疾控中心辦公室行政管理工作探討

于兆陽 于建平

辦公室是單位領導的參謀助手、內部協調部門，做好辦公室的行政管理工作，能夠為單位領導的決策提供輔助條件，能夠確保各項指令性任務的順利完成，又能夠加強單位各個部門之間的聯系，增強凝聚力[1]。隨著疾控機構的改革和發展，辦公室行政管理的工作量逐漸增大，管理過程更加復雜，工作要求也愈來愈高。現結合實際，就新時期新形勢下，疾控中心辦公室行政管理現狀及存在的問題進行分析探討，以推動辦公室行政管理效率不斷提升，促進單位的健康穩定發展。

1 疾控中心辦公室行政管理概述

疾控機構作為公共衛生的重要組成部分，在保障人民身體健康，提高國民健康素質，促進生產力發展，維護社會穩定等方面發揮著日益顯著的作用[2]。根據原衛生部40號部長令，疾控中心承擔的職能主要包括：轄區內疾病預防與控制、突發公共衛生事件應急處置、疫情與健康相關因素信息管理、健康危害因素監測與控制、實驗室檢測與評價、健康教育與健康促進、轄區內醫療機構傳染病防控業務培訓和督導檢查七個方面的內容。疾控中心辦公室是單位運行的重要內設部門，其行政管理工作具有重要地位。具有參謀、服務、協調、監督等職能，也有著協調內外、承上啟下的作用，使單位領導在進行重大決策時可以輔助參謀，更承擔著樹立本單位形象的責任，使疾病控制機構產生良好的社會和經濟效益[3]。

2 存在的問題

2.1行政管理壓力巨大 疾控中心辦公室工作紛繁復雜，既要全盤顧及行政、業務工作統籌協調，又要做好會議管理、文件管理、外事管理、信訪管理、保密管理、檔案管理等條線上的工作，同時還要處理大大小小事務性工作，以及領導臨時交辦的工作等，這也直接導致辦公室人員一人身兼多崗。另外，雖然表面看，辦公室工作做的都是些繁雜的小事，但這些瑣事若在細節上處理不好，會直接影響到單位正常的工作秩序、效率和質量，長此以往甚至會影響到單位的穩定和發展。所以，疾控中心辦公室無論是在工作量上，還是在細節、質量要求上都面臨很大壓力。

2.2缺乏嚴格的行政管理制度 目前，疾控中心辦公室缺乏完善的、與現代相適應、且能夠嚴格落實的行政管理制度。首先，因辦公室工作錯綜復雜，臨時性工作多，所以很多工作未制定管理制度，僅依靠工作慣性和經驗來辦理；其次，新時代新形勢對辦公室行政管理提出了新要求，但疾控中心辦公室從工作制度、工作模式變化方面還沒能跟上時代步伐；此外，好的制度只有落到實處，才能發揮好的作用，辦公室很多行政管理制度雖然制定了，但并沒有按照制度嚴格執行，甚至在某些方面出現推諉扯皮的現象，也會嚴重制約行政管理的效率和中心工作的推進。

2.3行政管理服務意識欠缺 目前，很多疾控中心的辦公室服務意識不強，對于本職工作，過于程序化和行政化，缺少以人為本，換位思考，沒有時刻以服務中心、服務科室和服務職工為宗旨開展本職工作，沒能將管理和服務有機結合起來。疾控中心是一個專業性很強的技術性事業單位，專業科所和實驗室是單位職能體現的重要支撐，如果辦公室行政管理服務跟不上，勢必會造成程序繁瑣，效率低下，影響專業科所和實驗室的能力發揮，為單位履職增添障礙。

2.4行政管理人員個人能力有待提高 疾控中心辦公室的行政管理人員大多是公共衛生崗位轉型的人員，而真正學習管理學的高校畢業生不多，日常工作中缺乏現代管理知識和科學性思維，多憑資歷、經驗進行管理，致使行政人員感到工作壓力大、工作效率低，被管理人員感覺管理生硬，不通情理。同時，疾控中心尚未形成一套完善的行政人員開發、培訓和職業生涯規劃的體系，致使行政管理人員不愿放棄業務工作，在從事辦公室行政管理“主業”的同時亦兼顧專業技術的“副業”，不能專心于行政管理的學習與提高，最終導致行政管理水平長期低下，不見起色的后果。

3 做好辦公室行政管理工作幾點建議

3.1優化資源配置 在辦公室行政管理過程中，要想有條不紊，必須要結合實際優化資源配置。首先要根據職責范圍，科學合理的設置工作崗位；其次選擇合適的人員承擔合適的崗位，并不斷激發他們的潛能，提高工作積極性；第三要優化行政管理軟資源，即調整工作流程，最簡最優的開展各項行政管理工作；第四是優化時間資源，疾控辦公室工作面廣、線雜、點多，要理清輕重緩急，急事急辦，常事緩辦，特事特辦。只有這樣，才能不斷提高工作效率，化解紛繁復雜行政管理所帶來的壓力。

3.2完善工作制度 辦公室要建立健全制度，使辦公室行政管理工作有章法可以遵循。辦公室制度的制定，要以服務于各項工作，服務于疾控中心，服務于單位員工為最終目的，圍繞疾控中心辦公室職責，科學制定。制度制定要條款明確，可操作、可執行、可考核。同時，在制定辦公室行政管理制度時，需要將單位和職員內在需求問題進行考慮，使其具有人性化、合理化和系統化特點，更好的促進單位發展建設，保障職員的基本權益。

3.3增強服務意識 提高服務意識的前提是要有大局意識，作為疾控中心改革與發展的重要職能科室，領導的參謀助手，科室的橋梁和紐帶，一定要有大局觀，只有胸懷全局，提高站位，跳出行政管理的小圈，才能自覺增強服務意識，服務業務工作，服務中心大局。另外，增強服務意識要從細節入手，有時候可能只是多一句“還需要我做什么的”問候，多一個“您先請”的手勢，多一個關切的眼神，就能化解一分誤解，增添一分信任，不斷營造良好的行政服務氛圍。

3.4提升個人能力 疾控中心辦公室工作不僅涉及行政管理知識，而且涉及非常廣的專業知識，這對辦公室行政管理人員提出了更高要求。為了能夠符合單位的發展需求和崗位的工作需要，辦公室行政管理人員就必需與時俱進，不斷地學習，提高自己的專業能力和素養，逐漸培養起自己的觀察、分析和解決問題的能力，進而提高工作的效率。能力提升可以通過以下幾個方面來實現： 一是定期進行職業崗位培訓；二是鼓勵行政管理人員進行深造和專業知識的學習；三是加強與其他職能部門和外單位辦公室的工作交流；四是對于行政管理人員因工作而進行的自我增值可以適當進行經濟補貼。

綜上，疾控中心的工作質量直接關乎著人民的生命健康，加強了解疾控中心工作中的問題，有助于問題的針對性解決，為社會的長治久安提供保障[5]。疾控中心辦公室承擔著大量行政工作，這些日常工作繁瑣而枯燥，需要極大的耐心同時具有奉獻精神才能做好。辦公室工作無小事，只有提供優質高效的行政服務工作，才能使上級領導的各項指令順利傳達，下級的意見及時反饋。辦公室要積極投入到各項疾病預防控制工作中去，發掘潛力，發揮特有的作用，狠抓能力建設，在公共衛生工作中堅守職能、無私奉獻。