贛州市“兩城兩谷一帶”建設(shè)背景下公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式研究

段月紅，鄧華軍，黎文龍，陳 曦，梁 琦

（江西贛州技師學(xué)院，江西 贛州341000）

自2015 年以來，贛州市為深入貫徹江西省委、省政府工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力實(shí)施“主攻工業(yè)，三年翻番”行動，主攻工業(yè)的號角響徹贛南大地，贛州市全面鋪開了工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，期間依托蘇區(qū)振興發(fā)展等利好政策，狠抓“兩城兩谷一帶”（即新能源汽車城、現(xiàn)代家居城、中國稀金谷、青峰藥谷、贛粵電子信息產(chǎn)業(yè)帶）等建設(shè)，脫貧攻堅取得重大進(jìn)展，“主攻工業(yè)，三年翻番”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。今年三月，市委、市政府又出臺“主攻工業(yè)、三年再翻番”實(shí)施意見，更加大力推動“兩城兩谷一帶”建設(shè)，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，著力提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力。但是，贛州市是一個人口眾多、工業(yè)底子薄弱的農(nóng)業(yè)大市，技術(shù)人才特別是復(fù)合型高技能人才非常短缺，嚴(yán)重制約著我市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

為此，贛州市委、市政府針對我市實(shí)際，決定在職教園區(qū)建設(shè)一個綜合型公共實(shí)訓(xùn)基地，集中優(yōu)勢資源打造一個高水準(zhǔn)實(shí)訓(xùn)平臺。根據(jù)項目規(guī)劃，公共實(shí)訓(xùn)基地占地面積20 畝，建設(shè)五大實(shí)訓(xùn)中心（稀土鎢加工實(shí)訓(xùn)中心、現(xiàn)代制造技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心、信息技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心、新能源汽車技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心）15800m2，并購置配套實(shí)訓(xùn)設(shè)備。從項目規(guī)劃來看，五大實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)完全是為“兩城兩谷一帶”（即新能源汽車城、現(xiàn)代家居城、中國稀金谷、青峰藥谷、贛粵電子信息產(chǎn)業(yè)帶）產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，基地建成后可面向贛州市境內(nèi)外職業(yè)院校學(xué)生、企業(yè)員工、下崗失業(yè)職工、社會城鄉(xiāng)剩余勞動力和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等開展技能訓(xùn)練，為本市“兩城兩谷一帶”產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)培養(yǎng)復(fù)合型高技能人才[1，2，3]。

1 公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中存在的不足之處

1.1 基本功能單一

國內(nèi)現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)基地或多或少存在功能單一的問題，目前大多數(shù)的實(shí)訓(xùn)基地還停留在面對在校學(xué)生、社會人員開展實(shí)訓(xùn)訓(xùn)練和技能鑒定[4，5，6]，只具備這兩項基本功能的實(shí)訓(xùn)基地顯然難以適應(yīng)時代的發(fā)展。并且很多實(shí)訓(xùn)項目年復(fù)一年的重復(fù)，與企業(yè)實(shí)際需求嚴(yán)重脫節(jié)，大資金投入的設(shè)備利用率低、回報率低，使得實(shí)訓(xùn)基地在財政上入不敷出，久而久之設(shè)備空置率高，成為擺設(shè)。

1.2 企業(yè)參與的積極性不高

盡管很多地方在建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地的時候都會通過各種校企合作方式引進(jìn)企業(yè)，但是很多職業(yè)院校在跟企業(yè)合作辦專業(yè)、共建實(shí)訓(xùn)室時都存在這樣一個問題，那就是企業(yè)參與的積極性不高[7，8，9]，多數(shù)企業(yè)只是扮演著設(shè)備供應(yīng)商的角色，把設(shè)備賣給學(xué)校就完事，并未真正服務(wù)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)[10]。究其原因是企業(yè)的利益驅(qū)使，很多實(shí)訓(xùn)設(shè)備價格昂貴，學(xué)校資金有限，敷衍了事，培養(yǎng)的學(xué)生不能直接勝任企業(yè)的崗位，企業(yè)不愿花過多精力在低水平的培訓(xùn)上，學(xué)校和企業(yè)沒有成為真正意義上的“利益共同體”。

