從防控非洲豬瘟想到的對(duì)動(dòng)物疫病的防控措施

田美湛

(黑龍江省動(dòng)物檢疫中心,黑龍江哈爾濱 150006)

非洲豬瘟，是世界上棘手的養(yǎng)豬業(yè)問(wèn)題，在我國(guó)屬于一類(lèi)動(dòng)物疫病。自非洲豬瘟在我國(guó)發(fā)生以來(lái)，全國(guó)各地的政府及相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)層都十分重視，積極出臺(tái)與落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)與細(xì)則，并在各基層組織與養(yǎng)殖戶(hù)的配合與執(zhí)行下，讓非洲豬瘟的防控工作取得一定的成效。為進(jìn)一步強(qiáng)化非洲豬瘟防控的工作成果，避免非洲豬瘟大范圍的發(fā)生，需要再對(duì)非洲豬瘟防控工作進(jìn)行細(xì)致總結(jié)，發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟防控工作存在的不足以備日后改進(jìn)，并可作為動(dòng)物疫病防控工作的參考借鑒，以加快推進(jìn)我國(guó)重大動(dòng)物疫病防控工作發(fā)展的步伐。

1 當(dāng)前防控非洲豬瘟工作存在的問(wèn)題

1.1 科學(xué)防控的意識(shí)不足，社會(huì)責(zé)任感薄弱

當(dāng)前國(guó)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)大部分為中小類(lèi)型，養(yǎng)殖戶(hù)的科學(xué)防控非洲豬瘟等疫病的意識(shí)薄弱，其養(yǎng)殖管理工作相對(duì)粗放。例如，許多豬場(chǎng)的通風(fēng)與衛(wèi)生條件差，責(zé)任人員不及時(shí)清理生豬排泄物的情況時(shí)有存在，難以做到及時(shí)清潔與定期消毒，為病菌的滋生提供了條件，使得疫病防控的效果大打折扣。再如，部分生豬養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)生豬的免疫工作開(kāi)展不到位，免疫密度不達(dá)標(biāo)，不嚴(yán)格遵守免疫程序。

此外，部分養(yǎng)殖戶(hù)社會(huì)責(zé)任感薄弱，不考慮生豬養(yǎng)殖業(yè)容易對(duì)附近人群的居住環(huán)境、對(duì)土壤、水和空氣等生態(tài)環(huán)境易造成的嚴(yán)重污染，肆意擴(kuò)大養(yǎng)殖動(dòng)物的數(shù)量與范圍，在防控非洲豬瘟等疫病的措施與投入上力度薄弱，更有少數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)直接將病死的畜禽亂扔亂放，導(dǎo)致疫病有機(jī)會(huì)直接傳播。

1.2 執(zhí)法與監(jiān)督力度不足

執(zhí)法與監(jiān)督力度不足是當(dāng)前防控非洲豬瘟工作中存在的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)于中小型養(yǎng)殖場(chǎng)尤為明顯。缺乏明確的法律法規(guī)與責(zé)任部門(mén)人員的監(jiān)管與約束，對(duì)于中小型養(yǎng)殖戶(hù)而言會(huì)更容易發(fā)生無(wú)序養(yǎng)殖。例如，在非洲豬瘟的防控期間，國(guó)家各級(jí)文件對(duì)于養(yǎng)殖單位或個(gè)體養(yǎng)殖戶(hù)均要求健全畜禽養(yǎng)殖檔案管理工作、記錄好養(yǎng)殖場(chǎng)的人員與車(chē)輛進(jìn)出場(chǎng)的登記工作、及時(shí)做好養(yǎng)殖場(chǎng)所的消毒工作條等，但對(duì)于許多中小型養(yǎng)殖場(chǎng)而言執(zhí)行力度明顯不足。各級(jí)檢疫監(jiān)督部門(mén)對(duì)于養(yǎng)殖戶(hù)的檢疫監(jiān)督力度與范圍有限，致使許多養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)于非洲豬瘟防控工作的重視程度不足[1]。

