動物產地檢疫方式方法探索與創新

李樹青 （山東省臨沂市河東區畜牧獸醫局 276000）

動物產地檢疫肩負著保障養殖業健康穩定發展的重要職責，承擔著保障食用畜禽產品安全的重要職能，是畜禽養殖的一道重要的防火墻，也是以檢促防的檢測線。在當前畜禽養殖仍存在著數量眾多、規模中等的中小養殖場戶的情況下，針對動物產地檢疫的工作現狀，采取必要而可行的應對措施，在確保產地檢疫質量的前提下優質高效的開展動物產地檢疫工作十分必要。

作為依申請而產生的行政行為，動物產地檢疫工作的主體流程在養殖所在地，從養殖場戶申報開始到官方獸醫作出產地檢疫結論結束，工作主戰場在基層在養殖第一線，工作性質具有程序法定、業務專業性強的特點；存在著人少而工作多，任務要求高而工作方法相對少的矛盾，需要不斷創新工作方式方法，不斷探索采用新的工作模式。

1 動物產地檢疫工作的特點

1.1 基層動物產地檢疫是動物檢疫工作的源頭和基礎

在現行的動物檢疫體系里，產地檢疫是整個動物檢疫工作的第一環，承擔著為后續屠宰檢疫的打基礎的重要職能。依據《中華人民共和國動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》和屠宰檢疫規程，動物入場屠宰前必須取得動物產地檢疫合格證明，方能在查證驗物一致地情況下憑合格有效的動物產地檢疫證明入場，產地檢疫的質量直接影響和決定著屠宰檢疫的質量和效率。

1.2 動物產地檢疫的工作場所是養殖場戶的養殖現場

雖然《動物檢疫管理辦法》指出可以到指定地點實施檢疫，但是無論是查閱《動物防疫條件合格證》和養殖檔案還是實施現場檢疫，官方獸醫都要在養殖現場開展，這樣才能確認養殖種類、所免疫項目和檢疫對象的對應關系，否則工作無法有效進行。

1.3 動物產地檢疫的主要手段是查閱資料和實施感官檢查

動物產地檢疫規程的主要流程有兩個方面，一是調查報檢養殖場戶的免疫和疫情等流行病學情況，這主要通過查閱養殖檔案和免疫記錄來實現；二是實施現場檢疫，這主要是通過對被檢動物的群體精神狀況、外貌、呼吸狀態、飲水狀態、運動采食和排泄等進行觀察，通過視診、觸診、聽診等方法對個體進行檢查作出大體判斷。除種跨省調運種禽以及跨省調運乳用、種用動物外，依據現行的8個產地檢疫規程，只有在發現有規程所列的可疑情況時才必須開展實驗室檢疫。

1.4 動物產地檢疫的工作量大，工作任務繁重

1.4.1 檢疫對象種類多 當前動物產地檢疫的對象有生豬、反芻動物(牛、羊、鹿、駱駝)、家禽、馬屬動物、蜜蜂、犬、貓、兔等8大類之多，工作實踐中經常面對的規模化養殖品種就有豬、雞、鴨、牛、羊、兔等6種。從必檢的檢疫對象上來看豬6個：口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病、炭疽、豬丹毒、豬肺疫[1]；禽11個：高致病性禽流感、新城疫、雞傳染性喉氣管炎、雞傳染性支氣管炎、雞傳染性法氏囊病、馬立克氏病、禽痘、鴨瘟、小鵝瘟、雞白痢、雞球蟲病[2]。牛5個：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結核病、炭疽、牛傳染性胸膜肺炎；羊6個：口蹄疫、布魯氏菌病、綿羊痘和山羊痘、小反芻獸疫、炭疽[3]；兔4個：兔病毒性出血病(兔瘟)、兔黏液瘤病、野兔熱、兔球蟲病[4]。檢疫對象多，每種必檢病的表現各異，這就對官方獸醫的專業素養提出了很高的要求，要求官方獸醫在工作中知識面廣，在實際操作中鑒別能力強、檢疫效率高。

