淺談公路工程施工項目成本管理存在的問題與對策

姚景武

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)在公路施工管理機制上進(jìn)行了必要修改，逐步完善的機制使公路施工企業(yè)的中標(biāo)能力增強，國內(nèi)公路施工企業(yè)競爭力越來越激烈，雖然各個企業(yè)的能力增強是這個社會進(jìn)步的表現(xiàn)，但是這也就意味著企業(yè)的壓力越來越大。因此，在巨大的競爭面前，公路施工企業(yè)若想脫穎而出，就必須要進(jìn)行成本管理，不斷健全成本管理制度，完善成本管理體系，以此來降低和控制成本，這樣不僅能夠增加競爭力，而且還能增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】控制成本;管理水平;問題和對策

公路工程施工成本管理就是在項目形成和實施的過程中對影響工程的各個因素進(jìn)行管理優(yōu)化和控制，并且采取有效的措施進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，把實際成本控制在合理的區(qū)間內(nèi)，并且進(jìn)行必要的分析來保證成本在預(yù)算資金范圍內(nèi)。其目的是合理使用資源，控制成本，增加收入，提高管理水平，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

在社會主義經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)工程施工成本管理越來越緊迫，施工企業(yè)之間的競爭目標(biāo)多樣化，如何強化管理，提高管理水平，成為很多公司的重要目的之一。成本管理占據(jù)優(yōu)勢位置，對項目成本的管控，對提高企業(yè)的影響力和利潤水平具有重大的意義。下面我將陳述公路施工項目成本管理存在的不足與解決措施。

1.公路工程施工項目成本管理存在的問題和現(xiàn)狀

1.1管理體制不健全、管理機制不完善

公司管理層不推行具體的措施，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任治理、又不能管徹底的局面，從而發(fā)生責(zé)任相互推委，導(dǎo)致工程水平不高，進(jìn)程遲緩。對于不集中的、外國工程較多的情況，企業(yè)對項目成本管理不能及時考察和發(fā)現(xiàn)，有可能發(fā)生失控現(xiàn)象，使成本缺乏真實性和時效性。企業(yè)沒有很好地將權(quán)責(zé)有效地結(jié)合起來，對工程項目成本管理沒有明確的制度，出現(xiàn)成本虧損由企業(yè)承擔(dān)，而管理人員沒有任何壓力，不用承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，長時間如此，就會出現(xiàn)問題。

1.2相關(guān)人員缺乏成本管理意識

相關(guān)人員缺乏成本管理意識是因為受傳統(tǒng)成本管理思想的束縛，成本管理意識不能充分影響工作人員，公路工程施工企業(yè)的管理人員仍然認(rèn)為在分析和技術(shù)上的工作是極個別部門的責(zé)任，而自己沒有責(zé)任承擔(dān)這些，有關(guān)人員甚至沒有意識到這一點。管理人員沒有樹立全員參與意識，員工沒有參與的積極性和主動性，只有少數(shù)人有此意識，企業(yè)要想有更高的知名度是比較困難的。

1.3成本管理方法和管理模式落后

我國公路施工企業(yè)成本管理方法還是采用傳統(tǒng)的管理方法，沒有采用新的技術(shù)，未能跟上現(xiàn)代信息化的腳步，電子信息化程度低，因此，管理結(jié)果的準(zhǔn)確性低，效果也不好。除此之外，我國采用的是粗放型管理模式，管理不夠精確和細(xì)致，管理成本高，管理水平低下，但是在項目進(jìn)程中由于管理人員追求低成本和高速度而導(dǎo)致公路施工項目質(zhì)量差，，如果公路質(zhì)量差，其使用的效果和時間就會大打折扣，后期的維修成本負(fù)擔(dān)也加重，從而加重了管理成本。

1.4成本核算不準(zhǔn)確不合理，核算體系不完善

在項目成本管理核算中，項目部只把項目進(jìn)行中的成本當(dāng)作控制的對象而忽略有關(guān)前期和后期的成本，因此項目成本核算就會短缺一部分，而成本管理主要由管理層進(jìn)行控制，不計入工程成本，而且核算過程受主客觀因素的影響，缺少相關(guān)的合格性和規(guī)范性。因此，由于在核算中核算對象不明確，核算體系不完整，核算程序混亂，導(dǎo)致核算出現(xiàn)很隨意的現(xiàn)象，由于核算關(guān)乎到了使用成本的高低，不完善的核算體系導(dǎo)致管理成本上升。

1.5成本控制能力差

我國的公路施工的方法不先進(jìn)，沒有采用現(xiàn)代的管理方法進(jìn)行有關(guān)分析，找不出影響成本的因素，不能正確分析因素的原因和結(jié)果，不能找出解決問題的正確策略;我國對成本的控制時間把握的不準(zhǔn)確，施工項目成本控制的范圍只是從項目開始到項目結(jié)束，而工程項目成本的不僅包括公路項目實施過程中發(fā)生的費用，還應(yīng)包括項目前期的調(diào)研成本、項目信息的觀查的成本，以及公路項目后期的維護(hù)成本等;成本控制的責(zé)任主要集中在財務(wù)和項目部門，未能充分發(fā)輝其他的部門在成本控制中應(yīng)有的作用。??1.6施工方案上存在的問題

