農(nóng)機修配的現(xiàn)狀與加強管理的設想

周金嶺

（淮北市相山區(qū)任圩辦事處農(nóng)業(yè)技術推廣綜合站，安徽 淮北235100）

安徽省位于中國華東地區(qū)，瀕江近海，資源十分豐富，是我國的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出對于全省的經(jīng)濟來說非常重要，農(nóng)業(yè)機械的應用對安徽省各縣的農(nóng)業(yè)的發(fā)展來說具有十分重要的意義。隨著機構改革的深入開展，農(nóng)業(yè)機械管理系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)生了許多變化，對所出現(xiàn)的新問題進行調查，理解，研究以及怎樣正確解決，可以指導現(xiàn)行政策下的農(nóng)機維修管理的現(xiàn)狀與實踐。

1 農(nóng)機維修的狀況

（1）隨著農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，農(nóng)機已經(jīng)進入了千百萬家庭，農(nóng)機修理已從原來的國有集體管理變成了個人修理，專業(yè)維護是主要任務。

（2）由于農(nóng)機維修行業(yè)沒有引起足夠的重視，沒有認真布置規(guī)劃農(nóng)機維修網(wǎng)點的建設計劃，導致維修網(wǎng)點的分配不合理。

（3）最初承擔大修任務的大多數(shù)國有大修廠已成為制造企業(yè)，大修任務已經(jīng)落到了集體或個人維修點的手中，這些維修點的維護能力弱，設備簡陋。

（4）一些工作人員缺乏技術維護知識，他們不注意機車的維護，特別是在貨物供應充足的地方，無論機車的技術條件如何，駕駛員以獲得高額利潤為目的，這嚴重威脅著農(nóng)業(yè)和機械的安全生產(chǎn)。

（5）監(jiān)督檢查農(nóng)機維修的權力不足，根據(jù)現(xiàn)場檢查的結果確定維修質量是否合格。但是，由于缺乏對農(nóng)機維修配置的監(jiān)督檢查權力和法律依據(jù)，農(nóng)機維修配置管理部門在對維修配置質量進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查方面存在很多困難，最終造成工作無法達到預期的結果。

（6）農(nóng)業(yè)機械維修管理缺乏必要的法規(guī)和標準，導致行政管理，法規(guī)管理和技術管理三位一體的統(tǒng)一運作機制缺失。

2 建立農(nóng)機維修卡制度

2.1 固定維修店

（1）維修車間的固定點應根據(jù)操作者方便的原則和農(nóng)機的數(shù)量合理安排。

（2）除相應的維修設備外，所有指定的維修廠還必須配備一定數(shù)量的檢查人員，維修技術人員（經(jīng)過技能鑒定后獲得農(nóng)業(yè)機械維修人員專業(yè)資格證書的人員和其他專業(yè)人員）測試和診斷設備（例如電源，油耗測試儀，不可移動的檢查設備等）定期檢查機器。

2.2 發(fā)行農(nóng)機維修卡

（1）農(nóng)機維修卡實行一機一制。

（2）農(nóng)業(yè)機械和動力機械應實施定期檢查，調整和修理制度，并根據(jù)不同的機車條件確定合理的調整和修理間隔，維修廠對機車進行測試時，應根據(jù)其技術條件進行維修。

（3）持有維修卡的有機家庭可以在全縣的所有指定維修工廠進行維修和保養(yǎng)，并且優(yōu)先提供維修和備件。

2.3 維修卡的使用和管理以及指定維修店的監(jiān)督檢查

（1）實施年度審查制度以維護公共卡。

（2）農(nóng)機維修與配置管理應與農(nóng)機安全監(jiān)督部門相互配合，加強維修卡的使用和管理，定期進行檢查，并視情況對被檢農(nóng)機進行現(xiàn)場檢查。

3 農(nóng)機修配管理制度的設想

（1）需要建立一個關于農(nóng)機修配工作檢查機構，提供給這一機構一定的權力，同時還給這一機構配備足夠的檢測技術工作人員和檢測設備，對配件進行定期的檢查，讓這一機構發(fā)揮出應有的作用。

（2）加強對于農(nóng)機修配法律法規(guī)方面的建設，加快“農(nóng)機報廢標準”“農(nóng)機質量維修標準”等制定的步伐。

4 加強農(nóng)機修配管理方面的建議

（1）大力推廣農(nóng)機維修規(guī)定，農(nóng)業(yè)部頒布實施的《農(nóng)業(yè)機械打樁維修管理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)機械打樁維修開放技術條件》，為農(nóng)業(yè)機械的維修管理提供了有力的政策支持，農(nóng)業(yè)機械部門應采取多層次的措施，充分利用各種形式的宣傳手段，利用一切可以利用的媒介工具，加大宣傳維修規(guī)定的宣傳力度，并大張旗鼓地進村宣傳家用機械維修規(guī)定，使維修人員眾所周知。

