一種基于區域治理的創建模式在柴里煤礦的實踐與應用

宋治國 滕士軍 張開龍

（山東能源棗礦集團柴里煤礦，山東 滕州 277519）

1 課題的提出

支護材料隊作為柴里煤礦地面生產的主要工作區域，主要負責：井下支護材料的加工、維修；單體試壓及安全設施、管路吊掛卡蘭及電纜吊掛鉤子的加工、修復等工作。該單位設備老化，配套設施不完善，導致工作流程不規范，直接影響職工的安全操作，給職工的安全生產帶來了風險。由于單位性質（升井廢舊物資存放基地）導致廢舊物料積壓過多，加之廠區距離熱電近等不利因素，造成廠容廠貌臟亂差，存在“風來粉塵起，對面不見人”的尷尬局面，給職工的工作和生活帶來了諸多不便，是柴里煤礦區域治理的重點。

分析2016年1月份至2017年12月份支護材料隊存在的問題，主要有以下幾點：

（1）現場質量標準化創建標準低，廠區物料存放亂。

（2）設備配套改造不到位，加工效率低。

（3）操作人員培訓不到位，操作技能不嫻熟，規范化作業意識不夠。

由上述原因可以看出，造成支護材料隊存在問題的主要因素為：

（1）設備老化，配套設施不完善。

（2）專業管理滯后，現場質量標準化管理不到位，規范化操作能力欠缺。

2 管理新舉措

近一年來，該礦通過加大對支護隊的投入，先后對單位在用設備設施進行改造升級，完善作業流程管控，推廣實施了網格化區域管理、“1＋3”精準培訓，從源頭上規范了職工的安全操作質量創建，有力地保證了煤礦頂板管理安全和地面綜合治理的成效，為地面區域治理打造了一種全新的創建模式。

2.1 生產設備改造升級

該礦根據現場實際及工作需要，在生產設備升級方面進行了有力的改造，先后設計制作安裝了軸向移動式接料托架、多行程便攜式輸送裝置、全自動錨桿脫離機、電纜鉤子加工定位儀、錨索自動切割機、自制鏈式無極繩輸送平臺等多項創新設備，使生產設備得到升級，有力地提升了生產效率，減輕了職工的勞動強度。

2.2 作業流程管控

在實施生產設備升級的同時，從管控的角度出發，從“人” 的因素著手，創新管理方法，強化管控手段，規范人的行為，建立了系統的管理制度，推廣實施了網格化區域管理和“1＋3”精準安全培訓。

2.2.1 推廣實施了網格化創建，創建成效顯著

在全礦上下廣泛開展質量標準化創建及“查暗點、除盲點，揭短亮丑”活動中，支護材料隊由于歷史遺留問題，南、北兩廠環境面貌較差，與當前井下質量標準化創建的大格局是格格不入的，與礦領導精準掃盲除暗的指示精神是背道而馳的，為此，支護隊作為該礦的一個區域，推廣實施了網格化系統創建。

通過網格化系統創建，精準掃盲除暗，杜絕了“六亂”現象，進一步健全完善質量標準化創建機制，延伸了煤礦質量標準化創建內涵，規范了創效流程管理漏洞，實現了質量創建全覆蓋，無盲區，從而為職工創造了一個本質安全型環境。

年初制定創建規劃及細則，月度逐步實施。同時，加大了對創建網格的責任包保、定期檢查與巡查力度。

網格化系統創建完善了地面質量標準化創建機制，延伸了煤礦質量標準化創建內涵，對地面“雙體系”建設有很好的示范作用，具有推廣價值。

2.2.2 創新了“1＋3”精準安全培訓模式

“1＋3”精準安全培訓模式，即根據單位實際，建立相應的培訓方案，豐富培訓內容，拓展培訓方式，優化培訓流程，提高培訓效果。

“1”是首先充分利用周一安全學習時間，抓好日常文件及通報的傳達貫徹，做到全員覆蓋，通過每周一培訓學習提高職工的職業安全意識與職業素養。

“3” 即應急管理培訓、職業健康培訓、轉崗培訓3項專題培訓。精準安全培訓針對職工對應急管理、職業健康及新轉崗人員的需求進行精準培訓。通過培訓讓職工學習到了安全知識，掌握應急避災、職業健康等方面的專業知識，減少了“三違”及事故的發生。新轉崗人員培訓流程包括單位簡介、崗位操作技能、員工日常行為規范，通過培訓提升了職工素質，讓新員工盡快融入到新的工作環境。

開展“1+3”精準安全培訓模式，提升了單位的競爭力、凝聚力和戰斗力，改善了工作質量，提高了勞動效率，職工精神面貌得到極大提升。

3 社會效益和經濟效益

（1）該創建模式從生產源頭上改造，減輕了職工的勞動強度，為職工創造了一個本質安全型環境。

（2）該創建模式完善了地面質量標準化創建機制，延伸了煤礦質量標準化創建內涵，對地面“雙體系”建設有很好的示范作用。

（3）該創建模式使生產設備得到極大改善和升級，有力地提升了生產效率，減輕了職工的勞動強度。

（4）“1＋3”精準安全培訓大大提升了職工素質，學習到了安全知識，掌握應急避災、職業健康等方面的專業知識，減少了“三違”及事故的發生。通過培訓，提升了單位的競爭力、凝聚力和戰斗力，改善了工作質量，提高了勞動效率，職工精神面貌得到極大提升。