川西高原地區非洲豬瘟防控工作策略

范理/四川省廣元市農業農村局

2018年8月3日，自我國遼寧省確診首例非洲豬瘟疫情以來，全國已有30個省發生疫情。2018年10 月25日，西南地區貴州省發生首例疫情，云南香格里拉、西藏自治區2019年4月4日和4月7日相繼發生疫情，對川西高原養豬業威脅極大。

川西高原地區生豬養殖品種多以本地藏豬為主，以放牧和圈養相結合的方式飼養。飼糧主要來自于當地種植采收的玉米、青稞等作物。藏豬出欄時間多數集中在元旦至春節時段。市場上銷售的豬肉主要來自于從省內和臨近省份購進的生豬及其產品。

一般情況下，高原地區由于天然屏障的阻擋，非洲豬瘟在自然條件下很難傳播到高原地區。從目前國內報道的高原地區非洲豬瘟疫情來看，主要是來自于長距離運輸的生豬及其產品。在此，提出川西高原地區非洲豬瘟防控采取的策略。

一、預防

1. 進一步壓實非洲豬瘟防控責任。壓實屬地管理責任，成立非洲豬瘟防控指揮部，明確各級行政首長為第一責任人。按照防控要求主動入位、主動作為，形成聯防聯控的強大合力。

2. 建立并完善非洲豬瘟應急處置方案，劃撥防控經費，儲備充足的疫情處置應急物資，預先安排好疫情發生后撲殺及無害化處理的地點，做到未雨綢繆。一旦發生疫情按照方案和技術規范果斷處置。

3. 落實疫情排查日報制度。以“早發現、早報告、早處置”的原則進行區域內疫情全方位排查。有野豬出沒的村社還要安排對野豬種群進行監控排查。村民每天定時將排查結果報告村民小組，村民小組匯總后報告鄉鎮農牧站，鄉鎮農牧站匯總后報告縣疫控中心。如此層層上報，堅決不漏一戶一豬。一旦發生疑似疫情，立即啟動應急預案。對及時準確報告疫情的單位和個人進行表彰，對遲報、瞞報疫情的單位和個人依法處罰。

二、堵源

1.加大區域間防堵力度

1）按照《農業農村部關于進一步加強生豬及其產品跨省調運的通知》要求，增加省級和省際間動物監督檢查站的力量，增設非洲豬瘟臨時檢查消毒點，對省外進入的生豬及其產品按照國家農業部《非洲豬瘟防控調運規定》進行處理。

2）對種豬調運嚴格執行審批程序。

3）禁止疫區省份和省內疫情地區的生豬及其產品進入。一經發現，立即依法扣押，就地做無害化處理。對非疫區省份和地區調入的生豬及其產品要嚴格查證驗物，確定合法合規無害，經嚴格消毒登記后，允許調入。

4）檢查站嚴格執行24小時值守制度，和公安、交通等部門密切配合，按程序開展監督、檢查、消毒和登記，確保逢車必查，做好堵疫截源工作。

2.加強屠宰場檢疫，嚴把檢疫“三關”

1）產地檢疫關。按照便于管理和流通的原則合理設置動物產地申報檢疫點，按《生豬產地檢疫規程》接受檢疫申報，嚴格出證程序，建立健全檔案資料和記錄。

2）屠宰場入場關。在轄區內生豬定點屠宰場指派官方獸醫負責對入場生豬查證驗物，對證物不符、臨床檢查不合格的生豬堅決禁止入場。對規定的實驗室檢測項目結果為陽性的生豬按規定就近做無害化處理，并追蹤溯源。

3）屠宰檢疫關。屠宰過程中官方獸醫按照《生豬屠宰檢疫規程》全程同步檢疫。對每頭豬進行認真檢查，發現可疑病變，盡快送實驗室快速檢測，根據結果進行綜合判定。檢疫不合格的肉品加蓋標有相應處理的驗訖印章，按規定作無害化處理。疑似染疫，立即報告并按規定處理。檢疫合格官方獸醫出具《動物產品檢疫合格證明》，并在胴體上加蓋檢疫合格驗訖印章，準予上市銷售。

3.進一步加強餐飲業“泔水”的收集和無害化處理

國際非洲豬瘟防控專家表明，非洲豬瘟疫情的傳播，46%是由餐飲業泔水飼喂生豬造成的。因此，禁止泔水飼喂生豬對切斷非洲豬瘟傳播途徑具有重要意義。

1）由縣級非洲豬瘟防控指揮部下發防控非洲豬瘟泔水處理的通知等相關文件，召集相關單位和餐飲從業者，宣傳泔水集中處理的必要性和緊迫性，對泔水處理相關工作進行安排。

2）泔水收集處理。政府與環衛公司簽訂泔水收集運輸處理服務合同，環衛公司統一采購泔水收集容器發放到點，將泔水放入容器中待處理。每天由環衛公司對各收集點泔水進行統一收集，運至指定地點集中無害化處理，并建立泔水運輸處理臺賬。

4.進一步加強豬肉流通環節監管

1）嚴格市場準入條件。加大對豬肉銷售市場的日常巡查力度，堅持每天對轄區內銷售豬肉的農貿市場、商場超市、冷鮮肉凍庫展開巡查，凡證照不齊、檢疫證證物不符的，一律禁止上市銷售，堅決堵住非法來源豬肉的銷售渠道。

2）督促落實主體責任。嚴格審查入場經營者的經營資格、豬肉進貨渠道、檢驗檢疫證明等，及時發現、查處經營戶的違法行為；對商場超市、農貿市場內的豬肉經營者落實主體責任的情況開展全面的檢查，對檢查中發現的問題立案調查、限期整改并及時報告。

3）嚴厲查處違法案件。加強與公安、農牧等部門的協作配合，通過市場巡查、投訴舉報、媒體反映等多種途徑發現案件線索，加大豬肉銷售違法行為的查處力度，做到有案必查、從重從嚴。對涉嫌犯罪的，按規定移交公安機關追究刑事責任。