互聯網+煤礦安全隱患排查分析治理體系

張效春

(同煤集團四臺礦，山西 大同 037000)

據國家煤礦安全監察局統計：2017年，全國煤礦共發生事故219起，死亡375人（2017年礦難數字：新華網2018年01月29日財經版）。為了全面落實黨中央、省、市關于安全生產，遏制重特大安全生產事故發生的要求。四臺礦依據同煤集團風險分級管控、安全到崗和安全生產標準化的要求，創建了互聯網+安全隱患排查分析治理體系。目前四臺礦已將入礦帶寬擴容到200兆，實現互聯網全礦覆蓋，無線WIFI辦公區域全覆蓋。建立了通風區、安監站、機電科可視化調度指揮系統和覆蓋全礦54家區隊科室的隱患排查分析治理全媒體換班室。各終端都接入了通風安全監測、安全監察信息、大型設備運轉情況等。實現了井下安全生產的可視、可查、可管、可控和全礦信息共享。

1 產生背景

煤炭行業發展至今日，死亡事故仍時有發生。這些事故暴露出了煤炭行業還存在“認不清、想不到”的突出問題，針對這些情況，習近平總書記多次指出：對于易發生重大事故的行業領域，要將安全風險逐一建檔入賬，采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，把新情況和想不到的問題都想到。

四臺礦在對安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制、煤礦安全生產標準化、安全生產責任制、安全到崗等制度融合后，創建了以井下現場管理為根本，以落實主體責任為核心，以預測、預報、預知、預控為方法，以“互聯網+”為信息共享平臺的“互聯網+隱患排查分析治理體系”。

2 體系概述

四臺礦互聯網+隱患排查分析治理體系是在數字礦山建設的基礎上，使互聯網+平臺與礦井安全生產深度融合，達到控制隱患、安全生產的目的。在硬件保障方面，四臺礦首先給各科室、區隊換班室配備了電腦、顯示器等基礎設施，并接入移動網絡。然后將安全監測監控、安全教育廣播、互聯辦公、管理調度、數據分析、動態跟蹤等系統進入換班室，使所有礦工和礦領導享受同等的信息資源。在此基礎上，全礦各級管理層和科室對時間、空間前方看得見和看不見的隱患進行精準預測，通過互聯網平臺以預報的形式及時傳遞給相關隊組和部門，隊組接到預報后，利用全媒體換班室，讓每一位參加班前會的礦工預知當班隱患。實現對安全隱患的預知、預控，達到治理安全隱患的目的。

在推進運用過程中，四臺礦創建了安全生產共享數據庫；統計分析數據庫；進出風門、斜井運輸等七大報備制度；系統分析會、實物實景建設等措施和制度。通過近三年的推進，已實現90%員工能看懂本工作面相關圖紙；能識別隱患，分析隱患并在班前會上向其他員工講解隱患。

3 體系的效果

3.1 實現了信息共享

以往煤礦企業大多存在“信息空隙”：科室之間投入大量的人力物力去搜集一組重復數據；早一個小時看到將會起到重要作用的資料卻非要等到固定的周期才去交換、共享；礦上大量的資料只存放在技術部門，而負有安全生產主體責任的區隊卻不能便捷掌握。四臺礦通過數字礦山建設將氣體、設備運行、各級隱患內容、報備內容等都實現了共享。

3.1.1 打破物理阻隔

在以往的煤礦管理中，值班室多是干部待的地方，而工人只能在換班室等消息、等信息和等安排。四臺礦自2016年3月開始推進值班室、換班室合并工作，為每一個隊組都建立全媒體換班室。配備兩臺電腦，四臺顯示器，將過去枯燥乏味的換班室打造成集安全監測監控系統、現場實時視頻監控系統、云調度系統、OA辦公系統、安全視頻教育系統為一體的多功能智能換班室。如同IT行業流行的開放式辦公室一樣，所有礦工都能在換班室看到和礦領導一樣的信息資源，工人也能隨時掌握工作面情況，打破了干部和員工之間，部門和區隊之間的物理阻隔，讓全礦成員能夠更順暢地互相溝通，達成共享。

3.1.2 培養了一支有共享意識的文化團隊

在互聯網+煤礦安全隱患排查分析治理體系建設過程中，四臺礦著力培養礦工的共享意識，與傳統的官僚主義和資歷主義截然不同，四臺礦在信息的享有和溝通方面，全礦無論職務高低，均人人平等。讓大家更容易發揮自己的特長，激發操作層礦工的創造性。打造了一支具有四臺特色的文化團隊。

3.2 轉變了管理思想

煤礦安全事故的根源不是礦工不想安全，而是不知道怎么做才安全。四臺礦通過互聯網+安全隱患排查分析治理體系，讓礦工學會了解隱患、發現隱患、排查隱患、分析隱患，直至治理隱患，培養出一大批真正懂安全、會安全、能安全的智慧型礦工。