1.3 品牌影響力不高

公共實(shí)訓(xùn)基地在我市是一個新生命體，加上我市的職業(yè)教育成果并不突出，必然會造成公共實(shí)訓(xùn)基地在大眾心中的認(rèn)知度、認(rèn)可度較低，另外，某些職業(yè)資格證書含金量不高，在企業(yè)中的認(rèn)可度較低，導(dǎo)致學(xué)生、工人不重視“取證”，再加上公共實(shí)訓(xùn)基地的宣傳不夠，從而造成實(shí)訓(xùn)基地的品牌影響力不高。

2 “兩城兩谷一帶”建設(shè)背景下公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的幾點(diǎn)意見

2.1 結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)特色，豐富公共實(shí)訓(xùn)基地的基本功能

贛州市正在全面鋪開“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，“兩城兩谷一帶”（即新能源汽車城、現(xiàn)代家居城、中國稀金谷、青峰藥谷、贛粵電子信息產(chǎn)業(yè)帶）產(chǎn)業(yè)鏈作為贛州市的幾大特色經(jīng)濟(jì)，正在快速擴(kuò)張和發(fā)展。公共實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)有的兩大功能實(shí)訓(xùn)訓(xùn)練和技能鑒定顯然不能滿足本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該擴(kuò)大其基本功能，如引進(jìn)生產(chǎn)性產(chǎn)線、舉辦技能競賽、設(shè)立研發(fā)中心等。具體的做法有：一是與企業(yè)合作，在基地引進(jìn)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)產(chǎn)線，承接企業(yè)的生產(chǎn)訂單，使技能實(shí)訓(xùn)訂單化、產(chǎn)品化。例如，實(shí)訓(xùn)基地緊鄰贛州市新能源汽車城，就地理位置而言，具有天然優(yōu)勢，可與凱馬、國機(jī)智駿等企業(yè)合作在新能源汽車技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)一條新能源汽車智能焊接產(chǎn)線，不僅可以開展機(jī)器人焊接技能實(shí)訓(xùn)，還可通過為企業(yè)供焊接產(chǎn)品而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，有效緩解基地的資金壓力；二是積極向技能競賽靠攏，爭取成為較大影響力技能競賽的舉辦場地，基地在采購實(shí)訓(xùn)設(shè)備的時候應(yīng)有針對性的引進(jìn)職業(yè)院校技能大賽、振興杯、世界技能大賽等賽項的設(shè)備，積極向上級部門申請成為市賽、省賽甚至國賽的舉辦地和集訓(xùn)地，不僅可提高設(shè)備的使用率，還可通過競賽效應(yīng)吸引各地優(yōu)秀選手來贛州市，提升贛州市的職業(yè)教育水平，擴(kuò)大基地的影響力；三是與本地企業(yè)、本地高校合作設(shè)立新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)中心，以本地企業(yè)為載體，集中職業(yè)院校、高校的優(yōu)勢資源，打造一個集技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣為一體的研發(fā)中心。例如，現(xiàn)代家居城座落與贛州市南康區(qū)，現(xiàn)有家具生產(chǎn)企業(yè)7000 多家，是全國第三、中部第一大家具產(chǎn)業(yè)基地，雖然家具產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，但是家具生產(chǎn)中的打磨、噴涂技術(shù)落后，還停留在人工打磨、人工噴涂階段，不僅人力成本高，還產(chǎn)生大量粉塵、油漆粉末等污染環(huán)境，對人體傷害極大。如能跟企業(yè)在基地共建一個打磨機(jī)器人、噴涂機(jī)器人研發(fā)中心，開發(fā)并在本地推廣機(jī)器人打磨、機(jī)器人噴涂，將給家具產(chǎn)業(yè)帶來質(zhì)的變革。

