隴縣奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興的啟示

楊少華 劉紅穎 宋敏艷 曹斌云 王露露 侯鴿利

(1.西北農(nóng)林科技大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院,陜西楊凌 712100;2.隴縣畜牧工作站,陜西寶雞 721200;3.陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,陜西西安 710003;4.隴縣城關(guān)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,陜西寶雞 721200)

1 隴縣奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程

隴縣轄10鎮(zhèn)104個(gè)行政村，人口27.3萬(wàn)。群眾一直有奶羊養(yǎng)殖傳統(tǒng)。2014年國(guó)際國(guó)內(nèi)牛奶粉行業(yè)重新洗牌，隴縣及時(shí)調(diào)整思路，編制了30萬(wàn)只奶山羊養(yǎng)殖規(guī)劃，大力發(fā)展奶山羊產(chǎn)業(yè)。2016年成功舉辦世界奶山羊發(fā)展大會(huì)，2017年6月，陜西省委書(shū)記胡和平來(lái)隴視察，對(duì)隴縣全產(chǎn)業(yè)鏈打造百億生態(tài)乳都給予高度肯定。隴縣編制了100萬(wàn)只奶羊發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)3～5年努力，形成100萬(wàn)只奶羊、3.33萬(wàn)hm2飼草、20萬(wàn)t乳粉加工能力，羊乳全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破200億元。

2 隴縣奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法及成效

隴縣對(duì)奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展從八個(gè)方面進(jìn)行了全產(chǎn)業(yè)鏈打造，助推鄉(xiāng)村振興。

2.1 有特色

打造一縣一業(yè)是鄉(xiāng)村振興的發(fā)展新格局。隴縣確立奶山羊這一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，一是國(guó)際市場(chǎng)對(duì)牛奶粉造成沖擊后，羊乳粉比較優(yōu)勢(shì)突顯，羊乳營(yíng)養(yǎng)成分是最接近母乳的健康奶，掀起了羊乳品消費(fèi)熱，市場(chǎng)剛性需求增加；二是國(guó)家不斷加大對(duì)民族乳業(yè)的支持力度，陜西省將隴縣確定為全省“糧改飼”試點(diǎn)縣和奶山羊轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣，隴縣成為全省千億羊乳產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐。三是奶山羊產(chǎn)業(yè)形成了優(yōu)質(zhì)奶源、良種繁育、飼草種植、智能加工、協(xié)同創(chuàng)新五大基地，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。

2.2 有保障

隴縣制定了奶山羊分戶(hù)擴(kuò)群、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、良種繁育、優(yōu)質(zhì)飼草種植、全域防疫和奶山羊保險(xiǎn)等7個(gè)配套扶持政策文件，成立了生態(tài)乳都建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)席會(huì)議、督查考核、干部聯(lián)企等機(jī)制，把生態(tài)乳都建設(shè)納入鎮(zhèn)和部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核，積極申請(qǐng)省、市、縣財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)的大力支持。2018年，累計(jì)投入10897萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)1萬(wàn)余人直接或間接的發(fā)展奶山羊產(chǎn)業(yè)。

2.3 有品牌

隴縣支持乳企打造品牌、做強(qiáng)民族奶業(yè)。和氏乳業(yè)建成亞洲智能化程度最高的嬰幼兒羊奶粉生產(chǎn)線、西北等級(jí)最高的檢測(cè)中心。原關(guān)山乳業(yè)與飛鶴集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推出了小羊妙可高端羊乳品牌，裝備水平和生產(chǎn)工藝均達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。2018年兩戶(hù)乳品企業(yè)實(shí)際加工生鮮乳11.76萬(wàn)噸，生產(chǎn)配方羊奶粉2.86萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入24.36億元，同比增長(zhǎng)83.2%。

2.4 有規(guī)模

隴縣建成綠能牧業(yè)4萬(wàn)只現(xiàn)代化奶羊養(yǎng)殖場(chǎng)，和氏乳業(yè)萬(wàn)只生態(tài)羊場(chǎng)已建成投用，構(gòu)建了“萬(wàn)只基地為引領(lǐng)、千只養(yǎng)殖場(chǎng)為示范、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)為主體、家庭牧場(chǎng)為基礎(chǔ)、養(yǎng)殖大戶(hù)為補(bǔ)充”的梯次發(fā)展模式。2018年底，全縣建成各類(lèi)奶山羊養(yǎng)殖場(chǎng)132個(gè)、養(yǎng)殖大戶(hù)500戶(hù)，奶羊存欄達(dá)到25萬(wàn)只，奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到30.45億元。

2.5 有良種

隴縣堅(jiān)持育、繁、推、改并重，供種、培育并行的發(fā)展思路，全力促進(jìn)奶山羊品種優(yōu)化改良。2018年引進(jìn)國(guó)外進(jìn)口奶山羊種羊1280只，累計(jì)向社會(huì)提供奶山羊5034只。

