綿陽市藤椒產業發展現狀分析報告

□陳金鳳 劉洋 何云麗/綿陽市農業農村局

1 基本情況

綿陽市自2016年將藤椒列入全市現代農業十大主導產品以來，編制出臺了《綿陽市現代農業主導產品優質藤椒發展行動方案（2017-2020年）》，明確了藤椒發展目標、發展重點及保障措施。通過加強與四川農業大學、成都中醫藥大學、電子科技大學、四川省林科院等科研院校合作，組建了“綿陽森康藤椒技術研究院”和“四川森康藤椒研發中心”，重點在藤椒品種選育、標準化栽培管理及香料精油、日化用品、醫藥保健產品研發等方面開展深度合作，不斷推動全市藤椒產業走品種優質化、種植標準化、經營產業化、加工精深化、產品多樣化、品牌多元化之路。

綿陽市藤椒產業位居全省前茅，初步走出了一條“小藤椒、大產業、助發展”的產業振興之路。全市現已發展藤椒產業基地約1.87萬hm2（其中，三臺縣1.20萬hm2，鹽亭縣0.33萬hm2，梓潼縣0.10萬hm2），建成藤椒產業示范園4個，其中，三臺藤椒產業示范園被認定為全國林業藤椒標準化種植示范基地和四川省森林食品基地。藤椒產業已輻射帶動27.68萬椒農增收（其中，建檔立卡貧困戶3.01萬人），人均增收531元。目前，全市藤椒年產量已達1.08萬t（鮮品），年加工能力0.30萬t，培育了梓州農業、川椒王子農業等藤椒龍頭企業20余家、精深加工企業3家、農民專合社200余個，初步形成了“五柏藤”“麻呼鮮生”“川椒王子”“麻舒舒”“蜀麻”“驕典”“蜀味坊”等藤椒品牌，綿陽邦太蜀味坊已成功進入各大超市銷售，鮮花椒、干花椒、花椒油等產品遠銷北京、上海、廣州、重慶、陜西、山西、山東、云南等地，綜合產值達到2.76億元。

2 主要做法

2.1 科學規劃藤椒產業發展

綿陽市委、市政府高度重視藤椒產業發展，2017年，將藤椒納入全市現代農業十大主導產品給予大力扶持，組織力量編制了《綿陽市現代農業主導產品優質藤椒發展行動方案（2017-2020年）》。按照方案規劃，到2020年，全市藤椒基地面積達到2萬hm2，產量達到20.00萬t，綜合產值達到50.00億元。

2.2 加強藤椒產業基地建設

依托農業、林業財政涉農項目，加強藤椒產業基地建設，建成一批規模連片、管理規范、收益高效的藤椒產業基地。組建綿陽市藤椒產業協會，依托協會的力量將全市藤椒產業業主聯合起來，互通信息、交流技術、暢通物流，進一步提升了藤椒產業規?；M織化程度。按照“就近育苗、就地發展”原則，加快藤椒良種壯苗繁育，大力興辦無性繁殖苗圃，不斷滿足藤椒基地建設對良種壯苗的有效需求，著力建設藤椒標準化種植示范基地和國家級、省級藤椒產業示范園區。

2.3 推進藤椒產業精深加工

目前，全市正著力引進和培育一批藤椒精深加工和綜合利用龍頭企業，不斷延伸產業鏈，提升附加值。支持企業建立精深加工基地，建設倉儲、物流等配套設施，鼓勵龍頭企業通過兼并、重組等方式跨區經營、做大做強、集群集聚發展。鼓勵加工企業在規范化生產保鮮椒、干椒、藤椒油等傳統產品的基礎上，積極拓展藤椒在醫藥保健、日化等延伸性產品領域的研發和市場推廣。

2.4 強化藤椒產業品牌創建

針對市場對綠色健康產品的需求，著力創建綠色、生態、有機的藤椒品牌。大力培育“名、優、特、新”產品，支持和引導藤椒企業打造具有自主知識產權和綜合競爭力的品牌，爭創名牌產品。目前，綿陽市已成功打造了“五柏藤”（三臺縣）“川椒王子”（鹽亭縣）“麻舒舒”（江油市）和“蜀麻”（涪城區）等藤椒系列品牌。

2.5 培育藤椒產業新型經營主體

積極探索建立“公司+專合社+基地+農戶”的利益聯結機制，充分調動各方積極性。大力培育藤椒產業龍頭企業、專合組織、家庭農場和職業椒農等新型經營主體，充分發揮新型經營主體生產引領作用和示范帶動作用，有效提高藤椒種植的規模化、標準化、組織化和專業化水平。采取“公司+基地+農戶”“公司+專合社+農戶”等多種經營模式，著力完善椒農特別是貧困戶廣泛參與的利益聯結機制，不斷做大產業、做優效益，推動藤椒產業扶貧取得更大成效。

