草原地區(qū)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的路徑探析

王永順

（青海省果洛藏族自治州久治縣林業(yè)和草原局，青海久治 814499）

1 穩(wěn)定和提高草原生產(chǎn)能力

（1）各地要集中人力、物力、財力來加強牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括牲畜棚圈建設(shè)、牧區(qū)水利建設(shè)、草原圍欄建設(shè)等），并且還要妥善應(yīng)用水資源來增強牧草供給、改良草地建設(shè)。此外，還可出臺優(yōu)惠政策來廣泛調(diào)動社會資本參與到牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，遵循“誰投資誰收益”的原則，確保工作能夠落實到實處。

（2）提高防災(zāi)減災(zāi)能力。各地要深入貫徹落實國家頒布的與草原防火相關(guān)的法律法規(guī)，將草原防火責任落實到單位、落實到個人，尤其是要重點抓好草原火災(zāi)的撲救工作與預(yù)防工作。與此同時，各地還要大力防治草原鼠蟲害，通過一系列行之有效的化學防治措施、物理防治措施、生物防治措施來做好鼠蟲害防治預(yù)案，切實保持好草原區(qū)域的生態(tài)平衡。

（3）加強草原生態(tài)補助獎勵督查。由各地人民政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對全區(qū)域內(nèi)草原生態(tài)補助獎勵政策落實、資金兌付、工作推進、改善效果等進行專項督查，確保政策能夠切實做到惠及到廣大目，牧民群眾。

2 建設(shè)集約化、規(guī)模化安居小區(qū)

集約化、規(guī)模化安居小區(qū)的主要建設(shè)目的在于對那些從禁牧區(qū)退出的牲畜、牧民進行有效安置，這樣一來，就能夠逐漸形成“冷季舍飼”、“暖季放牧”的生產(chǎn)方式，而不再停留在過去那種“靠天養(yǎng)畜”、“四季游牧”的生產(chǎn)方式，與此同時，牧民還可以通過人工方式來種植飼草料，既能夠提高自身收入，又能夠有效恢復(fù)草原地區(qū)生態(tài)環(huán)境。

3 加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

草原地區(qū)生態(tài)環(huán)境若要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必然離不開完善的畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，務(wù)必要結(jié)合本地的實際情況來采取人工補播、圍欄封育、休牧輪牧等多種方式來切實加強草地資源的保護力度，力爭能夠讓其重新恢復(fù)到天然的生態(tài)環(huán)境。與此同時，各地要加大治理鼠害化草地、沙化草地、退化草地，嚴格遵循“標本兼治”、“因地制宜”的原則來大力治理離得遠，通過若干年的努力與奮斗，逐漸恢復(fù)草原的綜合功能。

4 加強草原地區(qū)病死畜禽無害化處理

隨著廣大人民群眾的環(huán)保意識日益增強，社會各界對于病死畜禽無害化處理的呼聲也就越高。隨著當前草原牧區(qū)畜禽養(yǎng)殖量的逐年增多，病死畜禽處理問題也越來越迫在眉睫、亟待解決。若不能有效處理病死畜禽，那么既會大范圍傳播動物疫病，又會對廣大人民群眾的身體健康造成嚴重危害，還較易出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境污染的情況，故需要加強草原地區(qū)病死畜禽無害化處理。

（1）加強病死畜禽無害化處理監(jiān)管力度

第一，規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場等單位的法人是無害化處理的第一責任人，務(wù)必要在第一時間內(nèi)及時向動物衛(wèi)生監(jiān)督部門等單位匯報病死畜禽無害化處理情況。第二，動物衛(wèi)生監(jiān)督部門要具體貫徹落實好無害化處理監(jiān)管工作，對責任與權(quán)限予以明晰，并且采取行之有效的措施來調(diào)動人力、物力、財力資源來共同做好病死畜禽無害化處理工作。第三，改善相應(yīng)機制，出臺優(yōu)惠政策來廣泛調(diào)動社會資本參與到病死畜禽無害化處理工作中，遵循“誰投資誰收益”的原則，確保無害化處理工作能夠落實到實處。

（2）規(guī)范化選擇無害化處理方法

硫酸分解法、焚燒法、深埋法等均是草原牧區(qū)病死畜禽無害化處理的可行方法，草原牧民可結(jié)合當?shù)貙嶋H情況來妥善選擇無害化處理方法。在條件允許的情況下，可推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保、效率較高的無害化處理技術(shù)和裝備。以焚燒法為例，焚燒法是指在無氧或者富氧的環(huán)境下，將病死畜禽置于焚燒容器內(nèi)進行熱解反應(yīng)或者氧化反應(yīng)。焚燒法的優(yōu)點在于：可快速處理病死畜禽尸體，也可將病原微生物全部殺滅；但焚燒法也有較為明顯的缺點：處理成本較高，且會出現(xiàn)大量廢氣，進而污染周邊環(huán)境。通常而言，焚燒法主要包括炭化焚燒法與直接焚燒法，其中，炭化焚燒法是指在炭化室中熱解病死畜禽尸體，屬于無氧熱解；直接焚燒法是指先徹底破碎病死畜禽尸體，而后再將其投入到焚燒爐燃燒室進行氧化分解，最終生成的焚燒爐渣或作為資源，或作為固體廢物處理。焚燒法的處理成本較低，通常每噸的處理成本100元。