2.6 有飼草

隴縣依托高產(chǎn)苜蓿示范縣、蘇陜扶貧協(xié)作、糧改飼等項(xiàng)目建設(shè)，組建5個(gè)牧草種植專(zhuān)業(yè)合作社，形成種養(yǎng)結(jié)合一體化經(jīng)營(yíng)模式。推廣夏播青貯玉米種植、燕麥與黑麥輪作種植、青貯玉米與黑麥草輪作種植等種植模式，擴(kuò)大飼草種植面積。全縣飼料玉米達(dá)到3466.67hm2，青貯飼草約11.2萬(wàn)t。

2.7 有科技

飛鶴關(guān)山借助美國(guó)哈佛、波士頓飛鶴羊乳實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)，研發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈高端技術(shù)和新產(chǎn)品。和氏乳業(yè)建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。飛鶴關(guān)山、和氏乳業(yè)通過(guò)CNAS認(rèn)可，積極參與制訂羊乳行業(yè)國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)。搭建產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)，建成省級(jí)奶山羊良種繁育中心、西農(nóng)大奶山羊試驗(yàn)站、西農(nóng)大博士后站等羊乳研究基地。隴縣羊奶生鮮乳菌落總數(shù)標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)標(biāo)嚴(yán)40倍，比歐盟標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)1倍；羊乳粉菌落總數(shù)遠(yuǎn)低于國(guó)標(biāo)。

2.8 有鏈條

隴縣引進(jìn)了飛鶴集團(tuán)、中糧包材、綠能牧業(yè)、華秦樂(lè)豐草業(yè)公司等領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施了中糧包材罐裝生產(chǎn)線、6萬(wàn)t生鮮羊乳冷鏈運(yùn)輸線、1.33萬(wàn)hm2飼草、萬(wàn)噸有機(jī)肥廠、碳纖維素飼料、苜蓿芽菜生產(chǎn)線等延展項(xiàng)目，羊乳產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集中度快速提升，推動(dòng)了隴縣一二三產(chǎn)加快融合。

3 奶山羊產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的啟示

十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，適度規(guī)模場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體如雨后春筍般增長(zhǎng)，帶動(dòng)了一大批農(nóng)民增收。雖然成效顯著，由于我國(guó)貧富差距化明顯，不同地區(qū)發(fā)展不平衡，農(nóng)民及新型經(jīng)營(yíng)主體文化水平參差不齊，不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在較大差異，從隴縣奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展來(lái)分析，筆者認(rèn)為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興要注重四個(gè)方面。

3.1 要有龍頭產(chǎn)業(yè)

隴縣“奶山羊、蘋(píng)果、核桃、中蜂、食用菌”等“五好”農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)全國(guó)，羊乳優(yōu)勢(shì)最為明顯，最具創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。鑒于此，隴縣把羊乳確定為決勝未來(lái)、追趕發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，成了富民強(qiáng)縣、振興鄉(xiāng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.2 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

農(nóng)業(yè)與多種產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)，應(yīng)大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。隴縣羊乳產(chǎn)業(yè)鏈條分為上中下游三個(gè)分區(qū)，上游主要是奶山羊養(yǎng)殖、飼草種植等農(nóng)業(yè)，中游包括機(jī)械化擠奶、冷鏈運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、羊奶粉智能加工等工業(yè)，下游有奶粉銷(xiāo)售、電子商務(wù)、羊乳休閑觀光等服務(wù)業(yè)，有效推動(dòng)了一二三產(chǎn)的融合發(fā)展。

3.3 助推脫貧攻堅(jiān)

鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。隴縣聚焦脫貧攻堅(jiān)，推行“入股分紅、分戶(hù)擴(kuò)群、基地帶動(dòng)、飼草種植、技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)務(wù)工”六大奶山羊扶貧模式，引導(dǎo)群眾參與規(guī)模養(yǎng)殖、羊乳加工、運(yùn)輸銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)，努力將群眾鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，促進(jìn)群眾增收由一元養(yǎng)殖向多元化發(fā)展轉(zhuǎn)變。2018年羊乳產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)4861戶(hù)，占全縣有勞動(dòng)能力貧困戶(hù)的27.4%，成為脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.4 堅(jiān)持綠色發(fā)展

良好的生態(tài)是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。隴縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，確立了生態(tài)立縣戰(zhàn)略，在堅(jiān)持綠色發(fā)展的道路上，探索形成的奶山羊養(yǎng)殖、羊乳粉綠色加工、羊糞變肥料這一全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)保無(wú)污染綠色產(chǎn)業(yè)，既利用自然資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)群眾增收，又充分尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，實(shí)現(xiàn)了百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一，使隴縣成為生態(tài)宜居的幸福城市。