造成太大影響。因為峰值之后的需求量會出現下滑，并且今年的天然氣供應市場相對寬松，保供的壓力不大。

2 加快各項改革保證供給是王道

今年以來，我國天然氣需求仍在持續增長。進入冬季采暖季后，天然氣的階段性需求將集中釋放。除加大進口外，還可以采取哪些措施來保證天然氣供給？

保證天然氣供給可以從近期和長期的角度來思考。近期保證天然氣供給的措施，除了加大進口外，還可以采取以下幾項措施：一是有序開發市場并做好天然氣需求側管理，即做好“節流”，例如，“煤改氣”工程要堅持“以氣定改”，對尚未落實氣源或“煤改氣”氣源未到位的區域，不能強制推進，不要“一刀切”。有序發展天然氣調峰電站，建立完善調峰用戶清單，采暖季用氣高峰時應實行“壓非保民”“限工保民”等。二是加大國內現有重點氣田開發力度，加快對已探明未動用儲量的開發，保障新建產能及時投產，盡可能提升現有國內氣田的產量。三是推動管網互聯互通、提高聯合保供能力。四是推動基礎設施公平開放、提高基礎設施利用率。五是提供必要的政策支持，如適時修改、制定標準規范，推動LNG罐式集裝箱多式聯運，啟動示范項目，總結經驗推動量化發展。對地下儲氣庫的墊底氣和作為應急調峰的LNG給予政策支持，地方政府可在征地、稅收、金融方面給予支持，實行優惠政策。六是加強對已有政策、規定執行情況的監督落實，加強部門政策之間的協調。

從長遠角度看，要想保證天然氣供給，還得依靠通過積極推動油氣體制改革，增加市場供給主體；加快完善天然氣儲備體系，提高天然氣供應調峰能力；進一步深化天然氣價格改革，更多發揮市場調節作用等措施來實現。