地質礦產勘查風險成因及防范措施

陳安民

（中國建筑材料工業地質勘查中心四川總隊，四川 成都 610052）

隨著科學技術的進步和社會的發展，中國的礦產地質勘探業務也隨著投資的增加而發展。隨著礦產資源的不斷發展，地表資源不再存在，大部分礦床埋藏深厚。礦產資源所處的地質環境主要是復雜多變的。有效完成礦產地質勘探的能力可以大大降低礦產資源開采過程中的風險，改善采礦進度，為礦產資源項目帶來實際的經濟效益。由于低埋藏礦產資源的不確定性，礦產地質勘探的成功率不高。因此，在勘探過程中，應盡可能避免風險，應采用專業技術手段進行合理勘探。

1 我國礦產地質勘查現狀

隨著工業化和城市化進程的加快，由于國內經濟的快速發展和對礦產品需求的增加，采礦業經歷了快速發展。在發現這種情況后，中國政府鼓勵并積極引導礦產資源的商業開發。鼓勵礦業企業在市場需求大，資源潛力大的老礦區周邊開發新的商業地質勘探替代資源。中國的地質產業仍有很多發展空間。新發現的礦藏和新資源也在增加，礦產品的價格也在上漲。在良好的市場環境和綜合政策的支持下，隨著金融和社會投資的增加，地質勘探正處于發展和活動時期。然而，在中國，國家一直在規劃礦產地質勘探，政府當局通過財政部門組織和分配資金。

2 礦業勘探與投資風險類型公司

投資項目的重大影響取決于投資環境。目前，礦業投資環境主要受傳統計劃經濟的影響。在從計劃經濟向當前經濟過渡的過程中，市場需求得到進一步加強。礦業投資尚未完全開放，這意味著礦業市場尚未建立。H系統的成熟度也影響著我國礦業投資的總體效率和未來市場發展的潛力。

（1）監管風險健全的企業投資要求。法律法規是國家和地區企業投資項目投資環境的必要保障，也是企業抵御投資風險的法律依據。中國的采礦法文獻主要是1986年編制的，有計劃經濟體制的影子。換句話說，在工業經濟快速發展的情況下，中國礦業經濟的發展前景并不樂觀。目前有關采礦法和法規的文獻可以很大程度上保護投資者的底線。然而，最重要的是，勘探權和采礦權不是統一的。事實上，這兩個權利是分開的。即便在現在，采礦業仍是中國國民經濟發展的重要支柱。然而，在過去的20年里，中國礦業投資的比重逐漸下降，即礦業投資逐年下降。此外，工業化政策的不平衡實施也是近年來我國資源形勢嚴峻、緊張的主要原因之一。因此，隨著國民經濟體系的逐步健全和建設過程的不斷提高，規范性文件的產業化也必須完善。

（2）投資者與政府的關系地質。礦產資源歸國家所有，政府機構是根據國家意愿行使權力的主體。在我國的礦業市場機制尚不成熟之前，從實際管理的角度來看，政府與礦業資源的所有者相當。由于政府在管理職能方面的作用，近年來，仲裁管理人員和投資參與者的作用已在雙重權利管理的實踐中發揮了作用。一方面，采礦權和采礦權實際上是由政府職能分開的，這導致了分配給政府的礦產資源的主要權力。換言之，投資者只能投資于這種情況下的項目，一些處置權利的范圍非常小。

（3）稅務風險礦業稅務問題的保護。根據前國家經濟貿易委員會的調查，我國冶金礦山的稅率為15%～25%，煤炭工業為12%，有色金屬礦山為8.5%，鋼鐵企業為6.6%，黃金行業為6.5%。資源稅和增值稅是導致中國礦業公司過度勞累的主要稅種。在勘探權的運行階段，如何提高勘探權收入的稅收和收費標準是不清楚的。因此，中國礦業稅收制度的調整對礦業投資項目的收益產生了巨大影響。此外，第一批礦業投資者使用相關專業技術團隊和相應的金融法律法規，對市場需求、礦產價格變化、政策和融資等進行全面分析。專家和專家可以保證對礦產資源的定量分析。

（4）環境因素的影響。礦產資源一般分布在高山地區，附著在土壤層，前期勘探、后期開采都會將一些設備帶入到礦山周圍，這樣很可能會破壞掉生長在山林中的一些植被或其它重要的生態資源，有些裸露在地表的煤礦層在開采時甚至還會破壞土壤，開采后殘留在山體周圍的一些廢棄物如果不進行處置，任其胡亂堆放，再者就是出現采空區，開采后不做回填工作，則會使山體周圍的土壤改變，變得越來越貧瘠，出現水土流失現象，甚至出現土壤沙化現象，影響植物生長環境，更甚者會破壞地質環境，引發地震等自然災害。

3 如何防范地質勘查風險

在礦物地質勘探過程中，不可能只考慮單一風險，而是要全面研究礦山的各種風險，因為這些風險在一定程度上滲透并相互影響。只有考慮這三個風險因素，我們才能更好地規避風險。然而，在過去的20年里，中國礦業投資的比重逐漸下降，即礦業投資逐年下降。此外，工業化政策的不平衡實施也是近年來我國資源形勢嚴峻、緊張的主要原因之一。因此，隨著國民經濟體系的逐步健全和建設過程的不斷提高，規范性文件的產業化也必須完善。

（1）不斷推動和促進地質勘探的市場開發和進步。目前，大多數地勘單位都是國有機構，這導致了勘探行業缺乏市場化。同時，要積極探索建立專業的礦產市場勘探服務體系，規范礦產品交易市場，盡量減少礦產品市場價格的短期波動和長期趨勢預測的不準確性。此外，第一批礦業投資者使用相關專業技術團隊和相應的金融法律法規，對市場需求、礦產價格變化、政策和融資等進行全面分析。專家和專家可以保證對礦產資源的定量分析。一般的地質勘探風險確保礦物地質調查達到令人滿意的回報率并將工作風險降至最低。

（2）積極推進科技創新和人才培養首先，要不斷推進地質勘查項目研究和評價技術的可持續發展。準確的地質勘探項目研究和判斷可以決定是否有采礦和開發投資的投資，然后進行下一步的規劃和工作。二是拓展和創新勘探技術法規。過程控制和工作嚴格按照地質工作各方面的要求，盡量避免和避免人為風險，防止風險進一步擴散。此外，第一批礦業投資者使用相關專業技術團隊和相應的金融法律法規，對市場需求、礦產價格變化、政策和融資等進行全面分析。專家和專家可以保證對礦產資源的定量分析。一般的地質勘探風險確保礦物地質調查達到令人滿意的回報率并將工作風險降至最低。

（3）進一步規范礦產資源勘查系統，形成完整的體系。由于各個地區之間發展的不平衡，所以造成礦產資源勘查系統也不完善，要想形成一個完整的體系，就要逐步縮小地區差異，使整體水平有所提升。每個地區的管理者也要分清職權，做到權責統一，把每一項任務都落實到實處，各自擔負起自己的職權，努力使礦產資源勘查形成一個統一的整體，跟上時代發展的潮流，更好地去適應市場。

4 結語

礦產地質勘探是礦山投資管理的關鍵環節，是一項系統工程。為了滿足勘探市場發展的需要，有效規避礦產地質勘探的各種風險，地質勘探單位和部門必須預測和評價礦產地質勘探的各種風險。制定安全管理措施以降低風險。因此，研究礦產地質勘探的風險和對策具有重要的現實意義和實用價值。