淺談煤礦安全風險管控措施在現場的落實

王連濤 李海峰

（濟寧二號煤礦安全監察處，山東 濟寧 272072）

濟寧二號煤礦位于濟寧高新區接莊街道辦事處，經營性質為省屬，屬正常生產煤礦，核定生產能力420萬t/a。在推行風險評估辨識過程中，職工有抵觸情緒，不理解風險辨識的目的，辨識過程存在應付心理。讓職工簡單、有效、全面地對現場進行風險辨識，將風險管控措施落實好、貫徹好、執行好，是實現由防事故向控風險轉變的關鍵所在。

1 思想認識的提升

1.1 全員培訓，廣泛宣傳

通過全員培訓向職工講解雙重預防的理念，使每個職工明白風險、隱患、事故之間的關系，通過廣播、微信、板報等形式，對雙重預防的理念進行廣泛宣傳，使雙重預防的理念深入人心。

1.2 風險公示，心中有數

礦通過井口大屏幕對井下存在的重大風險地點進行公示，區隊通過公告欄對區隊作業地點的“四級”風險進行公示，使工作地點存在的風險、管控措施、應急預案做到人人必知。

2 開展崗位、班組、區隊自主管理提升

2.1 崗位作業過程中風險管控措施的落實

崗位作業人員按照“停、想、評、定、做”五步工作法，對上崗條件和崗位環境、設備、設施、勞動防護進行危害因素辨識和安全評估確認，并攜帶崗位風險告知卡，在作業過程中隨時排查安全風險管控措施落實情況。

2.2 班組重點工序風險管控措施的落實

班組針對設備安裝、檢維修、動火作業、零星工程、有限空間作業等重點工序涉及的環境、設備、安全設施、工程質量、人員狀態和安全措施等情況開展風險評估，由班組安全負責人組織實施作業環境安全風險管控措施落實情況。

2.3 區隊作業區域風險管控措施的落實

區隊（車間）每天組織人員進行巡查或跟班盯崗，針對連續生產作業現場的環境、設備、安全設施和工程質量等開展風險評估，區隊（車間）跟班人員、安監員（安全員）、班組長共同實施“三位一體”安全確認，確認安全風險管控措施落實情況。

3 開展業務科室監督、監察提升

3.1 管理人員日常檢查

管理人員下現場，要對現場區域存在的本專業的安全風險管控措施落實情況進行檢查分析，發現問題及時安排處理整改。

3.2 網格化巡查

每月更新網格化巡查的地點、頻次，將每月辨識的風險清單融入到網格化巡查之中，根據風險由大到小、由重到輕的原則，確定網格化巡查的頻次，使全礦風險管控做到“全方位、無縫隙”的監督檢查。

3.3 安全大檢查

每周組織安全大檢查，依據安全生產法律法規、制度標準，對現場風險分級管控措施落實的有效性進行檢查。對危險因素風險值是否超過容許臨界程度進行檢查、監測、分析。

3.4 礦領導帶班檢查

執行礦領導帶班下井制度，重點跟蹤重大安全風險管控措施落實情況，發現問題及時安排整改。

4 開展管理、裝備提升

4.1 進行信息化建設

建立雙重預防信息系統，完善危險源數據庫、隱患數據庫，具備危險源辨識、風險評估、隱患排查、過程跟蹤、統計分析、逾期警示、信息上報等功能，使得信息管理數據化、智能化。

4.2 普及推廣井下檢查移動終端

普及推廣井下評估檢查移動終端，使得現場評估和檢查信息快速上傳、及時反饋、動態預警、準確考核。

風險評估辨識是企業預防生產安全事故的“第一道防線”，通過風險辨識達到了對作業現場存在風險的進一步管控，進而形成超前科學的風險預防體系，礦井實現了安全生產。

濟寧二號煤礦通過四個“提升”，夯實了現場風險管控措施的落實，真正實現由防事故到控風險、變被動管理為主動管理、事后處理為超前預防管理方式的轉變，真正實現全方位、全天候、全過程、全員參與的安全管理模式。