2.6 推進藤椒產業提檔升級

積極搭建藤椒科研合作平臺，在四川省農業農村廳的支持下，成立了綿陽森康藤椒技術研究院，該研究院由四川梓州農業科技開發有限公司與四川農業大學、四川省林科院、四川大學、成都中醫藥大學、西南科技大學、綿陽市林業科技推廣中心等科研院所聯合組建。通過“龍頭企業+科研院?！薄敖鹑跈C構+專合社+農戶”等發展模式，推進藤椒產業提檔升級。

3 典型經驗

3.1 創新藤椒產業發展模式

在全市積極推廣林下生態養殖、藤椒立體復合種植和林旅康養結合等產業發展新模式，鼓勵各類經營主體舉辦藤椒采摘節、藤椒文化節等節慶活動，促進藤椒一二三產業融合發展，提高藤椒產業基地綜合效益。充分利用整合涉農資金、扶貧資金，支持以藤椒為主導產業的現代藤椒產業示范園區建設，打造藤椒產業轉型發展亮點。鼓勵支持各類經營主體開展藤椒種植基地有機食品認證、森林食品認證、地標產品認證和原產地保護認定，建立藤椒產品質量溯源體系建設，努力打造綿陽藤椒知名品牌。支持藤椒加工企業進園區，推動藤椒加工企業園區化建設，實現一二三產業融合發展。依托藤椒種植基地發展農旅結合的休閑觀光采摘農業，帶動農戶增收致富。

3.2 創新藤椒科技研發與推廣機制

積極向上級財政、科技主管部門爭取藤椒科技研發項目資金，推動建立藤椒科技研發獎補機制，加大藤椒科技研發與技術推廣資金保障力度。搭建科企戰略協作平臺，支持企業與科研院所聯合開展藤椒豐產栽培、精深加工等綜合利用技術攻關。鼓勵各類經營主體建立藤椒技術研究院，加大藤椒實用技術研發、引進與推廣力度，努力提高藤椒科技成果轉化率和科技貢獻率。鼓勵各類經營主體探索建立藤椒科技研發基金，建立藤椒科技孵化園，吸引有志于藤椒產業發展的大學畢業生、科研院所專家投身藤椒科技研發與推廣。

3.3 創新項目投融資機制

按照大項目帶動大發展的思路，鼓勵支持從事藤椒產業發展的各類經營主體申報國家和省農村產業融合發展專項、農口專項基金、旅游發展投資引導基金、電子商務投資引導基金和PPP項目。推動建立省級農業產業發展投資引導基金，將藤椒優先納入基金支持領域。按照中央關于農村土地三權分置改革和促進農業適度規?；洜I要求，全面推行以村級農民互助擔保合作社為主體的新型權證抵押貸款制度，突破抵押貸款瓶頸制約。依托農村信貸擔保平臺，支持藤椒種植企業、專合社和業主（大戶）采用信貸擔保方式解決擴大再生產資金不足問題。鼓勵藤椒種植企業、專合社和業主（大戶）采取兼并、重組、入股、合資、合作等多種方式實現資源整合、強強聯合，壯大藤椒經營主體實力和市場占有率。

3.4 創新藤椒戰略合作機制

鼓勵從事藤椒產業發展的各類經營主體建立政企協作、科企協作、銀企協作、企企協作平臺，實現優勢互補、合作共贏。推動綿陽市藤椒產業協會建設，鼓勵自愿投身藤椒產業相關良種繁育、基地栽培、產品加工與銷售、技術研發、投融資的企業、專合組織、業主（大戶）、科研院所、金融機構、保險機構及與之關聯的餐飲企業加盟。依托綿陽藤椒產業聯盟，積極搭建產業互補、項目互動、資源共享、資本聯動、多贏發展的合作平臺，推動建立行業自律機制，支持會（成）員走出綿陽、走出四川、走出國門。

4 存在的問題

4.1 藤椒流通市場建設滯后

目前，綿陽市藤椒產品交易市場存在現有市場規模不大、硬件設施投入不足、質量安全檢驗檢測體系不完善、信息服務滯后等突出問題。

4.2 藤椒品牌少而不強

目前，全市不僅藤椒品牌數量少，而且普遍知名度不高、競爭力不強（具有一定知名度的僅有4個），缺乏對區域特色、歷史文化、風味品質等方面的集中包裝打造和必要宣傳投入，沒有形成立得住、叫得響的知名品牌。

