基層動(dòng)物疫病防控和檢疫監(jiān)督措施分析

黃 賢 賀應(yīng)福

(1.巴馬縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,廣西巴馬 547500;2.鳳山縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,廣西鳳山 547600)

動(dòng)物疫病的發(fā)生不但會(huì)為養(yǎng)殖戶帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失，還可能危及人類身體健康，造成社會(huì)動(dòng)蕩。對(duì)此，加大基層動(dòng)物疫病防控工作力度十分重要，應(yīng)積極采取科學(xué)有效的措施，嚴(yán)格落實(shí)疫病防控與檢疫監(jiān)督工作，使轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生重大動(dòng)物疫病的概率得到有效降低。

1 加大免疫監(jiān)督力度，提高動(dòng)物免疫質(zhì)量

1.1 注重春秋季節(jié)免疫注射

春季與秋季是大型動(dòng)物疫病的高發(fā)期，每年春季到來(lái)時(shí)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)制定切實(shí)可行的免疫工作計(jì)劃，明確免疫注射的時(shí)間，堅(jiān)持“全面免疫，不留空檔”的原則，具體措施為：

（1）各村疫病防控人員應(yīng)對(duì)全村動(dòng)物養(yǎng)殖情況進(jìn)行全面調(diào)查，一定要深入基層，到各個(gè)養(yǎng)殖戶的家中進(jìn)行實(shí)地查看，根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況做好記錄，并在后續(xù)整理后制成檔案，提高防疫密度。

（2）提高防治人員自身技能與素養(yǎng)，做好宣傳工作，落實(shí)動(dòng)物免費(fèi)防疫、防疫員補(bǔ)貼制度，建立免疫檔案；加大查漏補(bǔ)免、抗體監(jiān)測(cè)力度，提高疫情隱患的消除質(zhì)量。

（3）指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好定期消毒、驅(qū)蟲(chóng)、滅源工作，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)與周圍環(huán)境進(jìn)行全面消毒，使環(huán)境中潛在的病原體被有效清除，切斷傳播路徑，使傳染性疾病得到有效預(yù)防。

1.2 擴(kuò)大免疫類型與范圍

根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物養(yǎng)殖的實(shí)際情況，堅(jiān)持“四不漏”防疫原則，使免疫工作覆蓋口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感、狂犬病等多種疾病，免疫密度達(dá)到100%。在集中免疫完畢后，強(qiáng)化免疫抗體的監(jiān)測(cè)力度，在春季和秋季到來(lái)時(shí)設(shè)置多個(gè)防備檢場(chǎng)點(diǎn)，并隨機(jī)選擇相關(guān)畜禽樣本，對(duì)相關(guān)疫病的免疫抗體進(jìn)行檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)有水平不合格的抗體應(yīng)及時(shí)補(bǔ)免[1]。

2 加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，落實(shí)免疫經(jīng)費(fèi)

2.1 做好物資儲(chǔ)備工作

落實(shí)動(dòng)物疫情防控的物資儲(chǔ)備工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班，一旦出現(xiàn)疫情應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，使疫情在較短的時(shí)間內(nèi)得到妥善處理。為了強(qiáng)化對(duì)口蹄疫、禽流感等大型動(dòng)物疫病的防控力度，可組建動(dòng)物疫病領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專用的應(yīng)急基金，健全出入庫(kù)管理制度。另外，應(yīng)提高培訓(xùn)力度，針對(duì)防疫人員定期開(kāi)展技能培訓(xùn)教育活動(dòng)，使其具備專業(yè)的工作素養(yǎng)，掌握更多疫病應(yīng)急處理方法，做好應(yīng)急值守工作，健全應(yīng)急值守制度，并開(kāi)設(shè)專用的疫情值班電話與平臺(tái)，細(xì)致核查是否存在潛在的動(dòng)物疫情，并采取多樣化的舉措進(jìn)行防控。

2.2 落實(shí)免疫經(jīng)費(fèi)

