變革謀發展 聚力贏未來
——蒲江縣農產品質量安全十年變革路

唐翠芳

（四川省蒲江縣農業和林業局，四川 蒲江 622000）

一場細雨過后，蒲江本就清新的空氣多了一絲甜蜜的味道。沿著平坦的柏油路行走在鄉間小道上，蒼翠青山中不時有鷺鷥掠過，田間地頭的獼猴桃和柑橘碩果累累，老人們一邊品味果子，一邊聊著家常，有志青年紛紛返鄉，運用自己在外學習的知識，開電商、做民宿……這就是蒲江，一個美麗的現代田園新城。近十年來，蒲江發生了翻天覆地的變化，在農產品質量安全提升方面尤為顯著。

蒲江縣是農業大縣，尤以“蒲江丑柑”“蒲江雀舌”“蒲江獼猴桃”三大品牌最為知名，但在十年前，蒲江農業卻面臨著諸多問題：農戶生產方式落后、大量施用化肥農藥、農業技術缺乏、重栽輕管……在技術、人才、資金等多方面因素制約下，相關部門的監管力度也略顯乏力。這些問題直接導致產出的農產品質量差、價格低。

為了扭轉這一不利局面，蒲江縣成立農產品質量安全領導小組，縣委副書記親自掛帥主抓農產品質量安全工作，將農產品質量安全納入政府年度目標考核。每年投入專項資金，用于農產品質量安全監管、檢測和執法。同時，蒲江縣委、縣政府全面審視縣情，將蒲江縣良好的生態優勢、產業優勢、區位優勢與當前市場消費主流趨勢相結合，決定在全縣大力推廣綠色有機高端農業。

2010 年，在國家質檢總局、原四川出入境檢驗檢疫局、成都檢驗檢疫局的支持和指導下，蒲江縣以政府主導、部門聯動、龍頭帶動、全民參與的形式，共同推進全國出口食品農產品質量安全示范區建設，示范區于2011年獲批并連續七年通過年審考核。七年來，蒲江縣培育了農產品進出口貿易企業33家、轉口貿易涉農企業12家，建成出口備案基地12個、面積達2.488萬畝（1畝≈667平方米，下同）；茶葉柑橘提取物、農業投入品、蜂蜜制品、茶葉、獼猴桃、柑橘、雷竹筍等遠銷新加坡、日本、俄羅斯等歐洲國家以及北美、東南亞國家。2017 年全縣出口總額達6.186 億元，其中農產品出口總額占2.604億元。

2012年，蒲江縣政府委托中國農業科學院技術轉移中心編制了《蒲江有機事業發展規劃2012-2022》，規劃以農業供給側結構性改革為主線，大力實施“農業提升”攻堅。按照《規劃》，蒲江縣組建了國內首支“耕地質量提升”產業基金，投資于蒲江縣土壤改良、農技服務、冷鏈物流、品牌打造及營銷體系等關鍵環節，為有機高端農業的健康發展、農產品質量提升夯實了基礎。依托這支產業基金，蒲江縣還整合農業公共服務和農業企業資源，建立起“5+1”綜合服務平臺，集成推廣土壤有機質循環利用、生物防控、農業機械化、養土肥田、土壤大數據系統、倉儲物流營銷平臺建設等，共改良土壤32 萬畝，逐年降低農藥化肥使用量，逐步恢復土壤質量，基本實現了“耕地提升-品質品味-生態涵養”三位一體目標。2015年10月蒲江縣被首批授予為“國家有機產品認證示范區”，2017 年9 月榮獲“國家生態文明建設示范縣”稱號，2017年12 月被列為首批國家有機食品生產基地建設示范縣（試點）。截至目前，全縣綠色、有機認證總面積達6萬畝，認證產品涵蓋茶葉、水果、生豬、蔬菜等四大產業36個品種，認證產品有91個。

2014～2015年，蒲江縣積極創建省級農產品質量安全監管示范縣和國家農產品質量安全縣，并以示范縣建設為載體，創新監管模式，通過整合各種資源，對農產品生產企業、專合組織，投入品生產、經營主體實行網格化分類管理，構建了“層層負責、網格到底、責任到人、全域覆蓋”的工作機制，并率先在獼猴桃、柑橘產業上探索構建集農業標準、質量管理、綜合服務、綜合執法“四位一體”的農產品質量安全監管體系。在全縣12個鄉鎮設立農產品質量安全綜合服務站，各站配備2 名農產品質量安全監管員，所轄132 個村各配備1 名兼職協管員，對三大主導產業實行集中整治與常態管理相結合，突出抓好產地環境、投入品、生產環節監管和產品質量檢測，推進綜合服務到村、巡查監管到社、質量責任到戶、培訓服務到人、標準生產到田。

通過一系列卓有成效的改革，蒲江縣農產品質量安全水平和農業經濟效益得到了大幅提升。十年間，蒲江建立了獼猴桃基地10 萬畝、茶葉基地10 萬畝、柑橘基地20 萬畝，“蒲江雀舌”“蒲江獼猴桃”“蒲江丑柑”三大地理標志保護產品成功躋身“中國農產品區域公用品牌價值百強”，品牌價值達到287億元。蒲江縣先后獲批為國家級茶葉、獼猴桃標準化示范區，全國出口食品農產品質量安全示范區，國家地理標志保護產品示范區，國家農產品質量安全縣。蒲江縣農戶從以前的傳統農民轉變為現在的職業經理人，農民的地位大大提升。

隨著國家不斷制定和實施農產品質量安全相關戰略規劃，蒲江縣將繼續走在變革謀發展、聚力贏未來的康莊大道上，不斷提升農業生產技術水平，完善農產品質量安全監管追溯制度，打好“綠色發展 質量興農”這手好牌，讓“農產品質量安全之花”在蒲江這塊熱土上繼續綻放！