丁灝
摘要:為了適應改革開放的需要,加強我國財稅制度的改革十分重要,改革開放以來我國完成預算法的修訂,調整中央和地方的財政關系,深化稅收改革制度,這些方面都取得了良好的效果;在中國銀行業的發展中,從改革開放以前的中國的銀行只有一家獨大的局面到現在的百花齊放,工商銀行成了世界銀行業的超級老大,金融的穩定發展成為國家經濟發展的強支撐;本文以一個高中生的角度,主要對我國改革開放后的財稅改革和銀行業的發展進行概括總結,展望新時代中國經濟發展的美好未來。
關鍵詞:財稅體制;改革;銀行;指標;展望未來
1中國財稅體制改革中取得的成就
在我國改革開放的進程中,經濟改革轉型發揮出了引領改革的作用,其中,最重要的就是財稅改革,財稅改革的重點內容是稅收征管體制的改革、預算法修訂的改革以及中央和地方政府的支出關系改革。財稅體制的改革取得了重大的成果,成為了我國現代財政制度的有力基石,有效地促進了政府職能的轉變,推動了我國結構性供給側改革改革的進程。
1.1完成預算法的修訂與實施
在2014年,由全國人民代表大會進行了預算法的修訂,這次預算法的成功修訂為我國的財稅體制改革奠定了堅實的法律基礎。新預算法對政府的收入和支出做出了明確的規定,確要求政府的全部收入和支出都需要納入預算,以前的預算外資金舊模式在新的法律層面就被徹底終結了。2014年制定的新預算法是由四本預算形成的全口徑預算的新體系,四本預算構成的新預算法之間真正地實現了各類預算資金的統籌協調機制與有效銜接,充分的發揮了全口徑預算的完整性功能。新預算法的誕生,不僅有利于化解和防范地方政府的債務風險,對地方政府的融資新模式探索也起到了指導作用,同時,也有利地促進了地方經濟社會的可持續發展。
2稅收改革的深化
在經濟改革的進程中,稅收制度的改革也是重頭戲,稅收改革的兩個主要內容是稅收征管體制的改革和稅種類別的劃分,在稅收改革中,這兩個內容都要朝著同一個方向共同努力發展。把稅收改革的工作落實好,一方面有利于我國供給側結構性改革的開展,另一個方面就是在自身改革中取得了優異的成績。在稅收改革總,營改增的改革是關鍵點,它不僅僅是對間接稅收制度的改革,更引領了我國整個稅制改革的方針,營改增作為新時期財稅體制改革的新起點,其歷史意義是不容忽略的。在營改增的推動下,我國稅收改革的深化,有效地把稅收杠桿作用發揮出來,同時,還對我國經濟結構的調整產生積極地推動作用。
3中央和地方政府財政關系的調整
習近平總書記曾經對中央和地方政府的財政關系做出這樣的判斷:“中國現在已經進入了經濟改革的深水區和攻堅期,我們應該由壯士斷腕般的勇氣和鳳凰涅槃般的決心,要敢于向已經積存幾十年的頑瘴痼疾開刀,也要敢于觸及深層次地利益關系和矛盾,要堅持把改革的方針進行到底。”隨著經濟改革的發展,我國在財稅體制改革的進程已經進入了關鍵時刻。
4提升財政改革的外部效應
2015年,在中央經濟工作會議上,中央政府正式地提出了供給側結構性改革的方針,這次改革明確地提出“去產能、補短板、去杠桿、去庫存、降成本”的五大供給側改革任務。有力地促進了供給側結構性改革。主要在以下五點進行改革:(1)運用財稅政策,積極化解過剩產能;(2)要積極地推動我國房地產市場的去庫存措施,嚴格的執行房地產契稅新政,同時也要有效的降低房屋買賣契稅的稅率;(3)在降成本方面通過全方位的減稅降費為企業降低成本;(4)在補短板方面,充分運用財稅政策工具,通過打好脫貧攻堅戰、支持培育發展新興產業、城鄉基礎設施建設等方面擴大有效供給,補齊發展短板;(5)提升財政改革的外部效應也為企業的降杠桿創造出良好的外部環境,同時,對企業在兼并收購、債務重組和信貸資產證券化也提出了明確地稅收優惠政策。
5中國銀行業取得的發展
5.1中國銀行業取得的業績發展
我國在改革開放之前的數十年,中國人民銀行壟斷了我我國的銀行業務,直到1979年,才恢復了中國農業銀行以及分設中國銀行,1983年和1984年中國建設銀行和中國工商銀行成立。改革開放后,一些股份制銀行、地方城市商業銀行和政策性的銀行等都相繼成立,我國的銀行業務也得到了持續發展和壯大。據統計,在1978年,中國國家銀行的所有資產僅有1860億元,但是到了2017年底,期數目就達到2458784億元,同時,國內法人金融機構達到4000多家。
5.2中國銀行業的指標比較
根據1997年6月底的有關統計,中國農業銀行、中國工商銀行、中國建設銀行和中國銀行這四大行的資本金凈值已經分別達到374億元、946億元、497億元和1137億元,表現出來的各大銀行的資本金嚴重不足。但到了2017年,我國整個銀行業的核心資本充足率就達到了11.45%左右,四大銀行的資本充足率達到了13.65%,其凈利潤更是達到了驚人的17467億元,隨著我國經濟改革的發展,我國的銀行業在全球銀行的經營中也是良好的表現。銀行的不良資產率大大降低。同樣的,在2004年,我國主要的商業銀行在第一季度的不良資產為20876億元,其比例占貸款的16.6%;到了2017年,我國銀行的不良資產比率僅有1.74%,其中大型商業銀行的資產不良率為1.72%,如今,巨無霸中國工商銀行以強健的體魄屹立在世界的東方。
6中國國家的戰略不斷前行
在中國的北面,京津冀一體化戰略已如火如荼地展開,高瞻遠矚的規劃,將成就河北雄安的壯美崛起;在中國的南面,珠港澳大灣區的宏偉戰略將帶來區域經濟的革命性發展;中西部的大開發戰略、東北振興戰略、東部長三角經濟帶戰略,海南全域特區戰略......從精準扶貧到環境保護,從禁止進口洋垃圾到一帶一路,從國家品牌戰略到2025中國智造......無不體現了以習大大為核心的新一代領導人的智慧和遠見,這些國家戰略的實施必將再次讓中國經濟騰飛。
7總結
改革開放以來,我國加快財稅體制的改革,完成預算法的修訂,深化稅收改革制度,調整中央和地方的財政關系,對財政支出進行改革以及財稅改革的外部效應監控,取得了良好的效果;在中國銀行業的發展中,從改革開放以前的中國銀行業一家獨大的局面到現在的百花齊放,各項指標在改革中的發展取得很好的效果。穩健發展的財政政策與穩步發展的強大金融使國家經濟的發展有了強有力的支撐,宏大的國家戰略群給中國的經濟騰飛注入了不竭的動力。
參考文獻:
[1]陳棟生.我國經濟政策研究.商業研究,2010.
[2]王一鳴.經濟發展戰略研究.科技發展,2013.