以往的煤礦管理多是“經驗管理”、“習慣管理”，轉變升華為“體系管理”、“科學管理”。

3.3 有效應對煤炭生產過程中的不確定性

人們常說煤炭開采是高危行業，在煤炭生產的過程中，面臨著許多不確定因素：水、火、瓦斯、頂板、地質構造等等。這些不確定性給煤礦企業管理帶來巨大挑戰，在高度重視煤礦安全生產的今天，礦難事故還時有發生。四臺礦在現場管理中，將隱患大體分為“看得見”和“看不見”兩大類，所謂看得見的隱患就是時間和空間的當下，是通過現場走一路、看一路能夠發現的問題，如頂板裂隙、淋水、架間距超標，煤壁炸幫等，這都是看得見的隱患。而看不見的隱患就是時間和空間的上、下、左、右以及一前一后。比如上覆煤柱壓力，前方煤壁里面的構造，采空區里的氣體等等，這些在井下現場看不到的問題，將其劃為看不見的隱患。

針對這些看得見和看不見的隱患。四臺礦首創了“互聯網+安全隱患排查分析治理制度”：隊組負責對看得見的隱患進行排查；技術部門負責排查分析看不見的隱患，然后結合起來，通過互聯網手段傳遞到班組，為操作層礦工做好預測、預報工作。

在隱患排查分析的過程中，該礦認為重點和難點就是如何及時準確排查出看不見的隱患，并分析出后果。技術、通風、機電、地質、安監、運輸等科室部門每天針對當日進度，把圖紙資料上的隱患進行排查分析，然后用預報的形式通過互聯網傳遞到班組，區隊再加上自己排查出的看得見的隱患后，由班組長和員工在換班會上自己講解、分析。每天講，班班講，通過這種簡單的重復，來控制工作面看不見的隱患。

3.4 打造目標明確、互相信任的管理隊伍

在以往的煤礦管理中，職能部門和隊組之間或多或少存在各自為政，互不關聯，只聽從上面領導者，層層傳遞信息和指令。比如井下出現問題時，大多是層層向上匯報，然后等礦領導下達命令，技術部門再下去看，拿方案措施，之后隊組再去處理。

在這種情況下，四臺礦通過互聯網+隱患排查分析治理體系建設，提高職能部門和隊組的靈活性，增強基層單位之間的溝通與協作。各系統、各隊組都能自行分析處理問題。晨會、作業會、各系統隱患分析會、區隊班前會，大家都在做同一件事：預測并控制安全隱患，保證安全生產。在日常的相互配合過程中，不知不覺打造了一支目標明確、互相信任的管理隊伍。

3.5 培育、賦能

在員工培育方面，四臺礦提出“智慧礦工培育”的口號，全礦干部員工通過勤于思考、善于學習、敢于提問、常于練習的手段，啟智拓路，培訓引領，為礦工賦能。

四臺礦通過開展全員精準培訓、全過程的互動培訓和多種形式的現場培訓手段，一次次的溝通交流，一次次的思想碰撞，一次次的言傳身教，從圖表說明到現場照片，從平面圖到剖面圖，從柱狀圖到局部放大圖，從預想圖到實物實景演示，圖文并茂，詳盡通俗，重塑礦工的認知結構，提升礦工的專業技能。讓一線員工能夠看得懂以前只有工程技術人員才能看得懂的圖紙，學會了識別隱患，分析隱患，治理隱患，成為了互聯網+安全隱患排查分析治理的構建者和參與者。

4 體系的關鍵

關鍵在于做好安全隱患的預測、預報、預知、預控四項工作。

4.1 預測

區隊收班會對當班設備運行情況、支護情況、巷道圍巖變化情況等看得見的隱患進行統計、分類進行預測。系統隱患分析會、部門分析會對綜采工作面、掘進工作面地質構造、上覆煤柱壓力、采空區氣體變化情況、工作面頂板壓力、上覆積水情況、巷道支護情況等看得見和看不見的隱患進行統計、分類、匯總，以圖紙、技術資料為分析依據，以PPT為呈現形式，各分管領導與職能部門負責人進行全面分析、精準預測。

4.2 預報

部門將相關隊組預測結果以PPT形式，通過OA辦公系統、QQ、微信群以點對點形式傳輸至相關隊。公共部分上傳至安全生產共享數據庫，相關部門和區隊下載，并在晨會、作業會、系統分析片會進行預報，實現互聯互通、隱患預報。

4.3 預知

區隊接收到預報后由班組長在班前全媒體換班室通過PPT演示作業地點的頂板壓力顯現、上覆積水、地質變化等情況進行講解，區隊員工清楚知道自己當班的工作環境和安全隱患。

4.4 預控

針對安全隱患，提前制定出相應的安全措施進行現場把控，實現了由被動管理向主動管理轉變，由事后處理向事前預防轉變。