2 從防控非洲豬瘟工作上總結(jié)對(duì)動(dòng)物疫病的防控措施

2.1 加強(qiáng)防控培訓(xùn)的力度

養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)于動(dòng)物疫病防控工作的重視程度與執(zhí)行力度與動(dòng)物疫病的發(fā)生幾率息息相關(guān)。對(duì)此，各地的動(dòng)物疫病預(yù)防控制部門(mén)需要加強(qiáng)防控培訓(xùn)力度，及時(shí)開(kāi)展動(dòng)物疫病防控的培訓(xùn)班，重點(diǎn)是針對(duì)基層，包括縣區(qū)級(jí)的動(dòng)物疫病預(yù)防控制部門(mén)、基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的相關(guān)責(zé)任人員、村級(jí)防疫人員等?；鶎硬块T(mén)培訓(xùn)后再及時(shí)組織養(yǎng)殖戶(hù)參加防控培訓(xùn)班，將防控培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行宣導(dǎo)，提高養(yǎng)殖戶(hù)的防控責(zé)任意識(shí)與防控操作技能。培訓(xùn)班的具體培訓(xùn)內(nèi)容主要可包括重大動(dòng)物疫病防控的基礎(chǔ)理論知識(shí)、禽獸檔案規(guī)范填寫(xiě)及保存知識(shí)、非洲豬瘟的防控常識(shí)與要點(diǎn)、人畜共患病時(shí)的隔離防控知識(shí)、副反應(yīng)急救和處理要點(diǎn)、免疫程序等。課堂內(nèi)容培訓(xùn)后，還要結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容開(kāi)展相應(yīng)的演練實(shí)訓(xùn)，讓理論與實(shí)際相結(jié)合，培訓(xùn)后再統(tǒng)一進(jìn)行考核，以確保參訓(xùn)人員能具備豐富的防控知識(shí)與防控實(shí)際操作的技能。

2.2 具體規(guī)劃各地各戶(hù)的養(yǎng)殖業(yè)，力求長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展

對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)，相關(guān)政府部門(mén)及村委要妥善規(guī)劃，形成良性有序的養(yǎng)殖生態(tài)秩序。養(yǎng)殖業(yè)對(duì)于許多村民而言，是必需的作業(yè)之一，為保證養(yǎng)殖動(dòng)物的疫情平穩(wěn)、養(yǎng)殖禽類(lèi)的品質(zhì)安全、公共生態(tài)環(huán)境安全，村委會(huì)要認(rèn)真按照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)對(duì)本村養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境進(jìn)行建設(shè)，定期開(kāi)展村民代表大會(huì)，傳達(dá)或培訓(xùn)動(dòng)物疫病防控的重要性與相關(guān)措施，并在民主討論的基礎(chǔ)上合理規(guī)劃村民的家庭養(yǎng)殖管理工作，例如，能養(yǎng)殖的種類(lèi)、數(shù)量、養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖范圍，如何正確處理動(dòng)物尸體，如何避免污染村中的公共環(huán)境與生態(tài)環(huán)境等，讓村民與村委會(huì)的討論意見(jiàn)達(dá)成共識(shí)并共同執(zhí)行。日常管理中，村委會(huì)可組織養(yǎng)殖戶(hù)與當(dāng)?shù)氐幕鶎觿?dòng)物防疫站之間建立網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，如微信平臺(tái)，以便于防疫站人員及時(shí)宣導(dǎo)最新的動(dòng)物防疫知識(shí)與操作技巧、防控技術(shù)、法律法規(guī)等內(nèi)容讓養(yǎng)殖戶(hù)及時(shí)學(xué)習(xí)，也便于村民對(duì)養(yǎng)殖上的防控盲點(diǎn)能及時(shí)咨詢(xún)與解決，降低疫病發(fā)生的幾率。

2.3 加強(qiáng)防控監(jiān)督管理的執(zhí)行力度

各級(jí)防控監(jiān)督管理部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行其監(jiān)督管理責(zé)任，深入到基層進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)相關(guān)的防控管理工作，對(duì)于檢查中發(fā)生的防控問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行溝通，必要時(shí)責(zé)令整改。此外，對(duì)于養(yǎng)殖禽類(lèi)的宰殺與肉類(lèi)的檢疫監(jiān)督更需要作重點(diǎn)把握，對(duì)于宰殺前后的程序、肉類(lèi)質(zhì)量檢疫要做好層層把關(guān)，并登記管理到位，保證輸出性動(dòng)物肉類(lèi)的食品安全[2]。

3 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于非洲豬瘟防控工作，各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制部門(mén)與村委會(huì)等基層組織要能夠堅(jiān)決在國(guó)家法律法規(guī)的指引下，認(rèn)真對(duì)待、統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃與深入總結(jié)，把防控的成效與技巧引入到動(dòng)物疫病的防控工作中，以推動(dòng)我國(guó)的動(dòng)物疫病防控工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。