獸藥經營過程中存在的問題及監管建議

簡文輝 洪小華

（貴州省玉屏侗族自治縣獸藥飼料監察站，貴州玉屏 554000）

1 存在的問題

1.1 獸藥企業對實施獸藥GSP認識不到位

①不少獸藥經銷商認為獸藥GSP是一道關口，簡單的認為拿到GSP證書就“過關了”，在利益的驅動下，如果按照要求管理，成本高，GSP一旦認證通過，管理就放松，管理目標也隨即降低。

②各項制度如同虛設，獸藥不按驗收時分類，分區域擺放，陳列場所及倉庫內獸藥亂堆亂放。

③未按要求定期對員工進行培訓，大多數GSP獸藥店沒有制定培訓員工的計劃。

④購進、銷售檔案等記錄不填寫，出現斷檔或空缺。

1.2 缺乏相關的知識和能力

①獸藥GSP人員相關的法律、法規知識缺乏，對獸藥GSP的相關知識掌握的不夠系統、全面，缺乏辨析假/劣獸藥的能力。

②個別GSP獸藥店雇傭的銷售人員，分不清獸用處方藥與非處方藥。

③采購人員，質量管理人員不能根據包裝、標簽內容識別真假獸藥。

④自我保護意識差，大部分購進獸藥時，從來不向廠家索要營業執照、生產許可證等材料。一旦出現假/劣獸藥，給廣大的養殖戶造成損失或糾紛，只能自己承擔，找廠家賠償沒有法律依據。

1.3 質量管理人員缺位

部分獸藥（GSP）企業依然是“夫妻店”、“父子店”，當時為了達到驗證要求，臨時聘請管理人員應付過關，有些管理人員在職不在崗，不能認真履行質量管理職能。

2 監管建議

（1）工作人員要熟悉并掌握相關的法律、法規知識；其次，提高自身識別假/劣獸藥的業務能力和管理水平。

（2）加強《獸藥管理條例》、《獸藥經營質量管理規范》等法律、法規的宣傳力度，要對GSP獸藥店人員進行相關法律培訓，增強他們的法律意識、質量意識、專業能力和管理水平。

（3）加大對違法行為的處罰力度。各級獸藥監管部門應當同獸藥抽檢、日常監督檢查工作相結合，對違法經營行為，應當依法從重處罰。建立舉報制度，并對重大典型案例及時公布查處結果，達到警示和震懾作用。

（4）完善獸藥GSP長效工作機制，制定并細化落實獸藥GSP后續管理工作，力爭做到建設與管理雙管齊下，齊頭并進，提高獸藥GSP管理工作水平。

（5）進一步從源頭上規范獸藥經營和使用行為，嚴厲打擊并杜絕在獸藥生產經營及養殖過程中非法添加.使用違禁藥物等違法行為，進一步規范獸藥經營檔案.獸藥使用檔案的建立和保存，完善畜產品質量安全可追溯體系建設，才能促進畜牧業健康發展，確保畜產品安全，使廣大消費者放心。