關于我國農機實施全面綠色管理（TGM）的思考

羅一新

（廣州工商學院，廣東 廣州 510850）

隨著我國經濟的快速騰飛，農機企業管理也進入了一個新的階段。習總書記提出的新常態概念已經深入人心。經濟發展進入新常態，意味著現階段我國的經濟已經呈現出了結構層次劃分明顯、任務責任分工明確、經濟形態更為高級的特點，代表我國經濟正處于一個高速增長、結構優化、資本驅動力充足的階段。

伴隨我國經濟的飛速發展，農機化水平的不斷提升和農村基礎設施的日益完善，我國的農機相關產業也成就顯著。相關數據表明，2013年，我國農業機械總動力10.億kW，大中型拖拉機和配套農業機械數量分別為527.0萬臺和826.6萬臺（套），小型拖拉機和配套農機數量分別為1752.3萬臺和3049.2萬臺（套），農業排灌柴油機數量為1259.4萬臺；2014年全國農機的總動力達10.76億kW，同比增長3.57%［1］。雖總動力增幅有限，但是大中型拖拉機達到572.3萬臺、配套農機數量達894.1萬臺（套），同比增長率都在8%以上。

我國農機行業發展雖然取得了巨大的進步，但也應清醒看到，整個行業的管理仍存在著許多問題。

為進一步提高我國農機行業的管理水平，推行實施全面綠色管理（Total Green Management，簡稱TGM）刻不容緩。所謂全面綠色管理，就是將保護環境的意識落實到所有的管理環節中，而且整個管理過程必須全員參與，采用一切可以采用的技術和方法，不斷創新，持續改進。全面綠色管理的根本特征是創造性。全面綠色管理可以應用于各行各業。對于農機行業，倘若實施全面綠色管理，則既可在農機行業打造綠色企業、綠色文化、綠色技術、綠色產品等，還可以幫助企業構建微系統生態文明，推動行業的生態文明建設，促進我國人文社會生態文明改善和發展。

1 推廣實施TGM面臨的主要問題

1．1 嚴重缺乏合格的管理技術人員

推廣實施全面綠色管理需要大批人才，人才是關鍵。全面綠色管理所需要的人才不光是數量大，更重要的是人才的質量。這些人才不光要具備良好的道德品質而且要具備豐富的管理知識。此外，還要真心熱愛所投入的事業。令人遺憾的是目前我國廣大農村很多地方經濟還不發達，與發達地區相比較生活條件差、收入低，許多大學生都不愿意長期留下來工作。加上市場經濟條件下很多農戶選擇單干，經濟實力有限，根本吸引不了高素質人才。很多地方嚴重缺乏合格的管理人員和技術人員。在我國一些偏遠地區，由于缺乏農機培訓人員，農機操作人員專業素質較差，較差作業效率偏低。

1．2 農機逆向物流發展緩慢

逆向物流是一種綠色物流活動。它包括了產品回收、物料再循環、回收再利用報廢產品、維修再制造等流程。對于農機行業而言，逆向物流一般是指廢棄物物流。報廢的農機仍有再利用的潛在價值，盡管它們在農業經濟活動中已經失去了部分或者全部原有的功能。

目前我國的農機逆向物流發展緩慢，雖然我國部分地區開展了報廢農機的回收拆解企業升級改造示范試點工作，但是效果不明顯。

多年來，農機逆向物流行業效率低、小而散、競爭無序等問題沒有得到實質性解決。影響我國農機逆向物流發展的主要問題表現在：

（1）農機行業逆向物流沒有引起企業的高度重視。目前我國農機制造企業的工作重心是正向物流。這種情況應該與國家相關政策有很大關系。我國現有農機企業許多投入的回收拆解設施設備條件差，工藝落后，材料回收再利用率極低。

（2）沒有國家級農機逆向物流行業標準。目前我國除了拖拉機有相應的使用期限外，其它農機沒有使用期限規定。只有少數省份以政府文件的形式規定了非強制性的農機報廢標準。對于數量巨大的配套農機而言，沒有國家標準的制約，農機逆向物流產業鏈發展雖然談不上寸步難行但也是在艱難前行。

（3）無相應的行業管理政策和發展規劃引導。目前我國對于幅員遼闊的農村，尤其是針對每年數百萬臺（部）的報廢農機，相關政策幾乎是空白的。除此之外，對于如何處理報廢農機更沒有發展規劃。沒有積極的財稅優惠政策和土地、招商等綜合配套措施的支持，農機逆向物流的發展速度緩慢。

