草原防火措施探討

閆 潔

（陜西省榆林市府谷縣草原工作站，陜西府谷 719400）

草原防火工作是有效遏制草原火災發(fā)生幾率的重要的大事，在草原管理工作中不可忽視必須常抓不懈，打造并形成草原部門為主導的各部門、社會各方面力量積極參與的齊抓共管的防火嚴控機制。認真落實好各種有效的防火措施，消除草原防火盲區(qū)，全力打造全民參與草原防火良好的氛圍。

1 加強組織領導，防火責任落實到人

認真落實草原防火行政領導責任制度，縣、鄉(xiāng)政府簽署各級草原防火工作責任書，對草原防火工作進行分解和細化，對各級負責人實施草原防火任務，建立黨委統(tǒng)一領導、地方政府全面負責、單位分工、部門聯(lián)動的領導機制。加強天然草地地區(qū)防火管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農村派駐單位負責人為成員的草原防火領導小組，明確各成員單位的消防責任，落實各類草場的消防責任，形成草地有人負責、責任有人擔的良好工作模式。

2 提高應急處置能力，提高防火工作質量

針對目前草地可燃物增加的特點，應及時開展草火災隱患調查，重點加強可燃物的清理和重點設施的保護。針對草地管理形式復雜、管理困難的問題，堅持疏導與查堵相結合的策略，在積極引導群眾減少野外生產(chǎn)和生活中使用明火的同時，建立臨時監(jiān)測站，加大巡邏密度，嚴格控制火源入山，堅決禁止野餐、燒烤等行為。加強火源控制和巡查，嚴防死守，確保重點地區(qū)、關鍵時期無問題。重點防火區(qū)，交通道路加強檢查，防止隱蔽火源進入草原。在火控期，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)消防審批制度，嚴禁防火區(qū)焚燒荒地等行為。積極組織和開展草原防火訓練和演習，充分發(fā)揮各地草原防火物資儲存和消防站的作用，認真調試消防器材，補充第一線消防物資，保證草原防火物資的供應，切實提高組織指揮、搶險救援、應急風險防范和機械設備使用的防控能力。加強預警監(jiān)測，與林業(yè)、農牧業(yè)、氣象部門要加強溝通和聯(lián)系，及時發(fā)布防火預警信息，全力做好草原防火救災準備工作。完善應急預案，進一步修訂和完善草原火災應急預案，加強縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火、監(jiān)測、物資裝備儲備、消防力量的組織和部署、后勤保障，建立規(guī)范、科學的消防應急管理體系，提高草原火災的處理能力。

3 深入宣傳教育，增強干部群眾防火意識

根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，各縣區(qū)應科學制定《草原防火宣傳年度實施計劃》，充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體的作用，大力宣傳草原防火的重要性，宣傳草原火災帶來的危害性，使防火工作深入人心。在防火期間，及時設置防火預警信號，增加重點地區(qū)固定宣傳板的設置。各地不僅要加強對先進人物和基層消防榜樣的宣傳，樹立學習榜樣，而且要揭露負面事件，起到警示作用。大力普及消防知識，提高廣大干部群眾的草原防火意識。

4 綜合治理火災隱患，減少火災暴發(fā)幾率

各地有關部門要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的觀念。在春季高燥火災多發(fā)的季節(jié)，草原管理部門應組織開展草原火災災害調查，集中人力物力資源，及時查清火源、撲火隊伍、物資等儲備情況，及時解決存在的問題，重點清理易燃木柴、秸稈，確保不留下死角、盲區(qū)。對火災隱患實行“零容忍”，建立帳務清單管理制度，明確整改的時限、措施、單位和責任單位，全面整改到位。對每一場草地火災，我們都要找出原因，互相借鑒，杜絕類似的問題發(fā)生。

5 暢通信息保障，強化消防職責

嚴格執(zhí)行林草防火24h值班制度，嚴格實行值班專人制度、專車候班制度和領導制度，嚴格實行消防報告制度。積極開展聯(lián)合防治，建立草原聯(lián)合防火組織，確定聯(lián)合防御區(qū)域，制定聯(lián)合防御體系，實施聯(lián)合預防措施，共同負責共同防御地區(qū)的草原防火工作。要及時、科學、及時地對火災進行查證、報。草原火災信息和處置情況應準確規(guī)范，確保火災信息不遲報、及時處置。

6 認真監(jiān)督檢查，并采取措施加以完善

針對春節(jié)、元宵節(jié)、清明、五一等火災頻發(fā)的高危時節(jié)，草原防火檢查要及時進行，要求各地對重點防火區(qū)域進行現(xiàn)場檢查和指導，嚴格執(zhí)行各項草原防火措施和職責，逐層傳遞壓力，充分發(fā)揮草原監(jiān)督員的作用，認真調查草原火災隱患，監(jiān)督和糾正草原防火工作中發(fā)現(xiàn)的問題。及時發(fā)布草原火災風險更正通知，限期內糾正存在的問題，確保各項防火措施得到落實。

7 加強監(jiān)督問責，堅持雙重雙向問責制

各部門要嚴格履行黨和政府對同一責任的要求，實行一職雙責、聯(lián)合管理、失職的責任，認真履行地區(qū)責任和監(jiān)督責任，各級政府的主要領導要親自把握和承擔總體責任，親自安排部署和監(jiān)督檢查。要堅持明察暗訪相結合，密切關注周邊重點地區(qū)、高火災危險區(qū)、火災多發(fā)地區(qū)，注重防范措施的檢查、應急準備和消防職責的落實，促進各項防治措施的實施。一案要堅持雙重查處、雙向問責，不僅要查清火災的原因，還要追究每起火災的責任，嚴格追究預防不力、處理不當、舉報不周的責任。草原火災頻繁發(fā)生，造成重大損失和不良影響的，應當依法追究有關部門的負責同志的責任。