畜禽糞污資源化利用的幾點對策

包鳳茹

（興隆縣農業農村局，河北興隆 067300）

近年來，隨著經濟社會發展養殖業規模在人民群眾日益增長的消費需求的拉動下蓬勃發展。隨著養殖產業數量和質量都飛速發展，養殖產生的畜禽糞污的處理利用問題越來越受到關注，糞污資源化利用應引起人們的關注。畜禽糞污處理與資源化利用關系到環境污染治理、農村能源革命、土地肥力改善等方面，是畜牧業可持續發展、綠色健康生態農業建設必須要解決的大問題。為此，國家及相關部門出臺了多項法律法規和政策文件，并投入大量資金進行扶持，各級畜牧、環保等部門切實做好畜禽糞污治理和資源化利用工作，全力推進農牧業與生態環境協調發展。本文總結了興隆縣畜禽養殖糞污處理資源化利用總體狀況、存在的問題和建議措施，以供參考。

1 畜禽糞污資源化利用總體狀況

為切實做好畜禽糞污治理和資源化利用工作，興隆縣政府成立了畜禽養殖廢棄物資源化利用領導小組，協調各部門推動工作，召開專題會議對畜禽糞污資源化利用工作進行全面部署。興隆縣畜禽糞便基本上作為肥料還田利用，全縣有畜禽規模養殖場32個，大部分配建了沉淀池、儲糞間，產生的糞便大都被周邊的種植物定期還田利用，2017年畜禽規模養殖場排污設施配建率達85%，糞污資源化利用達66.73%。散養戶產生的畜禽糞便沒有集中收集處理，全部采用農戶就地堆漚發酵處理后還田利用。總體上看，全縣畜禽糞污綜合利用情況較好。

2 畜禽糞污資源化利用存在的問題

2.1 養殖場布局不合理

興隆縣境內有柳河、灤河等幾條河流，有些養殖戶因為建場時間早，養殖戶環保意識較差，場址距離河道較近，也有個別養殖戶建場離村莊較近。但隨著社會的發展，“生態文明”觀念深入人心，人民群眾對美好生活的向往，對生態環境提出了更高的要求，養殖場生產中的糞污和氣味污染日益凸顯，給環保、周邊居民生活以及河道造成了影響。

2.2 宣傳不夠，意識不強

近些年，在惠農政策驅動下，一大批畜禽養殖戶、規模養殖戶被推動快速發展，養殖規模不斷提升，生產總量得到增加，養殖戶一味注重畜禽的出欄率，忽視了糞污處理的設施建設，為糞污污染留下了很大的隱患。散養戶相對集中的區域，畜禽糞污生產總量較大，沒經過集中處理，散養戶畜禽糞污亂堆亂放，對環境造成一定影響。部分養殖戶對糞污污染的意識不能跟上時代要求，環保意識不強，未建設防雨、防滲、防外溢儲糞間，對建設糞污無害化處理設施認識不足，畜禽糞污就地堆積發酵還田利用，通過出售干糞還能獲取收益，對于氣味和滲透污染意識不夠強。

2.3 資金投入不足

隨著畜牧業養殖規模化、集約化的快速發展，畜禽糞污對環境污染的壓力越來越大，環境污染問題越來越突顯。畜禽養殖是微利行業，受市場需求的影響較大，導致養殖戶的投入不足，糞污處理基礎設施建設不全，糞污處理受到了限制。

3 畜禽糞污資源化利用的對策和建議

3.1 制定優惠政策，引導多元投入

畜禽養殖業是微利產業，而畜禽養殖糞污綜合利用和環境治理需要較大的投入，國家應給以相關投入和政策支持。整合各項惠農資金，實施政策支持整合國家項目資金，財政管理資金，金融服務資金和農業保險資金對項目實施傾斜。強大的財政扶持與投入，助推畜禽廢棄物處理和資源化利用工作的有序、有力、有效開展，形成政府引導，社會參與、市場運作的多元化投入機制。依法明確部門職責，健全工作機制，強化日常監管，建立企業投入為主、政府適當支持、社會資金積極參與的運營機制。督促指導畜禽養殖場切實履行主體責任，建設污染防治配套設施并保證正常運行，引導和鼓勵社會資本投入，共同建立畜禽糞污資源化利用長效機制。

3.2 嚴格畜禽養殖區域管理，科學劃定禁養區

優化畜禽養殖劃分，嚴格畜禽養殖區域管理。劃定禁養區要本著維護群眾利益，生態環境保護與畜禽養殖業持續健康協調發展的原則，把生活環境與養殖環境污染區分開，保護重點區域實施禁養，控制敏感區域實施限養，劃定適養區域，規范養殖。在禁養區內對已存在的養殖戶實施無條件關閉取締，在限養區內實行限制性養殖和畜禽污染量控制，對養殖場采取相應技術處理，確保糞污達標排放，有效推進畜禽養殖污染防治，引導畜牧業綠色發展。

3.3 做好技術指導服務，廣泛開展種養結合

對全縣的養殖規模場入戶檢查、登記在冊，與養殖場簽訂糞污防治承諾書，發放排污設施標注明白紙，指導其建設儲糞間、沉淀池等排污設施，并對排污設施的利用進行指導，保證養殖場建設排污設施的積極性。結合全縣經濟社會發展水平、畜牧產業發展狀況、資源環境承載能力，綜合考慮周邊農田的消納能力和終端產品利用渠道，通過畜禽糞污無害化處理、資源化利用，按照以地定養、土地消納、種養結合的思路，采取積極穩妥的推進步驟，全面解決規模養殖場糞污資源化利用問題，促進農用地綜合養分平衡，實現種養循環發展。

3.4 加強宣傳和引導，提高環保意識

通過電視臺、廣播、到村現場宣傳等方式廣泛開展畜禽養殖區域劃分以及畜禽糞污污染防治的宣傳工作，在全社會營造整治畜禽養殖污染的輿論氛圍，使“種養結合、生態養殖、循環養殖”的觀念深入人心。積極宣傳和推廣以源頭減量、過程控制、末端利用為核心，采取干清糞、堆積發酵等資源化利用處理技術模式，因地制宜、就地就近利用，整縣推進以肥料化利用為基礎的畜禽養殖廢棄物資源化利用模式。