開州區“五舉措”抓實非洲豬瘟防控工作

吳禮祥 胡春霞

(1.重慶市開州區臨江鎮農業服務中心,重慶 405400;2.重慶市開州區南雅鎮農業服務中心,重慶 405400)

1 強化屬地屬事防疫主體責任

一是強化政府屬地組織領導主體責任。區政府建立非洲豬瘟防控區級領導包鄉鎮責任制，組織、督促落實疫情排查、應急處置、病死豬無害化處理、養殖環節消毒、生豬進出管控等防控措施。二是強化部門屬事監管主體責任。區農業農村部門強化主責意識，發揮牽頭作用，加強部門協調，形成聯防聯控強大合力。區交通部門要強化高速公路收費站的協查工作。區市場監管部門要強化生豬產品加工流通環節監管。區城市管理部門要強化餐廚剩余物全鏈條監管。區宣傳部門要嚴格管控輿情，防止非法發布、惡意傳播非洲豬瘟等動物疫情相關信息。三是強化生產經營者防疫主體責任。養殖、屠宰、運輸、加工、銷售、使用等生產經營者要自覺增強防疫主體責任意識，嚴格規范落實生豬及產品調運申報、環境和車輛消毒、病死豬及產品無害化處理、非洲豬瘟自主檢測等各項防控措施。

2 嚴格落實養殖環節監管措施

一是全面建立生豬戶口制。對散養戶和規模養殖場生豬存欄、調入、調出、死亡等情況，由各鄉鎮街道負責分類逐場逐戶登記造冊，實行動態管控。二是全面實行生豬戶口旬報月報制。每月1、11、21日，各鄉鎮街道對轄區生豬戶口情況匯總一次，上報至區農業農村委（區防治動物重大疫病指揮部辦公室），區農業農村委每月5日向市農業農村委報告相關情況。三是全面落實監督巡查制。鄉鎮街道要監督責任獸醫人員開展養殖場戶巡查，巡查頻率不得低于每10天一次，并實時更新生豬戶口。巡查重點：生豬發病死亡、調入、調出、病死豬無害化處理等情況；禁止使用餐廚剩余物（包括自家泔水）喂豬；禁止販運戶進場入戶買賣生豬、禁止社會獸醫（游醫）走村串戶違規行醫、禁止飼料獸藥經銷人員進場入戶營銷等；宣傳非洲豬瘟防控知識特別是限制調運政策、調入調出生豬必須申報、圈舍環境消毒、病死豬無害化處理等有關規定。對規模養殖場，要特別督促落實生物安全措施，逐場建立生物安全問題整改清單，逐項監督整改落實。巡查中發現病死豬，要立即報告并指導業主按規定無害化處理；發現違法違規行為，要立即報告區級動物衛生監督執法機構調查處理。所有監管、巡查、檢疫、執法以及保險理賠等人員均不得擅自進場入戶，要充分利用訪談、視頻、微信、電話等方式開展指導服務、督導核查等，防止人為傳播疫病。

3 嚴格落實生豬及產品調運監管措施

一是嚴格實行生豬及產品調運風險評估管控。根據當地及周邊地區生豬疫情、生豬及產品調運等情況以及養殖密度、地理環境等因素，科學評估疫情傳播風險。按照農業農村部第2號公告規定，采取設卡堵截、暫停調運、暫停檢疫出證等臨時性管控措施，嚴格限制生豬及產品從高風險區域向低風險區域調運，在區內也要嚴格限制生豬及產品從高風險區域向低風險區域調運。二是嚴格實行生豬及產品調運差異化管控。區內仔豬調運必須向所在地鄉鎮街道農業服務中心備案，憑檢疫合格證明、非洲豬瘟檢測報告點對點調運，并嚴格執行相關生物安全防護措施。從市外調入生豬產品（包括市外調入跨區縣批發和連鎖經營的生豬產品），除必須提供當批次非洲豬瘟檢測報告外，還應符合市外調運備案相關規定。

4 嚴格落實非洲豬瘟檢測制度

一是監督落實自主檢測制度。要嚴格監督生豬屠宰和生豬產品加工企業按照規定時限和要求，配備PCR檢測設備、試劑和人員，嚴格規范開展非洲豬瘟自主檢測。二是監督檢測過程的真實性和檢測結果的可靠性。駐場官方獸醫和市場監督人員要加強檢測過程現場監督，區級獸醫實驗室要加強屠宰企業留樣的監督抽檢，防止弄虛作假、操作不規范、以試紙條檢測代替PCR檢測等行為。對委托檢測的，受委托方必須具備非洲豬瘟PCR檢測資質。三是實行種豬和仔豬調入調出雙檢測。種豬、仔豬等再飼養生豬售出前和調入后隔離觀察期間，業主必須按規定進行非洲豬瘟PCR檢測，經檢測合格，官方獸醫方可出具檢疫合格證明準予調出，調入生豬隔離觀察期滿方可進場飼養。

5 嚴格落實各環節清洗消毒措施

一是集中統一開展養殖環節大消毒。全區統一集中開展為期一個月的生豬散養戶大消毒行動。區農業農村委統一采購并免費供應消毒藥品，由鄉鎮人民政府、街道辦事處具體組織實施，確保每周至少一次對所有散養戶圈舍及周邊環境進行全覆蓋徹底消毒。鄉鎮責任獸醫要監督規模養殖場嚴格落實定期清洗消毒制度，消毒頻率不得少于每周2次。二是嚴格生豬屠宰環節清洗消毒。每天屠宰結束后，對屠宰場地、器具、工人服裝鞋帽等，必須進行一次全面清洗消毒；每批次生豬屠宰后，對待宰圈舍必須空圈進行一次全面清洗消毒；進豬和出肉場地，必須至少在每天交割結束后進行一次全面清洗消毒。嚴禁豬販、肉販及其他無關人員進入待宰區、屠宰區、無害化處理間、產品加工區等區域。屠宰加工及相關工作人員進出屠宰場、屠宰車間、待宰圈舍，豬販、肉販及其他人員進出生豬卸貨區、產品交易區等區域，均必須嚴格消毒。三是嚴格生豬及產品運輸車輛清洗消毒。生豬及產品運輸車輛運抵目的地卸貨后，必須在駐屠宰場官方獸醫或市場監督人員的現場監督下，嚴格進行全面徹底清洗消毒，取得消毒憑證，方可離場。運輸車輛再次裝運生豬及產品前，承運人必須出示最近一次的消毒憑證（由官方獸醫或市場監督人員回收），并經二次清洗消毒和取得消毒憑證后，方可再次裝運。