2.2 探索新的校企合作方式，提高企業(yè)參與的積極性

校企合作在我國的職業(yè)教育中是一種比較熱門的辦學(xué)模式，合作方式靈活多變，也有很多地方取得了不錯的效果，但在贛州市卻出現(xiàn)一個怪現(xiàn)象，本地企業(yè)對于跟職業(yè)院校合作共建專業(yè)、共建實(shí)訓(xùn)室的意愿不高。公共實(shí)訓(xùn)基地作為一個面向社會、面向大眾的技能訓(xùn)練平臺，更離不開企業(yè)的參與，要建設(shè)好公共實(shí)訓(xùn)基地，更要發(fā)揮好學(xué)校和企業(yè)的主觀能動性，讓企業(yè)主動參與建設(shè)、主動參與管理、主動參與分享收益。國內(nèi)公共實(shí)訓(xùn)基地比較流行的合作模式有三種，即“企業(yè)建設(shè)，政府（學(xué)校）管理”、“政（校）企共同建設(shè)，共同管理”、“政府建設(shè)，企業(yè)參與管理”，這三種合作模式各有利弊，贛州市應(yīng)根據(jù)財政、師資、校企意愿綜合考慮。江西贛州技師學(xué)院作為贛州市公共實(shí)訓(xùn)基地的籌建單位，經(jīng)驗比較欠缺、經(jīng)費(fèi)也略顯不足，為促進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該推動實(shí)訓(xùn)基地實(shí)行市場化運(yùn)作，建議采取“政（校）企共同建設(shè)，共同管理”的合作模式，理由一是本地企業(yè)在某些特色領(lǐng)域有著豐富的建設(shè)經(jīng)驗和運(yùn)營經(jīng)驗，建立長期合作關(guān)系，可避免“一錘子買賣”；二是政（校）與企業(yè)共同出資建設(shè)，可減輕校方資金壓力和運(yùn)營壓力，并且可保證企業(yè)的高參與度；三是企業(yè)參與分配利潤可調(diào)動企業(yè)的積極性，校方可利用企業(yè)的資源和關(guān)系網(wǎng)進(jìn)行招生等工作，這樣更容易保障生源；四是長期合作關(guān)系的建立有利于校方的專業(yè)建設(shè)、師資培訓(xùn)等，有利于校方的專業(yè)教學(xué)能力的提升。

2.3 加強(qiáng)工匠精神的宣傳，營造“技能強(qiáng)市”的社會氛圍

工匠精神的內(nèi)涵是“敬業(yè)”、“精益”、“專注”、“創(chuàng)新”，當(dāng)前社會心浮氣躁，往往只追求即時利益，忽略質(zhì)量品質(zhì)，因此弘揚(yáng)工匠精神具有深刻的歷史必然性。習(xí)近平總書記在第45 屆 世界技能大賽表彰大會上強(qiáng)調(diào)，要在全社會弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路。實(shí)訓(xùn)基地作為一個技能訓(xùn)練、技能展示的大平臺，應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)聯(lián)合本地區(qū)職業(yè)學(xué)校、本地區(qū)企業(yè)，大力弘揚(yáng)工匠精神，在社會大眾中加強(qiáng)工匠精神的宣傳，著力打造一支規(guī)模宏大的高技能產(chǎn)業(yè)工人隊伍，營造“技能強(qiáng)市”的社會氛圍，在全社會營造一個尊重勞動、尊重工匠的良好氛圍。

3 結(jié) 語

通過分析公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中存在的不足，并提出了幾點(diǎn)具體的建設(shè)思路，可以為政府（學(xué)校）提供一些建設(shè)模式上的參考，進(jìn)而推動本地區(qū)各職業(yè)院校教育事業(yè)的發(fā)展，提升各專業(yè)的建設(shè)水平，提高學(xué)生的專業(yè)技能，有利于提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量，進(jìn)一步樹立品牌專業(yè)，提高學(xué)校的影響力，有利于促進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)走上一條良性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的道路。