新形勢(shì)下畜禽養(yǎng)殖污染防治探究

彭海樂

(廈門市同安區(qū)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境管理所,福建 廈門 361100)

隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的在變化調(diào)整，我國(guó)畜牧業(yè)在養(yǎng)殖規(guī)模和質(zhì)量上也得到了快速發(fā)展，但與此同時(shí)，畜禽養(yǎng)殖帶來(lái)的環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)峻。隨著《環(huán)境保護(hù)法》、《畜牧規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“水十條”）等一系列新法的實(shí)施，近年來(lái)中央一號(hào)文件也持續(xù)聚焦農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理問題，十九大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。鑒此，筆者分析了當(dāng)前我國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及原因，提出相應(yīng)的防治對(duì)策，以期對(duì)防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理提供一定的參考價(jià)值。

1 畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

1.1 土壤污染

由于養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)飼料添加劑、抗生素的大量使用，致使畜禽糞便中藥物、重金屬、有害菌等物質(zhì)殘留，同時(shí)還含有大量的氮磷鉀，廢棄物如不經(jīng)過處理或處理不嚴(yán)格后直接還田，會(huì)造成重金屬和抗生素復(fù)合感染，廢棄物中的銅、鋅、鎘等重金屬以及殘留的抗生素可在土壤、農(nóng)作物中富積，并通過食物鏈傳遞給人類，對(duì)人類健康造成潛在威脅。研究表明，相比羊糞和雞糞，豬糞中的 銅、鋅、鎘含量較高，分別為197mg/kg、947mg/kg、1. 35mg/kg，更易造成土壤污染。過量施用畜禽糞便還容易造成就會(huì)造成土壤結(jié)構(gòu)失衡，土壤質(zhì)量降低將直接影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)，導(dǎo)致農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量下降。

1.2 水質(zhì)污染

目前，我國(guó)部分養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞便處理能力不足，糞便得不到科學(xué)處理而被直接排放，通過畜禽排泄物進(jìn)入水體的COD量部分地區(qū)甚至超過了生活和工業(yè)污水COD排放量的總和。畜禽糞便、養(yǎng)殖場(chǎng)污水中含有大量的污染物，包括病原微生物、有機(jī)質(zhì)、氮、磷、鉀、硫元素等。污水經(jīng)地表徑流或土壤滲透至水源后，使水中溶解氧含量降低，水體富營(yíng)養(yǎng)化，從而導(dǎo)致水生生物過度繁殖。同時(shí)畜禽糞便被過度還田后還會(huì)使有害物質(zhì)滲入地下水，引發(fā)地下水中硝酸鹽濃度超標(biāo)，導(dǎo)致農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況受到影響，如污水滲透至飲用水源，還嚴(yán)重影響人類健康。

1.3 空氣污染

畜禽糞便容易產(chǎn)生惡臭，規(guī)模化養(yǎng)殖的飼養(yǎng)密度較大，畜禽糞便露天堆放堆積很容易產(chǎn)生NH3、H2S、CH4等有毒有害氣體會(huì)經(jīng)糞便腐敗分解而進(jìn)入大氣環(huán)境中，為動(dòng)物疫病的傳播提供了有利條件，同時(shí)直接影響周圍居民的居住環(huán)境質(zhì)量，甚至損害人們身體健康。同時(shí)氣體揮發(fā)到空氣中，成為導(dǎo)致氣候變暖的溫室氣體，還增加了大氣中的氨含量，成為酸雨形成的重要推手。經(jīng)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織測(cè)算，全球每年由畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的溫室氣體所引發(fā)的升溫效應(yīng)相當(dāng)于71億t二氧化碳當(dāng)量。在畜禽動(dòng)物中，牛是最大的溫室氣體制造者，每年畜牧業(yè)甲烷排放總量中，70%以上來(lái)自于牛。

2 畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染原因

2.1 財(cái)政扶持力度不足

建立完善的環(huán)保設(shè)施是畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染治理的前提，目前我國(guó)對(duì)畜禽養(yǎng)殖的污染防治補(bǔ)貼主要針對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)中占大多數(shù)的中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和基層養(yǎng)殖戶沒有補(bǔ)貼或數(shù)額不大，且補(bǔ)貼均為一次性。以廈門市為例，2016年，雖然對(duì)全市保留的63家規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的進(jìn)行了提升改造，同時(shí)對(duì)廢棄物處理設(shè)施進(jìn)行了完善，但后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)未再進(jìn)行補(bǔ)助，由于養(yǎng)殖污染治理成本較高，嚴(yán)重影響了養(yǎng)殖場(chǎng)參與污染治理的積極性。

2.2 養(yǎng)殖單位環(huán)保觀念淡薄

一方面，目前從事畜禽養(yǎng)殖的人員大部分文化水平都不是很高，對(duì)畜禽養(yǎng)殖造成的環(huán)境污染認(rèn)識(shí)不夠，特別是中小養(yǎng)殖場(chǎng)和基層養(yǎng)殖戶，對(duì)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)缺乏重視，重養(yǎng)殖，輕治理。另一方面，畜禽養(yǎng)殖業(yè)是微利行業(yè)，部分養(yǎng)殖單位因糞污處理設(shè)施與設(shè)備費(fèi)用高而無(wú)力承擔(dān)，造成養(yǎng)殖廢棄物隨意排放或簡(jiǎn)單處理，污染治理難度增加。

2.3 養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率低

堆肥發(fā)酵技術(shù)和沼氣系統(tǒng)是將畜禽糞便無(wú)害化處理并生產(chǎn)有機(jī)肥料和清潔能源的好方法，但由于耗時(shí)較長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差、運(yùn)行成本和管理費(fèi)用高等因素，部分養(yǎng)殖場(chǎng)并未正常使用，一部分畜禽糞便被當(dāng)作廢物直接排放，浪費(fèi)了寶貴的有機(jī)肥料資源，同時(shí)目前各地除養(yǎng)殖場(chǎng)外參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的機(jī)構(gòu)較少，導(dǎo)致畜禽糞便的資源化利用效果差，造成了養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的嚴(yán)重脫節(jié)。

3 畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染防治對(duì)策

3.1 強(qiáng)化監(jiān)管，加大資金投入

加強(qiáng)執(zhí)法力度，多渠道提高畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管能力，完善對(duì)養(yǎng)殖戶的約束機(jī)制，明確“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的主體治污方針，嚴(yán)格督察養(yǎng)殖單位的污染治理情況。同時(shí)持續(xù)加大畜禽養(yǎng)殖污染治理專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，將補(bǔ)貼比例適當(dāng)向中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)傾斜，對(duì)主動(dòng)治理污染的養(yǎng)殖戶給予一定政策性補(bǔ)貼或資金獎(jiǎng)勵(lì)。按照重點(diǎn)區(qū)域和污染程度有計(jì)劃、有步驟地對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，逐步消除畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染。

3.2 加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

制作宣傳冊(cè)、視頻短片，利用電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和微信、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體等多種形式，廣泛宣傳禽畜養(yǎng)殖污染對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害，增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)污染防治技術(shù)的推廣，從源頭上減少畜禽養(yǎng)殖污染。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查及立案處理，以案釋法，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳及震懾效果。

3.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，提升處理水平

合理劃分適養(yǎng)、限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)域，嚴(yán)格控制畜禽飼養(yǎng)密度，確保載畜量與廢棄物處理能力相匹配，同時(shí)重視科研成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建無(wú)害化處理循環(huán)體系，各地應(yīng)積極培育第三方市場(chǎng)主體參與養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，逐步實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞便的無(wú)害化處理和資源化利用，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。