（4）生產成本上升。由于購置農機化設備需要資金外保證設備的日常維護也需要資金，加上我國近些年來出臺的農業政策并沒有從根本上解決農產品銷售價與成本價差價過低甚至負差價的問題，所以隨著農機化的推廣普及，我國單位面積農業生產的成本也隨之上升。

（5）能源浪費嚴重。主要表現在以下幾個方面，農機老化而且油耗高。由于沒有相應的國家強制標準的制約，在我國很多落后地區，很多農機盡管已經老化，甚至有的就是應該淘汰的機器，但是它們仍然還在使用。這些農機油耗高，生產效率低下，完成同一生產任務所使用的油耗有的甚至是節能機械的兩倍。

（6）土地集約化程度低。我國廣大地區因為各種各樣的原因土地集約化程度不高，農業經營規模小，大大地降低了生產效率，極大地增加了農機作業量，造成了能源浪費。許多偏遠地區目前依然沿襲著單家獨戶的生產方式，從而導致農田分散、轉場作業頻繁、能源浪費嚴重。

2 措施與建議

2.1 政府有關部門應該重視農機全面綠色管理的推廣實施

國家有關部門應該重視農機管理工作。首先應該制定相關政策鼓勵各級各類學校及其它單位培養合格的管理人才，務必使他們了解并且熟悉全面綠色管理。人才培養渠道應該多元化。除了正規學校以外，還可以采取由各級政府管理部門、大型企業培訓的形式多出快出人才；制定相關政策鼓勵廣大管理人員到農村去，督促幫助廣大落后地區培訓綠色管理人員，推廣并且創造綠色技術。此外，還應該責成相關管理部門積極開展普及活動，加強我國廣大農民群眾的綠色生產知識以及環保意識。

政府有關部門應該重視農機節約能源工作。標準化管理部門應該積極開展研究，制定科學合理的相關標準，規范農機的使用年限。此外，有關管理部門還應該投入精力制定合理的方案，鼓勵農村土地經營權有序流轉進行農業適度規模經營，提高農業集約化程度；同時應該積極引導農機專業合作社發展壯大，提高農機利用程度，減少閑置浪費現象。

對于農機操作人員，政府職能部門在加強對他們進行培訓的同時，還應該對他們加強節能減排等綠色知識和綠色技術的宣傳。鼓勵農業技術人員制定相應的的措施減少化肥、農藥等使用。此外，政府職能部門應該大力發展研究節約能源的技術，對農機技術進行創新，設計制造出節約能源的先進機械，并且推廣給農民使用。

2.2 繼續普及推廣農機化

鑒于我國廣大農村的經濟水平，國家需要制定相應的政策，幫助和鼓勵廣大農村群眾購置農機。實現農機現代化的意義重大，它是我國實現四個現代化的重要組成部分，也是我國農業生產的需要。因此，相關管理部門應該采取各種各樣的方法和活動，在我國廣大農民群眾中宣傳和普及農機化的重要意義和重要性，推動我國農機化健康發展。

作為農業生產大國，我國一直十分重視農業。隨著科學技術的發展，我國的農機化也取得了新的發展成果。農機化設備的普及為農業現代化的實現打下了良好的基礎。但是隨著農機化進程發展的腳步加快，需要建立有效的管理機制，以不斷地提高農機化生產水平，滿足農業生產需求，真正實現現代化農業生產。此外，對于農機化方面，需要結合規模化與機械化發展方向，配合發展農機合作社、允許土地流轉等手段，提高土地、機械設備在實際農業生產中的使用率。

政府有關部門一定要結合農機化發展現狀，深入調查農機化發展需求，制定科學合理的農機化發展方案，在提高農機化發展水平的同時，實現農業的可持續發展。

2.3 積極發展綠色物流

政府有關部門應該制定相關政策支持和鼓勵物流企業或者單位個人開展報廢農機的回收拆解工作，力爭通過各種手段和措施發展逆向物流。農機逆向物流業應該努力追求規模效益，提高工作效率，開展良好競爭活動。發展綠色物流還需要政府有關部門制定相關政策克服發展農機逆向物流瓶頸，鼓勵各類企業積極投入農機逆向物流行業，在資金人才方面加大力度。

3 結語

現階段我國的經濟已經呈現出了結構層次劃分明顯、任務責任分工明確、經濟形態更為高級的特點。利用全面綠色管理進行我國的農機管理任務艱巨，并非一朝一夕就可以解決的事情，需要政府有關部門共同努力，適應新常態帶來的變化，積極為我國經濟進一步發展作出貢獻。