要想順利開(kāi)展疫病防控工作，則需要充足的資金支持。對(duì)此，應(yīng)擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算，將疫病檢測(cè)、疫苗、無(wú)害化處理、防疫物資采購(gòu)、畜產(chǎn)品檢測(cè)等支出均納入到財(cái)政預(yù)算之中，由上級(jí)統(tǒng)一撥款，針對(duì)防疫機(jī)構(gòu)人員還應(yīng)單獨(dú)設(shè)置經(jīng)費(fèi)支持，設(shè)立專項(xiàng)疫病基金，每年定期申報(bào)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，做好全年應(yīng)急物資消毒藥補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，還要適當(dāng)提高防疫工作者的薪資待遇，激發(fā)其工作積極性，促使動(dòng)物免疫工作效率得到顯著提升[2]。

3 提高檢疫監(jiān)督力度，保障衛(wèi)生安全

嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的《動(dòng)物防疫法》中的規(guī)定，做好檢疫監(jiān)督全程監(jiān)控工作，做好巡查記錄，使公共衛(wèi)生安全得到切實(shí)保障。

3.1 實(shí)施產(chǎn)地檢疫申報(bào)制

在各類養(yǎng)殖場(chǎng)出售動(dòng)物前，需要向相關(guān)衛(wèi)生部門進(jìn)行報(bào)檢，在開(kāi)展產(chǎn)地檢疫過(guò)程中，應(yīng)對(duì)養(yǎng)殖免疫檔案進(jìn)行嚴(yán)格核查，確保免疫合格后才可開(kāi)具合格證明，此時(shí)動(dòng)物才具備出售資格。

3.2 實(shí)施屠宰無(wú)害處理制度

嚴(yán)格落實(shí)“三查”制度，即生豬進(jìn)場(chǎng)后務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)屠宰完畢，憑借證件標(biāo)準(zhǔn)與合格證明進(jìn)場(chǎng)，在屠宰前對(duì)其進(jìn)行檢查，進(jìn)場(chǎng)后定時(shí)檢查，且在當(dāng)天屠宰完畢，做到“零庫(kù)存”。在動(dòng)物檢疫證明的開(kāi)具方面引入先進(jìn)的信息技術(shù)，使證明文件電子化，把好屠宰的質(zhì)量關(guān)卡，最大限度的防治動(dòng)物疫病的傳播，確保出場(chǎng)畜產(chǎn)品均為合格產(chǎn)品。

3.3 提高檢疫監(jiān)督力度

為了預(yù)防H7N9禽流感疫情蔓延，對(duì)人類的身體健康產(chǎn)生不良影響，需要提高檢疫監(jiān)督力度，采取以下措施來(lái)完成：一是強(qiáng)化轄區(qū)范圍內(nèi)家禽批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖等場(chǎng)所的防疫檢查工作，做好消毒、檢疫等工作；二是畜產(chǎn)品市場(chǎng)的檢疫人員應(yīng)把好質(zhì)量關(guān)卡，嚴(yán)謹(jǐn)出現(xiàn)胡亂丟棄或者銷售病死家禽等行為；三是由市政、農(nóng)業(yè)、食監(jiān)、藥監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等多個(gè)部門派遣專業(yè)人員組成督查團(tuán)隊(duì)，每周定期到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量、衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督，落實(shí)病死家禽無(wú)害化處理制度，督促商戶做到一日一清潔、一周大掃除，并普及動(dòng)物疫病預(yù)防知識(shí)，使每位商戶都充分認(rèn)識(shí)到疫情防護(hù)的重要性，并積極配合督查團(tuán)隊(duì)工作，主動(dòng)做好個(gè)人防護(hù)工作；四是組織當(dāng)?shù)馗鞔宸乐稳藛T加大轄區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所的巡查頻率，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常死亡的家禽時(shí)應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告，并及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理，使動(dòng)物疫病得到有效控制。

4 結(jié)論

綜上所述，基層作為動(dòng)物飼養(yǎng)的核心所在，做好疫病防控與監(jiān)督工作十分重要。在本文的研究中從免疫力度、物資儲(chǔ)備、資金支持、衛(wèi)生安全等多個(gè)方面提出行之有效的措施，力求通過(guò)多措并舉，使動(dòng)物疫病得到及時(shí)有效的防控，檢疫監(jiān)督工作效率得到顯著提升。