（2）加強對農(nóng)機維修人員的技術培訓。目前面臨的高科技產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)機械維修工人的技術水平不能停留在只會維修中小型農(nóng)業(yè)機械的技術水平上，他們必須與時俱進，面對未來必須不斷更新技術結構，否則將被時代淘汰。農(nóng)機管理部門針對農(nóng)機維修人員的技術培訓需要不斷進行加強，高度重視對農(nóng)機維修工作人員的知識更新方面的工作。第一，把農(nóng)機維修人員培訓工作納入到農(nóng)村勞動力培訓陽光工程當中。其次，隨著新型號數(shù)量的增加，農(nóng)業(yè)機械維修人員需要不斷學習新技術，以提高維修技術技能，確保正確維修新型號，并減少不必要的損失。第三，維修人員的培訓應與職業(yè)技能鑒定相結合，以便他們獲得技能和資格，以更好地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。第四，農(nóng)業(yè)機械維修人員的培訓應進入村莊和家庭，保證農(nóng)民可以在當?shù)睾透浇鼘W習農(nóng)業(yè)機械維修的技術知識，為農(nóng)民提供一定的便利，減輕他們的經(jīng)濟壓力。

（3）加強對農(nóng)機維修市場的監(jiān)管。加強網(wǎng)卡管理，對不服從、無證經(jīng)營者的從業(yè)人員，按照農(nóng)機維修管理規(guī)定給予行政處分；許可證不完整，不按時參加年度檢查，農(nóng)機維修部門堅決取締，完善管理機制，改變事后監(jiān)督處罰力度；做好聯(lián)合執(zhí)法方面的工作。農(nóng)機部門要與工商，質量技術監(jiān)督等部門進行積極的配合，在開工前進行仔細的檢查，包括維修資質證書，對維修設備進行全面監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，需要立即整改。

5 農(nóng)機管理工作過程中遇到的問題

（1）維修點分布不均。村級農(nóng)機維修點不足，之前的農(nóng)業(yè)機械維護網(wǎng)絡相對來說是比較集中的，另外，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的維修服務機構還不完善，村級農(nóng)機維修網(wǎng)絡建設滯后，不適合當前中國農(nóng)機的快速發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)業(yè)機械所有者生活在農(nóng)村地區(qū)，在交通不便的情況下，農(nóng)機所有者維護農(nóng)機非常不便，特別是在農(nóng)忙季節(jié)，因為無法及時維護，影響機械運行。

（2）維護站小。大多數(shù)維修站都是私人的，它們缺少必要的資金。對于農(nóng)業(yè)機械零件的更換和整體維護沒有特定條件，因此，維護的開發(fā)和維護能力受到限制，農(nóng)業(yè)機械的維修質量不能令人滿意。

（3）維修技術能力低。由于許多農(nóng)業(yè)機械操作員在使用機械的過程中具有一些基本的維護技能，因此他們將來可能會轉向農(nóng)業(yè)機械維護，成為機械維護人員，由于這些人沒有接受過特殊技能培訓和專業(yè)技能資格證書，這直接導致了農(nóng)業(yè)機械維護管理，監(jiān)督和維護方面的許多缺陷，這也極大地限制了維護點提高維護質量和維護能力。

6 解決農(nóng)業(yè)機械管理中的問題

（1）為了加強對農(nóng)機維修行業(yè)的日常監(jiān)督，有必要按照國家有關規(guī)定簽發(fā)農(nóng)機技術證書，以確保市場的規(guī)范運行。

（2）培訓農(nóng)機檢修執(zhí)法人員，提高技能和素質，定期進行培訓，以提高他們監(jiān)視和識別不合格假冒產(chǎn)品的能力。

（3）在國家陽光培訓項目的幫助下，需要將認真做好農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)從業(yè)人員的技術培訓和管理工作，為了提高培訓質量，有必要建立一個專業(yè)的培訓基地。

7 結 語

必須從長遠角度考慮農(nóng)業(yè)機械的管理，改善農(nóng)業(yè)機械的維護管理是提高農(nóng)業(yè)機械化水平的關鍵。農(nóng)業(yè)機械的快速，有效，健康發(fā)展與 良好的農(nóng)業(yè)機械管理體系息息相關，因此，必須建立健全的農(nóng)業(yè)修配管理制度，以確保農(nóng)業(yè)機械的快速發(fā)展是中國經(jīng)濟發(fā)展的動力。