論動物檢疫工作監督水平的提高

王 芳

（河南省確山縣動物衛生監督所，河南駐馬店 463200）

對動物的檢疫和監督，在規范我國養殖市場，以及維護我們自身健康當中，起到了十分重要的作用和意義，同時，也是科學預防動物疫情的一個重要方法。現階段，像禽流感這樣的疫情頻繁出現，因此，對動物的檢疫和監督工作已經迫在眉睫，這樣可以更好杜絕一切感染源，并有效的保護我們的身體健康及安全。但在我國動物檢疫和監督方面仍然存在著一些普遍的問題，我們只有針對這些問題找到合適的解決措施，才能夠不斷提升動物檢疫工作的監督水平，并使相關監督機構的檢疫工作走向規范化。

1 我國動物檢疫工作存在的普遍問題

1.1 動物申報方面的問題

盡管我國對《動物檢疫管理辦法》當中規定的，對于所有貨主必須按照規定時間對所養殖的動物進行申報檢疫，可相關的衛生監督機構在受理申報以后，一定要由官方獸醫親自指定疫病檢驗工作的工作地點。可是就我國目前的實際情況來看，有很多的地區還沒有建立固定的屠宰場，這就造成了大量養殖戶很不集中，在申報的時間上也沒有達到統一，并且涂在的時間基本上都會安排在凌晨，這對于那些缺少檢疫人員的檢測監督機構來講，動物檢測則會顯得十分的被動，同時，還會在對動物的檢測上形成一個不小的漏洞。

1.2 動物檢疫及監督執法不規范

由于有大部分地區對于檢疫工作還沒有引起足夠的重視，加上監督不嚴的現象，使得這些地方的檢疫人員在進行動物檢疫過程中，只是紙上談兵，只負責收取動物檢疫的費用，卻并不負責對動物進行檢疫，甚至為了躲避責任，在收取建議費用以后不出證，或者是以條代證。有些地方還會出現“付錢包過”的現象，也就是只要付錢，檢疫肯定包過。之所以會出現這樣的現象，最主要的原因就是有關的執法監督部門所執行的監督制度不規范，或者是當地檢疫員或監督員的法律意識薄弱，他們只為了謀取一點個人的私利，不僅如此，有些地方還會安排一些對檢疫工作不了解的人員去進行檢疫，這就造成了檢疫不過關，最終導致各種病死的肉類流入市場，對人們的生命造成了非常大的安全隱患。

1.3 檢疫監督的責任意識不強

在很多地區截止到目前所采取的檢疫方法還是較為落后的，他們只是停留在感官檢查，或者是對動物尸體進行解剖檢疫，缺少專業的檢測實驗室，這樣便使得一些重大的隱患疫病沒辦法被及時的檢測到。而且相關的執法監督部門對此并沒有引起足夠的重視，由于他們責任意識薄弱，所以給動物檢疫的監督管理帶來了非常大的安全隱患。同時，有些監督執法部門在群眾舉報之后，為了躲避責任，在辦理的過程中弄虛作假，這便讓很多的群眾對于監督執法部門都產生了不負責任的印象，所以，這些群眾也就沒有積極舉報的態度，這樣同樣對肉類食品市場的安全造成了非常大的影響，也帶來了安全隱患。

2 如何提高動物檢疫工作的監督水平

2.1 建立一套完善的申請監督機制

嚴格遵守國家相關的動物檢疫管理辦法，全國各地區都要建立正規的屠宰場，并制定出相應的屠宰管理制度，這樣才能更好的把該地區所有的畜禽都集中在一個地方，不需要為了檢疫而四處奔波。在屠宰場內必須要設置檢疫實驗室，這個檢疫實驗室要對待屠宰的動物進行嚴格的檢疫，實行區域嚴格管理，堅持“定點屠宰，集中檢疫”的原則，最后再分散到其他各地區去經營，也只有這樣，才能做到科學檢疫，預防并控制該地區內出現各種疫情相互傳染的情況發生。

2.2 實行區域化管理制度

為了更快的提高檢疫工作的水平，必須要實行區域化的管理制度，并把責任落實到具體的個人，要求每個區域內動物食品的安全都要有專門的人員進行監督和管理，對于各地區之間動物的相互流通，也要嚴格做好監督工作，等到進入到本地區以后，也要進行二次檢疫，只有這樣，才可以從根本上解決動物疫情的傳播問題。對地區內的負責人也要定期進行考核，對于不符合要求的負責人必須辭退，確保動物檢疫及動物食品的安全性。

2.3 加強執法監督人員的法律意識

要對相關的執法監督人員制定一套執法責任制度，以此來加強他們正確的執法觀念和責任觀念，加大對于執法人員的法律及道德觀念的培訓教育，使他們能夠熟悉相關的監督流程。只有這樣，執法監督人員才能有效的對相關檢疫部門進行督促，同時，要引進具有一定檢疫經驗的人才，相關的監督機構對于各種檢疫技術人員都要進行逐年考核，保證他們可以在自己的崗位上做好本職工作，使動物檢疫工可以真正的得到落實。

3 結語

盡管我國在動物檢疫工作的執法監督方面取得了一定的進展，并也已經具有一些相關的動物檢疫管理辦法，可由于執法監督人員法律意識的淡薄，以及管理不夠科學、規范的原因，使很多地區的動物檢疫工作還是處于無序管理的狀態，對廣大群眾造成了很大的安全隱患。因此，為了加大動物檢疫的監督力度，每個地區都要制定一個符合當地實際情況的區域監督責任制，實行動物監督的區域化管理，使動物產品可以有據可尋，并且要提高執法監督人員的法律意識，進而可以更加有效的保證動物檢疫工作能夠科學的開展。