1.4.2 動物產地檢疫面對的養殖業從業群體面大量多當前養殖業從業者的主體部分是廣大中小養殖場戶，就生豬養殖的主體來看，主要是相對穩定的中小養殖場和養殖專業戶以及數量難以確定、養殖行為不穩定的散養戶。這就意味著基層動物產地檢疫要以數量有限的官方獸醫面對數量大、分布廣而散的工作對象，意味著動物產地檢疫的工作量非常大。

2 動物產地檢疫工作開展中的難點

2.1 動物產地檢疫的技術手段缺乏

在具體工作實踐中官方獸醫主要靠觀察來得出結論，受工作條件所限，缺乏直接的實驗室檢測手段。雖然要求養殖報檢要提前3d，但是基層沒有配建檢疫檢測實驗室，工作實踐中缺乏有效可行的快速檢測試劑盒的快速反應檢測設備。 動物產地檢疫所依據的免疫記錄等書面資料，大多依賴于養殖場戶和基層動物防疫員的記錄，缺乏必要的實驗室檢測數據作為對照和檢驗。

2.2 動物產地檢疫客觀存在的技術風險

2.2.1 動物免疫的免疫保護率 免疫實踐表明每種疫苗的保護率都做不到100%。在監測中發現，豬口蹄疫免疫抗體合格率常常低于國家規定的標準，分析原因主要有八個方面，疫苗本身質量問題、免疫劑量不足、母源抗體的干擾、免疫程序不合理、免疫操作不規范、疫苗運輸與管理不當、豬體健康狀況以及免疫抑制性疫病的存在等等，這些因素都會導致免疫抗體合格率低下[5]。

2.2.2 動物傳染病的潛伏期 生產實踐中每種傳染病都有著相應的潛伏期，在潛伏期內大多都不會表現出明顯而具有特征性的癥狀，在免疫保護率達不到100%的客觀事實下，一旦受檢動物雖然經過免疫，但由于沒有得到有效保護，且已經處于潛伏期，那么就會出現現場檢疫正常而處于潛伏期的情況，在沒有要求普遍開展實驗室抽檢的情況下，極有可能會出現漏檢的風險。

3 擴大實驗室檢測和引入輔助檢疫主體的可行性

3.1 擴大運用實驗室診斷依據的可行性

根據《動物檢疫管理辦法》關于“出售、運輸動物產品和供屠宰、繼續飼養的動物，應當提前3d申報檢疫”的要求，在養殖場戶提前3d報檢時，可以增加實驗室抽樣檢測要求，由養殖場戶在官方獸醫或村動物防疫員的鑒證下，采樣送有資質的機構實驗室檢測強免疫苗的抗體水平和沒有納入強免目錄且臨床早期表現不明顯的動物疫病的抗原監測，提供檢測報告供產地檢疫使用；針對動物衛生監督機構自有獸醫檢測實驗室資源不足的問題，可以有序引入第三方檢測機構，定期開展常規動物疫病和指定動物疫病的檢測，及時了解動物疫病發生流行狀況，提升動物疫病檢測能力和防控水平[6]，或適當增加縣區一級動物產地檢疫檢測實驗室建設，在官方獸醫現場感官檢疫的基礎上，適當確定現場抽樣比例，送本地縣區級獸醫檢疫實驗室檢測，對免疫結果進行確認，做為對免疫記錄的檢查核實，逐步將實驗室檢測結果作為開展動物產地檢疫的一項常規動作，可以有效提高動物產地檢疫的質量，為產地檢疫的優質高效開展提供有力保障。

3.2 村級動物防疫員應在產地檢疫中發揮作用

村級動物防疫員作為本村動物防疫的具體實施者，應當清楚本村的養殖實際情況和防疫情況，可以在基層動物產地檢疫的防疫檔案調查和流行病學疫情調查等方面提供必要的支持，也可以在確認養殖場戶的養殖行為、種類、數量等方面做出幫助。同時，委托由執業獸醫、具備一定水平的鄉村獸醫組成的動物診療機構或引導各地動物衛生監督機構編制外員工成立檢疫服務公司承擔動物檢疫協檢工作，引導獸醫人員更好地服務于養殖業[7]的一些實踐也作出了有益的探索，是可行性很高的選項。