動物檢疫電子出證面臨的問題及解決方案

紀文彬

（河北省廊坊市永清縣農業農村局，河北永清 065600）

動物檢疫電子出證能夠有效的防控動物疫病，保障動物產品的質量安全。電子出證改進了傳統手寫出證存在的一些問題，杜絕一些假證，買賣動物檢疫合格證明等違法行為。但是相關的部門并沒有給予太多的關注力度，導致電子出證的建設方面存在較多的問題，影響了電子出證的工作效率。針對存在的這些問題，需要加強政府的重視程度，投入資金建設，引進一些專業的人才，逐步優化電子出證的相關工作，使其充分發揮其作用，保障動物檢疫的工作效率。

1 動物檢疫電子出證面臨的問題

1.1 相關部門重視程度不足

相關部門和部門領導對動物檢疫電子出證并沒有太高的重視程度，也沒有意識到電子出證的重要性，在資金的投入和設備建設的方面，并沒有給予太多的關注力度。導致動物檢疫電子出證，建設成本增加，各項保障機制也沒有全面的落實，導致動物檢疫電子出證的各項工作進度緩慢。

1.2 工作人員專業能力不高

由于一些基層的動物衛生監督機構建設力度不足，缺乏專業人員，大部分的工作人員都是臨時聘用的，專業能力并不高，而且相關的技能培訓并不到位，這部分臨時并不能充分利用計算機開展高效率電子出證工作，而且還容易出現一些錯誤。一部分獸醫并沒有參加培訓的機會，一些業務并不熟練，只能在實踐中積累經驗，但是，這種情況導致獸醫在電子出證中出現了各種各樣的錯誤，影響了電子出證的工作效率。

1.3 定點出證具有較強的時效性

根據相關規定，可以得知出售的動物產品或動物需要提前報檢，最晚時間為3d，在3d之內通過檢疫，官方獸醫可以根據情況出證。但是出證的日期和簽發日期并不相同，兩者相距的時間越短，合格證的有效期的越長。因此可以得知，電子出證具有較強的實效性，會受到各種因素的影響，導致合格證的有效期處于不穩定的狀態中，這種情況制約了產地檢疫事業的發展。

1.4 電子出證存在較多的錯誤

動物檢疫的電子出證的設備比較差，缺乏專業的工作人員，在實際的電子出證中，由于業務不熟練，會出現各種各樣的問題，電子出證速度慢、打印出現錯誤、設備出現故障難以及時修理等等，有時官方獸醫的簽名并不合格，導致合格證并不符合相關的規定，這些情況嚴重影響了電子出證的工作質量，而且也會影響到動物檢疫工作的發展和建設。

1.5 官方獸醫工作量增加，承壓責任大

現行的動物檢疫合格證明項目的建設并不合理，導致官方獸醫的工作量逐步增加，根據相關要求，同一批出廠產品中包含的種類繁多，需要根據種類來出具不同的檢疫證明，而且在出具檢疫證明時，還需要輸入原始檢疫證明號，整個過程相當復雜，且工作量龐大，很容易出現各種失誤或錯誤，官方獸醫的承壓責任比較大。而且在各種程序的壓力下，導致出證的速度大大減慢。

2 優化動物檢疫電子出證工作的具體措施

2.1 提高政府部門的重視程度，加大資金投入和建設力度

優化動物檢疫電子出證中存在的一些問題，首先要提高政府部門的重視程度，使其意識到電子出證對動物檢疫工作的重要性，加大資金的投入和建設力度，確保各項工作的保護機制的全面落實。大大降低電子出證的建設成本，并引進一些先進的信息化設備，提高電子出證的工作效率。只有做好動物檢疫電子出證工作，才能有效的加強動物防疫管理工作，促進養殖業的發展，保障社會的穩定性。

2.2 加強對電子出證的監督管理工作建設

加大對電子出證的監管力度，確保各項工作制度的全面落實，要求基層的領導必須具有統一的思想，開展高效率的管理工作，建立完善的監督管理機制，針對電子出證中存在的一些問題，及時發現，及時解決。充分發揮民眾的監督職能，對一些違法行為，可以進行積極的舉報，逐步提高監督管理的工作效率，保障動物檢疫電子出證的工作質量。

2.3 完善動物檢疫電子出證的系統

引進信息技術來建設動物檢疫，電子出證系統在系統中包含了機構人員監管對象，動物檢疫申報點和檢疫證明。工作人員能夠快速的查詢到所需要的信息，并做好信息的管理工作，提升了簡易管理的能力。雖然在實際的工作中，系統還存在一些問題，需要進行改進。但是隨著信息技術的不斷發展，電子出證系統將得到進一步的完善，并充分發揮其優勢，開展高效率的電子出證工作，提高動物檢疫的工作質量。

2.4 引進優秀的專業獸醫

引進一些優秀的專業獸醫，減少官方獸醫的工作量，相互配合，完成電子出證工作還需要加強對獸醫協檢人員的培訓工作，提高其專業技術水平，制定管理制度和選拔制度，激發協檢員的工作積極性。官方獸醫是動物檢疫出證的唯一法定人員，因此需要注重其具有較高的專業素養和職業道德，嚴格的按照法律規定履行職責，并提高出證的速度和質量，確保出證工作準確無誤。

3 結語

針對動物檢疫電子出證中存在的一些問題，要提高政府部門的重視，加大資金、人力、物力等方面的建設力度，逐步完善電子出證工作，提高動物檢疫的工作效率。