4.3 精深加工能力有待提升

目前，綿陽市藤椒精深加工企業數量不多、規模不大、加工能力不強，藤椒產品開發仍然主要以保鮮、烘干等粗加工為主，銷售的也主要是干藤椒、藤椒油等初級產品，產業鏈短、附加值低，與綿陽市藤椒產業快速發展的良好勢頭極不相稱。現有加工能力完全跟不上產量的持續增大，精深加工不足必將嚴重影響藤椒產業的綜合效益。

4.4 科技支撐和服務保障乏力

由于前期科研投入不足、力量分散、研發水平不高，藤椒栽培管理、病蟲害防治等方面一些重大技術難題尚未全面攻克，導致藤椒在醫藥、化工等領域的應用基礎研究還未取得實質性成果，嚴重制約了藤椒精深加工產業的發展，影響了藤椒產業鏈條的延伸和附加值的提升。同時，由于農業服務體系不健全、部分椒農缺乏科學種椒意識，新技術、新方法的推廣應用還不廣泛。

5 產業發展目標

5.1 基本思路

綿陽市藤椒產業發展將以《四川省人民政府辦公廳關于推進花椒產業持續健康發展的意見》為指引、以《綿陽市現代農業主導產品優質藤椒發展行動方案（2017-2020年）》為目標，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞“做大規模、做優品質、做響品牌”發展路徑，以市場需求為導向，以完善利益聯結機制為核心，著力科學化規劃、社會化組織、產業化帶動、精細化管理，著力藤椒種植標準化、良種化、集約化，推進農業供給側結構性改革，推進融合發展，促進農業增效、農民增收和農村繁榮。

5.2 目標任務

按照綿陽市委、市政府制定的《綿陽市現代農業重點產業、主導產品及空間布局方案》和《綿陽市現代農業十大主導產品行動方案》，計劃到2020年，全市藤椒產業基地面積達到2.00萬hm2，豐產期后，產量達到20.00萬t，綜合產值達到50.00億元。將綿陽打造為四川一流、全國領先的藤椒標準化種植基地、產品研發、加工及物流集散中心。

5.3 空間布局

按照“區域化布局、規?；l展、標準化種植”的原則，綜合考慮自然因素和社會經濟條件，全市藤椒種植基地發展主要布局在三臺、鹽亭、涪城、梓潼、安州5個縣區。依托現有資源，在交通便利、加工基礎較好的區域，集聚發展藤椒精深加工企業。重點在三臺縣培育藤椒油加工企業2家、藤椒椒籽油加工企業1家、藤椒油樹脂加工企業1家、藤椒芳香物質提取加工企業1家；在涪城區培育藤椒油加工企業2家、藤椒椒籽油加工企業1家；在鹽亭縣培育藤椒油加工企業1家、藤椒干椒加工企業1家；在梓潼縣培育藤椒油加工企業2家。基本形成完整的產業加工體系，延長藤椒產業鏈，拓展藤椒產品種類，提高藤椒附加值。

6 工作重點

6.1 打造示范基地

按照全市藤椒適生區劃，加快以三臺、鹽亭、安州、涪城、梓潼、江油等縣市區為重點的藤椒產業發展基地建設。研究制定藤椒種植技術地方標準，建立藤椒種質資源庫，全面推行藤椒育苗、栽植、管理、采收全過程標準化種植技術。積極推廣種養結合循環發展模式，為生產綠色有機藤椒產品和促進藤椒產業健康發展奠定基礎。

6.2 開展品牌創建

繼續培育扶持梓州農業、川椒王子農業等龍頭企業，建立高標準加工廠、構建精深加工體系，深化與高等院校、科研院所的合作，用好“綿陽森康藤椒技術研究院”和“四川森康藤椒研發中心”等科研院所力量，強化藤椒醫藥及日化產品開發，積極創建特色品牌，延伸藤椒產業鏈條。

6.3 加大財政投入

進一步整合涉農項目資金，加大藤椒產業扶持力度。利用國家項目資金撬動社會資本，集中連片打造藤椒產業基地，不斷做大做強綿陽市優質藤椒產業。

6.4 推進產業融合

積極探索農旅結合發展新模式，以“產區變景區、田園變公園”為導向，推動藤椒產業基地景區化，發揮藤椒綜合效益。積極創新“產業園區+連片貧困村”“示范基地+單個貧困村”“訂單種植+插花貧困戶”等藤椒產業扶貧模式，助推當地貧困戶增收致富。