由于我國公路施工企業(yè)的質(zhì)量和工期成本高，特別是有關(guān)部門很少進(jìn)行市場調(diào)研，從而盲目地強調(diào)工程的數(shù)量、趕進(jìn)程，造成工程成本的增加。目前，在我國的工程項目施工中，不少工程項目沒有考慮施工質(zhì)量和水平，但卻對施工方案的某些方面進(jìn)行比較，而且未進(jìn)行深層次的剖析和調(diào)查，達(dá)不到控制成本的要求。2.公路工程施工項目成本管理對策

2.1完善公路施工項目管理體系

想要強化公路施工項目的管理工作，減少成本管理，提高管理效率，就應(yīng)當(dāng)建立完備的施工管理體系。公路施工企業(yè)要想使公路施工的有關(guān)工作高效展開，就要研究公路施工的各個特點，并以此建立有關(guān)的制度和具體部門甚至明確個人的職責(zé)和權(quán)利，使每個人能夠認(rèn)識到自己的位置，充分挖掘工作人員的潛能，提高工作人員的能力，提高公路施工的水平，減少管理成本。

2.2建立嚴(yán)格的施工監(jiān)管制度

負(fù)責(zé)公路施工的企業(yè)制定了有關(guān)的規(guī)章制度，但規(guī)章制度的實施離不開良好的監(jiān)管制度，只有這樣，公路施工企業(yè)才能達(dá)到預(yù)期的施工效果，而針對項目的成本，監(jiān)管機構(gòu)要全面監(jiān)察資金的方向、工期的進(jìn)程、施工的安全性等環(huán)節(jié)。制定了監(jiān)管制度后，要根據(jù)監(jiān)管制度進(jìn)行監(jiān)管，預(yù)防在項目施工中發(fā)生影響施工的進(jìn)程和質(zhì)量的事件，由于公路的施工項目比較分散，所以監(jiān)管時要重點抽查，進(jìn)行長時間的關(guān)注，負(fù)責(zé)監(jiān)管的人員隨時保持聯(lián)系，當(dāng)遇到問題需及時上報，讓施工企業(yè)了解公路的情況，并且能夠及時的解決問題，通過有效的監(jiān)管，公路施工項目可以提高安全性，有效的減少成本的投入。

2.3加強施工現(xiàn)場的管理工作

加強施工現(xiàn)場管理工作，主要分為三個步驟。第一，要選擇優(yōu)質(zhì)的施工材料并對其妥善保管，因此，有關(guān)的管理人員要對施工的材料進(jìn)行合格的監(jiān)督，不僅要選擇高質(zhì)量的材料，還要保持施工現(xiàn)場材料的秩序性，進(jìn)而提高公路施工項目的效率。第二，管理人員要嚴(yán)格的管理公路的施工步驟，只有在施工項目的上一步驟質(zhì)量合格后才可以進(jìn)行下一個步驟，這樣才能建造高質(zhì)量的公路。第三，由于公路施工現(xiàn)場頻發(fā)安全事故，現(xiàn)場存在著安全漏洞，為了保證現(xiàn)場的安全性，管理人員要定期進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)格落實安全管理制度。????2.4明確成本管理與核算工作????對公路工程施工成本控制是成本核算的重要的任務(wù)。在項目成本管理核算中，項目部不僅要把項目進(jìn)行中的成本當(dāng)作控制的對象，也要核算前期和后期的成本，還要加強管理施工過程中所涉及到的各個方面的支出和費用，減少公路施工中出現(xiàn)超出預(yù)算的現(xiàn)象。由于成本管理主要由管理層進(jìn)行控制，不計入工程成本。因此，由于在核算中要明確核算對象，健全核算明細(xì)和核算體系，制定相關(guān)的核算程序。若有工程進(jìn)行變更，要對其重新核算，制定正確的核算明細(xì)。

2.5增強成本管理意識和建立獎懲制度

由于成本管理意識的缺乏，使得成本控制變得艱難，企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)的員工培訓(xùn)，對工作人員進(jìn)行相關(guān)方面的教育，并健全有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，時刻提醒工作人員要樹立成本管理意識，明確個人職責(zé)范圍，做到獎罰分明，不能模棱兩可，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的制度和程序，使每個人有意識，有自覺的承擔(dān)自己的責(zé)任。

3.結(jié)束語

近年來，隨著我國社會的發(fā)展和各省交流的增加，公路成為了全國各地聯(lián)系的主要渠道，也就是說，公路的發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要的作用，進(jìn)而促進(jìn)社會的發(fā)展，所以建設(shè)高質(zhì)量的，更安全的公路必不可少。研究公路施工管理中存在的問題及相關(guān)解決對策，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

【參考文獻(xiàn)】

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